赤峰市四舉措推動生態環境重點工作高品質完成

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摘要:出臺了《赤峰市生態環境損害賠償制度改革實施方案》並扎實推進。積極完善環境行政執法與刑事司法銜接配合機制,修訂了《赤峰市生態環境違法行為曝光制度》,曝光環境違法案件1800餘起,保持了環境執法的高壓態勢。

赤峰市生態環境局始終堅持將生態文明建設作為“國之大者”,認真貫徹習近平生態文明思想,緊緊圍繞建設我國北方重要生態安全屏障的戰畧定位,全面落實黨中央、國務院、自治區關於加强生態文明建設的各項決策部署,不斷加大生態環境保護力度,持續推動全市生態環境質量持續改善,高品質完成重點工作任務。

一、深入打好污染防治攻堅戰

藍天保衛戰方面。聚焦空氣品質改善,製定了藍天保衛戰三年行動計畫,實施了揚塵污染控制、煤烟型空氣污染治理、工業廢氣穩定達標排放等專項工程,統籌開展了散煤、揮發性有機物、“散亂污”工業企業等綜合整治行動。投入資金860億元累計改造棚戶區13.5萬套,投入資金1.2億元清潔化改造平房居民燃煤爐具8.6萬臺,僅此兩項每年可减少散燒燃煤約70萬噸。全市所有30萬千瓦以上燃煤發電機組全部完成超低排放改造。累計整治“散亂污”工業企業214家,治理工業爐窯77座,中心城區及旗縣建成區實現燃煤小鍋爐“清零”。不斷強化揚塵污染控制,完成物料堆場全封閉改造工程53個,中心城區道路機械化清掃率達到85.5%。監測結果顯示,中心城市環境空氣品質連續8年改善,優良天數從280天提高至2022年的356天,優良天數比例達到97.5%,PM2.5下降至18毫克/立方米,均為歷史最好水準。

碧水保衛戰方面。圍繞水質改善,實施了城鎮和工業園區汙水處理設施建設與提升、河道環境整治、水源地保護等專項工程。深入落實河湖長制,全面開展巡河巡湖行動,組織開展河道采砂、入河排污口、河湖“清四亂”、都市黑臭水體排查整治等專項行動,全市地表水環境得到明顯改觀。中心城區和旗縣城關鎮基本實現污水全收集全處理,城鎮汙水處理廠出水水質全部達到一級A標準,市級以上工業園區全部實現污水集中處理。堅持精准治污,打出了水質改善“組合拳”,製定了《赤峰市入河排污口整治方案》《赤峰市入網排污口排放口規範化整治方案》《赤峰市入網排污口排放口規範化建設技術要求》,全面開展入河入網排污口規範化整治,累計封堵入河排污口109個,規範化改造128個。2022年,全市24個國控斷面水質全部達標,優良水體比例為91.3%,達到歷史最好水準,都市集中式飲用水水源水質達標率保持100%。

淨土保衛戰方面。堅持問題導向,推動建設用地、農用地風險管控,强化地下水污染防控。建立優先管控名錄和污染地塊清單,開展受污染耕地溯源排查和農用地土壤鎘等重金屬排放企業排查。大力推進固體廢物資源化利用和安全處置,自治區級工業園區配套渣場全部投運,市級工業園區全部實現工業固體廢物集中處置。醫療廢物全部實現安全處置。開展工業固體廢物專項整治行動,固體廢棄物規範化管理水准全面提升。實施農藥、化肥减量行動,全市農藥、化肥施用量連續實現負增長。廢舊地膜回收率達到84%以上。受污染耕地安全利用任務全部完成,土壤環境保持總體穩定。

二、持續加大生態系統保護力度

不斷加大生態保護和建設力度,把29.7%的國土面積劃入生態保護紅線,全市建立各級各類自然保護地28個,森林公園14處,地質公園4處,礦山公園、沙漠公園、濕地公園、草原公園等5處,達裏諾爾國家級自然保護區被列為自治區重要濕地,濕地保護率達到38.2%。持續推進山水林田湖草沙綜合治理,實現荒漠化和沙化土地面積“雙减少”。組織實施林業和草原生態補償工作,公佈盟市重要濕地4處,編制印發《赤峰市濕地保護規劃2023—2035年》。積極推動綠色礦山創建工作,建成國家級綠色礦山和試點單位17個、自治區級綠色礦山48個。

三、積極推動綠色低碳轉型

大力發展新能源產業,實施新能源裝機規模、發電量“雙倍增”計畫,赤峰市新能源裝機達到660.55萬千瓦,已超過火電裝機規模。推動“風光氫儲”產業集群發展,遠景、華銳風電等一批“風光氫儲”裝備製造企業落戶赤峰。嚴格項目節能審查約束,對重點用能組織開展節能診斷和能源審計,挖掘節能潜力、提升能效水准,倒逼高耗能行業轉型陞級。持續推進地下水超采治理,與2022年同期相比地下水超采區平均水位上升1.84米。强化工業用水線上計量管理,全市節水型企業達到20餘家。實施赤峰中色鋅業有限公司廢水綜合治理等重點節水技改項目。加大探礦增儲、礦權綜合力度,實施采選擴能工程,推動產業集中集聚集約發展。

四、不斷完善生態環境治理體系

制定出臺《赤峰市各級黨委和政府及市級有關部門生態環境保護責任清單》,壓緊壓實各級各方責任。頒佈《赤峰市禁牧休牧和草畜平衡條例》《赤峰市地下水保護條例》《赤峰市揚塵污染防治條例》《赤峰市農村牧區人居環境治理條例》等地方法規,為做好生態環境保護工作提供了强有力的法治保障。出臺了《赤峰市生態環境損害賠償制度改革實施方案》並扎實推進。積極完善環境行政執法與刑事司法銜接配合機制,修訂了《赤峰市生態環境違法行為曝光制度》,曝光環境違法案件1800餘起,保持了環境執法的高壓態勢。

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