見習記者王一凡記者王海燕

  市人大常委會立法工作會議昨天上午召開。會議深入學習全國人大常委會立法工作會議和全國地方立法工作座談會精神以及市委有關文件精神，部署《上海市十六届人大常委會立法規劃（2023—2027年）》貫徹落實工作，推動新時代上海地方立法工作高品質發展。

  市十六届人大常委會立法規劃以强化“四大功能”為主攻方向，聚焦重點領域和關鍵環節構建立法規劃框架，共安排立法項目165件（含浦東新區法規43件），其中正式項目76件（製定48件，修改28件），預備項目45件，調研項目44件。同時，根據需要每年還將對相關法規進行打包修改或者予以廢止。

  會議指出，市人大常委會編制五年立法規劃是貫徹落實習近平法治思想、習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，依法行使憲法法律賦予的地方立法權的重要工作；是圍繞上海市“十四五”規劃明確的經濟社會發展目標，用法治引領、保障、服務改革的重要體現。要把五年立法規劃作為本届市人大常委會立法工作的依據和遵循，按照全國人大常委會和市委的部署要求，踐行立法為民，破解改革難題，認真實施規劃，以高品質制度供給促發展、惠民生、保善治。

  會議強調，要做到“一個牢記”，即始終牢記黨對立法工作的全面領導，牢牢把握立法工作的正確政治方向，確保所立法規符合中央精神、貼近上海實際、得到人民擁護。要聚焦“兩大重點”，即聚焦國家戰畧的實施和全市中心任務、聚焦製定浦東新區法規這個重中之重，為上海社會主義現代化國際大都市建設提供有力法治保障。要嚴把“三道關口”，即立項關、起草關、審議關，緊緊抓住提高立法品質這個關鍵，確保法規立得住、行得通、真管用。要建立完善“四項機制”，即專班機制、統籌機制、論證機制、會審機制，不斷增強立法的系統性、整體性、協同性、實效性。要充分發揮“五方作用”，即市人大常委會組成人員、政府部門、專家學者、人大代表和人民群眾的作用，積極踐行全過程人民民主，凝聚各方面智慧和力量，切實推動立法規劃從“路線圖”轉化為“實景畫”，以高品質立法推動高品質發展、促進高水准開放、創造高品質生活、實現高效能治理。

  市人大常委會副主任鄭鋼淼出席會議並講話。市人大常委會副主任陳靖出席會議。市人大社會委、常委會法工委，市生態環境局、市司法局，浦東新區人大常委會、松江區人大常委會分別作交流發言。