清水潤良田，錦繡魚米鄉。前不久，全國深化農業水價綜合改革推進現代化灌區建設試點現場調度會在泰州市薑堰區召開。記者從會上獲悉，2021年以來，我省農業水價綜合改革進入鞏固深化新階段，遵循“有利於水資源集約節約利用、有利於灌區可持續發展和良性運行、有利於吸引社會資本投入現代化灌區建設、總體上不新增農民種糧負擔”的三個“有利於”原則，水利部門融合推進農業水價綜合改革與現代化灌區建設，打造“節水、生態、精管、智慧、幸福”的現代化灌區。

節水灌區：“四個精准”放大“三效合一”

初秋時節，天高雲淡，走進薑堰區三水街道井賢農場，田成方、渠成網，300多畝水稻長勢喜人，農場主薑井賢自信地告訴記者：“今年水稻單產700公斤不成問題。”井賢家庭農場位於溱潼灌區萬畝農場示範片，實行稻麥輪作，是一家以稻麥種植和大米加工銷售為主的家庭農場。農場有電灌站3座、灌溉通路5.1公里，周邊配備圩口閘、排澇站各1座。

“我們和大楊社區用水協會簽訂管護協定，協會負責農場內水利工程大修，農場負責電灌站、通路、機耕路和配套涵閘等建築物的日常使用、保養、小型維修。”薑井賢說，每年，協會對農場日常管護情况進行考核，根據考核結果實施精准獎補。“去年我們農場實際用水17.4萬立方米，比計畫用水節約1.9萬立方米，獲得節水獎勵378元；年均畝產實現水稻700公斤、小麥550公斤，年收益在30萬元左右，經濟、社會和生態效益都很明顯。”

農業水價綜合改革，對促進農業節水和農業可持續發展、保障國家糧食安全和水安全意義重大，不僅是現實之需，更是長遠發展之要。薑堰區水利局負責人仲文斌介紹，近年來，薑堰持續深化農業水價綜合改革，打造現代化灌區建設全國模範。“去年大旱之年，實現節水2309萬立方米！通過精准定價、精准配水、精准計量、精准獎補這‘四個精准’，構建水資源可持續發展的全生命週期管理體系，放大經濟、社會和生態效益三重效益。”

生態灌區：一體推進繪就人水相親新圖景

“過去，村裡的打水員負責很多電灌站，有些田塊已經打滿了，打水員不及時關機，浪費不少水，灌溉成本上去了，我們繳的水費就高了。現在不一樣，灌溉期間，有協會管理人員檢查督促，田裏灌溉一飽和就立即關機。一年下來用水開支能够節省不少，水節省多了年底還有獎勵。”提及灌區建設帶來的甜頭，薑堰區顧高鎮夏莊村種田大戶韓寶發很滿意。

通過採取節水精准滴灌、農田退水處理等科技，近年來薑堰全區化肥農藥使用量每年下降0.5%以上，連續多年省考以上斷面水質100%達標。薑堰還將灌區建設與農村人居環境整治提升、特色田園鄉村建設相結合，建成農村生態河道413公里，形成大水相連、小水相通、田水相潤、水景相融、人水相親的自然格局，創成省級生態宜居美麗示範鎮村11家、省級特色田園鄉村9家。

“為建設造福人民的幸福灌區，我們推動縣一級綜合各方資源，實現灌區建設與鄉村振興融合發展。”省水利廳廳長高聖明介紹，我省注重灌區與高標準農田融合發展，統籌大中型灌區骨幹工程與高標準農田田間工程一體規劃、一體推進，大中型灌區內高標準農田面積占比達到75%。聚合住建、水利、交通、農業農村等部門資源，推動美麗灌區與美麗鄉村、生態灌區與生態河道、灌區道路與鄉村道路連片建設、整體提升。

智慧灌區：管控“一張圖”用水早知道

一大早，薑堰區白米鎮水利站站長朱凱來到一處電灌站，給周邊農田補水。電灌站站房內，3種不起眼的設備，可解决用水配額、用量精准化難題。“這3種設備是電量採集器、超聲波流量計和計時器。它們能實时記錄開機運行數據，通過比對電量、時間和水量，校正電量採集器的折算數據。”朱凱說。

為讓農業節水灌溉走上數位化、網路化、智能化快車道，薑堰區水利局開發智慧灌區系統，將全區2377個泵站全部接入灌區工程資訊“一張圖”，建立智慧監測終端1250臺、河道流量站6座、水位監測站5座，連結省水利廳“蘇灌通”平臺，發佈“用水早知道”資訊，通過手機短信和智慧水利APP及時進行雨情、水情等預警，實現用水量即時監測、統一管理、精准計量。

以農業水價綜合改革推動農業節水增效，離不開管護的精細高效。高聖明表示，我省聚焦重難點問題，深化農業水價綜合改革——在精准計量上，我省的自流灌區以鬥口為單元實現自動計量全覆蓋，提水灌區以電灌站為組織實現以電計水全覆蓋；在精准定價上，探索分區、分級、分種植種類核算水價，水利部門、行政村組、用水協會三方協商核定水價；在精准獎補上，根據土地流轉率較高的實際，以種植大戶為主，嚴控用水總量，實行浮動水價，對節水成效給予獎勵激勵，實現節水10%以上；在精細管護上，以流轉土地範圍為邊界，將田間工程管護責任和田間工程運行權利一併交給種植大戶，實現了田間工程管護和節水增效成本基本持平，骨幹工程管護成本實行國有公司式運管補貼，為灌區科學化精細化運行管護提供了可靠保障。