長三角地區是經濟最活躍、開放程度最高、創新能力最强的區域之一。最新資料顯示，截至今年6月底，長三角三省一市共有經營主體3535.65萬戶、同比增長9.5%，占全國市場經營主體總量的20%。

10月13日，2023年長三角市場監管聯席會議在安徽省黃山市召開。這是長三角市場監管部門連續第5年召開聯席會議。參會各方表示，將共謀發展一盤棋，凝心聚力再出發，攜手打造國際一流營商環境、服務全國統一大市場建設，激發經營主體新活力。

先試先行結出制度創新成果

2021年底，《長三角市場監管一體化發展“十四五”規劃》正式實施，如今進展情况如何？上海市市場監管局綜合處處長吳穎發佈規劃名額中期完成情况。

“截至今年6月底，18項關鍵名額任務，6項提前完成、6項符合預期目標、3項完成過半、3項仍需持續推進，‘統一開放、競爭有序、安全放心、質量領先、滿意消費、示範引領’的長三角現代化市場監管體系正在加快構建。”吳穎表示。

近年來，三省一市市場監管部門同心同向、共建共用，區域協同機制不斷完善、交流合作不斷加強、合作成果不斷湧現。吳穎舉例說，在市場准入方面，統一格局加快形成，推動市場准入登記標準、服務規範、資訊共用、創新步調逐步實現“四個統一”，經營主體實現身份線上“一次驗證、全網通用”和電子營業執照共亯複用。企業開辦時限平均0.85天，經營主體總量新增到3535.65萬戶，年均增速8%。

會議現場，“長三角標準”“滿意消費長三角”兩項成果發佈——

三省一市以區域統一標準為重點，在數位政府、文化旅遊等領域，共同發佈12項區域統一標準。以團體標準為抓手，在軌道交通、智慧網聯汽車等領域公佈16項長三角一體化示範區協同團體標準。今年，滬蘇浙皖市場監管部門持續擴展“長三角標準”領域，繼續加大標準統一力度，發佈新製定的4項“長三角標準”。

“滿意消費長三角”行動已成為反映區域高品質一體化發展的“金字招牌”。四地攜手在長三角地區推廣線下無理由退換貨和异地异店退換貨承諾，迅速覆蓋消費集中的主要行業、新興領域和重點經營場所，累計發展線下無理由退貨承諾企業34.5萬家、“長三角實體店异地异店退換貨聯盟”總部組織541家，社會影響力進一步擴大提升。

“結對之手”握得更緊

會上，《滬蘇浙結對幫扶皖北八市市場監管工作合作備忘錄》正式簽署，明確將實施創優營商環境、平臺經濟發展幫扶、質量品牌提升等一系列合作機制。

江蘇省徐州市結對的是安徽省淮北市。徐州市市場監管局與淮北市市場監管局在簽訂實施深化市場監管一體化合作協定、建立兩市食品安全工作合作機制等方面做了大量工作，取得較好成效。結對共建以來，徐淮兩局已開展合作交流7次。

徐州市市場監管局局長呂宣瑞告訴記者，將加强執法合作聯動，完善執法資訊交流機制、執法聯辦聯查機制，切實提升執法合作效能。加强消費維權協同，發揮消保委組織聯盟作用，加强與淮北市等區域市場監管部門交流合作，開展涉老產品消費調查，拓展异地無理由退換貨活動覆蓋面。加强質量品牌共建，推進質量領域合作共建，促進淮北市以陶鋁新材料和鋁基高端金屬材料為突破口，開展長三角區域省際產業質量品牌提升合作。

攜手守護食品安全，會上簽署《長三角食品生產安全監管合作協議》。

江蘇省市場監管局食品生產安全監管處處長宋傳榮告訴記者，三省一市市場監管部門共同研商，達成建立推進區域合作制度建設、開展風險防控交流、加强區域執法聯動、實現區域資源共亯、促進產業協同發展為內容的合作協定，進一步加強食品生產安全監管合作。

攜手打造國際一流營商環境

長三角一體化發展是一盤大棋，要圍繞服務建設全國統一大市場先行區共謀一盤棋，圍繞打造國際一流營商環境共下先手棋。

“江蘇省市場監管部門將學滬浙皖之優、揚江蘇之長，在長三角市場監管一體化發展大局中貢獻更多江蘇力量。”江蘇省市場監管局黨組書記、局長沈海斌表示，為優化營商環境樹立更高標杆，製定落實省委、省政府促進經濟持續回升向好“28條”細化措施，推進個體工商戶分型分類精准培育和“個轉企”改革試點，嚴格落實輕微違法不予行政強制和免罰輕罰“兩張清單”，完善信用懲戒緩衝和快速修復機制，為經營主體發展提供廣闊空間。為建設統一大市場扛起更强擔當，堅持監管規範和促進發展並重，扎實開展妨礙統一市場和公平競爭政策集中清理，著力營造更加公平的競爭生態。

“安徽省市場監管局將進一步在深化認識、轉化政策、細化措施上下功夫。”安徽省市場監管局黨組書記、局長韓永生表示，將致力推動營商環境聯建，全力營造市場化法治化國際化營商環境；致力推動監管執法聯動，維護市場公平競爭秩序，提升市場安全保障水准；致力推動質量基礎聯通，為高品質發展提供有力支撐；致力推動消費環境聯創，打造全國消費維權區域合作的模範和標杆。