省政協委員聚焦創新“六水共治”工程投融資機制建言獻策
齊心協力推動水環境質量持續提升

海南日報記者劉操

去年以來，全省水環境質量總體改善，各項名額均達到或好於國家和省級考核目標。現時，我省“六水共治”體制機制已經初步建立，齊抓共管治水初見實效。資金保障是治水的關鍵，創新投融資機制是海南“六水共治”工程建設的必選項。如何建立運轉高效、保障有力的“六水共治”工程投融資機制，是持續推動“六水共治”的關鍵因素。

在今年初召開的省政協八届一次會議中，省政協委員、致公黨省委會副主委符永岸圍繞“創新‘六水共治’工程投融資機制”作了大會發言。他提出爭取中央對口資金的支持、統籌省級預算資金的使用、因地制宜考慮吸引社會資本投資、激勵社會資本投資人共同參與等建議，引發與會人員共鳴。

省政協八届一次會議後，省政協即將致公黨省委會提出的“創新‘六水共治’工程投融資機制”問題作為省政協第一次專題議政性常委會會議議題，並組成省政協委員參加的調研組開展實地調研、書面調研、網上調研，廣泛瞭解情况，聽取各方意見建議。3月21日至22日，省政協召開創新“六水共治”工程投融資機制專題議政性常委會會議，政協委員與相關部門負責人面對面交流協商，共商建立“六水共治”投融資機制良策。

“‘六水共治’要解决‘政府錢從哪裡來’問題和穩定社會資本‘從哪裡來錢’預期，加快實現政府和社會資本雙向奔赴。”在專題議政性常委會會議上，符永岸又結合自己在調研中的觀察和思考，提出設立項目前期工作專項資金，下好項目建設先手棋；制訂組合投資政策，分類推動項目建設；創新融資優惠便利政策，鼓勵六水共治與新產業融合發展；發揮投資主體優勢，增强可持續發展能力等建議。

多位來自金融系統的省政協委員參與到調研過程中，並提出切實可行的建議。今年上半年，省政協委員、省註冊會計師管理中心主任何永梅跟隨省政協調研組赴海口市、瓊海市、瓊中黎族苗族自治縣調研“六水共治”工程投融資情况，實地考察了瓊海嘉積污水廠擴建工程、沙美內海生態修復工程，瓊中汙水處理廠、灣嶺鎮水央村農村生活汙水處理站。調研過程中，她與當地市縣政協、政府及其相關部門，圍繞“六水共治”項目謀劃和工程投融資機制的改革創新工作進行了交流探討。

“我們在調研過程中感受到一些‘六水共治’項目策劃和包裝能力不足，項目推進和運營管理的主體責任履行不到位。”何永梅在調研後提出，建議各市縣運用多元化融資模式，打好融資“組合拳”，有效採用EOD（生態環境導向的開發模式）模式，將治水和產業相聯合，以生態保護和環境治理相兼顧；形成“省級有主體、市縣有平臺”的投融資架構，為市場化融資增信；多管道並舉籌措信貸資金，利用省級平臺資產的整體放大效應，通過精准施策，形成政府規劃、企業需求與金融資源的有效對接，共同推進“六水共治”投融資改革工作不斷取得新進展。（海南日報海口10月12日訊）