日前，財政部公佈2023年中央財政支持普惠金融發展示範區名單，我省蘇州市、徐州市和淮安市三地同時入選。不僅如此，江蘇還在2023年中央財政支持普惠金融發展示範區績效評價中被評為第一檔次，獲得中央財政6000萬元獎補資金。三地緣何受青睞？這些“真金白銀”將如何分配？

記者梳理發現，蘇州、徐州、淮安三地普惠金融發展各有千秋。身處創新創業熱土，“小微貸”“蘇科貸”等普惠金融產品在蘇州持續發力。截至8月末，蘇州累計發放“小微貸”1.59萬筆，支持企業融資633億元，累計發放“蘇科貸”198筆共計8.9億元。成績的背後，是平臺建設為金融活水流動提供了基礎。據悉，蘇州市集力建設地方企業征信平臺、綜合金融服務平臺、蘇州股權融資服務平臺、金融支持中心等“三平臺一中心”投融資載體，以資訊集成解决信息不對稱問題，以競爭機制滿足差异化、個性化融資需求，以征信大數據應用優化市場資信水准，進一步拓寬小微企業融資管道，提升融資效率，聚力解决“融資難”“融資貴”和“融資慢”問題。其中，蘇州股權融資服務平臺在投資機構和銀行建立起“投貸聯動”合作機制，截至2023年9月末累計支持615家企業實現股權融資221億元，成為了蘇州廣大企業與股權投資基金聯通的重要紐帶。

徐州因地制宜探索財政支持普惠金融發展有效途徑，優化普惠金融服務創新模式，通過創新再貸款再貼現使用模式、做好兩項直達工具接續轉換、落實普惠小微貸款階段性减息政策等工作，實現金融活水精准直達經營主體。其中，該市金融機構將富民創業擔保貸款（簡稱“富民貸”）作為積極就業創業政策的重要組成部分，不斷釋放財政政策倍增效應，連續多年保持了“貸得出、用得好、收得回”的良好態勢。資料顯示，2022年，徐州全市富民貸投放27583筆、金額38.79億元，繼續保持全省領先地位。

創新開展活豬“保險+期貨”項目試點，全市30餘萬頭活豬獲6.65億元風險保障；全國首創“村級集體經濟收入保險”，68個鄉鎮、802個行政村投保，占比分別達82%和69%；江蘇首單“農村戶廁綜合保險”於2023年6月1日落地……近年來，淮安打出強化服務保障、健全服務體系、優化政策措施、營造良好生態環境等“組合拳”，發揮財政資金杠杆作用，大力發展普惠金融，形成“財政+擔保+信貸+保險”四位一體財政金融支農體系。

發展普惠金融，在充分發揮市場力量的同時，財稅政策一直扮演著重要角色。記者從省財政廳瞭解到，近年來，江蘇高度重視普惠金融發展，持續提升普惠金融服務的覆蓋面和可獲得性，金融服務實體經濟的能力持續增强。

以省普惠金融發展風險補償基金為例，我省推出“小微貸”“蘇科貸”“蘇農貸”等多項政銀合作信貸產品，由基金提供最高80%的風險補償。資料顯示，今年以來，省普惠金融發展風險補償基金支持合作銀行為全省3.6萬家經營主體新發放優惠貸款1423億元，加權平均利率3.90%。同時，在財政政策支持和引導下，我省普惠金融體系建設取得明顯成效。截至8月底，全省普惠型小微企業貸款餘額3.01萬億元，同比增長24.7%；新發放普惠型小微企業貸款平均利率4.42%，同比下降0.55個百分點。

財政部指出，中央財政支持普惠金融發展示範區旨在通過示範引領，引導普惠金融增量擴面、提質增效。將發揮中央財政獎補資金引導作用，鼓勵地方財政部門加大配套投入，並協同中國人民銀行當地分支機搆、國家金融監管總局當地監管局加大相關支持力度，推動財政金融政策形成合力，撬動更多資源投入普惠金融發展示範區建設。

“當前我們正在落實落細示範區建設方案，以支持普惠金融發展示範區為引領，有效拓寬普惠金融服務的廣度和深度，優化普惠金融服務創新模式，建立普惠金融健康發展長效機制。這些‘真金白銀’的財政措施將引導更多金融活水流向小微企業和‘三農’等領域，進一步促進普惠金融服務擴面、增量、降本、增效。”省財政廳相關負責人向記者表示，針對此次示範區建設，很重要一點就是要求各地因地制宜探索財政支持普惠金融發展有效途徑，江蘇也將努力先行先試，在引導普惠金融增量擴面、提質增效上，形成可複製、可推廣的經驗。