近年來,烏蘭察布市民政局堅持黨建引領,創新社會治理體制機制,探索符合烏蘭察布市實際的基層治理新路徑,以“六個强化”構建共建共治共亯的基層治理新格局,提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業化水准,不斷夯實基層基礎,切實提升基層社會治理能力和服務水平。
一是强化基層自治組織建設。積極配合組織部完成全市嘎查村、社區“兩委”成員換屆選舉,實現了“5個100%”的目標任務。指導嘎查村、社區建立完善村(居)民代表會議、村(居)務公開等民主管理制度,確保村級權力運行公開透明。建立基層群眾性自治組織法人備案制度,設立了人民調解委員會、治安保衛委員會等五個下屬委員會,充分發揮職能作用,逐步擴大羣衆自治範圍。與組織、政法等七部門聯合製定印發工作方案,將掃黑除惡、移風易俗、村民自治、鄉村振興等內容納入村規民約、居民公約,並進行動態調整,修訂率達到了100%,進一步提升基層社會治理水平和文明程度。
二是强化城鄉社區協商建設。指導嘎查村、社區建立城鄉社區協商制度,調動廣大人民群眾積極參與社區協商,重點關注羣衆急難愁盼問題,開展議事協商,及時化解矛盾糾紛。全市100%的嘎查村(社區)建立了村(居)民議事會、理事會等議事協商載體,開展羣衆說事、民情懇談、百姓議事等協商活動。集寧區常青街道東常青社區“積極探索協商議事五步法”和化德縣長順鎮惠民社區“社區治理‘1+2+3’協商共同機制”榮獲自治區優秀協商案例。察右後旗大六號鎮豐裕村被評為國家和自治區村級議事協商創新實驗試點單位。
三是强化城鄉社區工作者隊伍建設。與烏蘭察布市委組織部、財政局等多部門聯合印發了關於調整社區工作者報酬待遇、社區工作者職業體系建設、事業單位專項招聘優秀城鄉社區工作者等檔案,健全社區工作者薪酬待遇、選拔任用、教育培訓、考核管理、保障激勵等機制,製定“三崗十八級”月薪酬收入標準,並進行動態調整。同時,加大培訓力度,近年開展培訓3500多人次,全面提升社區工作人員服務能力和水准。四子王旗白音朝克圖鎮山丹嘎查黨支部書記、嘎查委員會主任孟三虎被評為全國優秀城鄉社區工作者。集寧區社區工作者盧利智、梁利榮被自治區評選為“最美社區工作者”。
四是强化城鄉社區基礎設施建設。逐步完善了以社區綜合服務設施為依託、專項服務設施為補充、服務網點為配套、社區資訊平臺為支撐的社區服務設施網絡,推動“互聯網+政務服務”向蘇木鄉鎮(街道)、嘎查村(社區)延伸覆蓋,提供“一站式”服務,全面推進社區服務提質增效,建成了一批功能完備、設施齊全、服務高效的社區綜合服務設施。全市城鎮社區綜合服務設施達到全覆蓋,每百戶居民平均38平方米,1286個嘎查村級綜合服務設施基本滿足羣衆需求。
五是强化社區治理創新實驗區建設。商都縣“黨建+公益”活化社區公益活動、集寧區構建“一核多元四條鏈”黨建引領社區治理、四子王旗“志願者變社工”創新社區志願者隊伍建設被自治區列為全區社區治理創新實驗區。今年獲評北疆示範社區8個,城鄉社區服務提升行動7個。通過多次開展實地調研,全面瞭解掌握實驗試點工作推進情况和存在問題,指導督促試點單位認真組織開展創新實驗試點工作,及時梳理總結創新成果,確保實驗試點工作取得階段性成效。
六是强化系統基礎數據建設。組織基層工作人員填報完善“全國基層政權建設和社區治理資訊系統”,已完成1286個嘎查村、224個社區的基礎數據填報工作。系統中錄入黨組織1565個、群團組織1682個、村(居)務監督組織1514個、社區社會組織340個、集體經濟組織1208個、物業服務企業84個、業主委員會140個、鄉鎮(街道)105個、村(居)委會1508個、社區工作者7610人、社區服務設施1674個,村(社區)資訊、隊伍管理、組織管理、服務機構設施、重點服務人群、村(居)民委員會下屬委員會等數據及時錄入更新,完成率達到了100%。
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