記者沈思怡

  奉賢區莊行鎮東風村原是一個經濟薄弱村，近年來，該村修繕了水泥道路，建了村民生活驛站與長者食堂，還經常開展社區活動豐富老年人生活。村容村貌的改善，民生獲得感的提高，很大程度上來源於“百村公司”。截至目前，東風村已從奉賢“百村”品牌系列企業獲得約550萬元的分紅。

  經過10年發展，奉賢“百村”品牌迎來提質陞級，今年8月底揭牌成立上海百村經濟發展（集團）股份有限公司，以此綜合原有“百村”品牌系列企業資源，搭建區級農村集體經濟聯合發展平臺，探路更有效的“國有資產帶動集體資產，集體資產帶動農民增收”的農村造血幫扶機制。

  從“輸血”到“造血”

  百村公司是由區級層面統籌資源建立的村級集體經濟聯合體，將經濟薄弱村的幫扶資金變為發展資金。公司獲得的收益反哺各村，提升公共服務、改善村容村貌、幫扶困難村民。2013年至今，奉賢區已先後成立上海百村實業有限公司、上海百村科技股份有限公司、上海百村富民經濟發展有限公司、上海百村誼民經濟發展有限公司4個“百村”品牌系列企業。截至目前，“百村”系列企業共完成投資項目13個，累計投資25.55億元，實現村集體分紅7.99億元。

  4家百村公司的運作及投資入股分紅模式並不相同。其中，最早創立的百村實業由全區100個經濟薄弱村共同參股。運營10年來，累計分紅7.15億元。作為市第一輪綜合幫扶奉賢區承載平臺，百村實業的投資以穩健為主，已擁有3期物業。每年給各村的分紅也從最初的30萬元增至100萬元。到2017年年底，100個經濟薄弱村全部脫貧。

  2018年，作為“百村”模式的陞級創新，百村科技成立。在參股投資門檻上，百村科技並不根據村集體原本的經濟條件加以限制，而是通過全區176個村級集體經濟組織出資占股88%、奉投集團代表國資占股12%，實現完全市場化運行，以國有資產帶動集體資產混合發展。投資項目上，百村科技雖與百村實業同樣聚焦重資產領域，但限於體量，面臨的市場不確定性較大，回報率相對低於百村實業。截至“百村集團”成立前，百村科技已累計向村集體經濟組織分紅4017餘萬元。

  同年11月，百村富民成立，這是當時新一輪市級幫扶資金的承載平臺，收入專門用於補貼經濟薄弱村貧困戶個體。

  2020年，圍繞提高三峽移民後期扶持項目資金使用效率，奉賢組建百村誼民公司，通過購置資產“造血”，定向服務此輪三峽移民幫扶涉及的69個移民村。

  協同管理提升效率

  4家百村公司合力發展，既為奉賢農村提供了强有力的、永續的造血機制，助力鄉村振興，也以各自不同的創新管道，為農村創新綜合幫扶機制探路。

  運作多年來，幾家公司相對獨立的運作逐漸讓新問題顯現。比如，有些村同時享受4家百村公司的分紅，村集體經濟不斷壯大，有些村卻只有“無須門檻就能投資”的百村科技帶來的單一收益。天平傾斜，在一定程度上會讓農村幫扶呈現另一種不平衡。此外，4家百村公司分別由區內不同國企代管運營，資源整合、要素流動存在壁壘。

  為全面盤活百村物業資源，精准選擇投資標的，並盡可能“一碗水端平”，今年8月31日，奉賢區在百村科技企業的基礎上翻牌成立了上海百村經濟發展（集團）股份有限公司，將4家百村公司歸併，通過組建一支專門的團隊對4家公司的業務進行協同管理，提升運營效率，實現穩定永續投資回報的同時，全面研究優化幫扶方案，解决農村幫扶不平衡不充分的問題。

  深度參與鄉村振興

  記者瞭解到，在功能上，百村集團除了兼備原始的統籌村集體入股投資，以收益分紅的管道回饋鄉村，為村集體經濟“輸血”外，還將深度參與到鄉村振興的其他方面，進一步促進“造血”機制。從規劃上看，百村集團將成為統籌全區村集體經濟發展的運營平臺，以“國集聯動”的管道實現共同富裕。

  這一方面指百村集團將參與到農村“三塊地”（農村地區農用地、集體建設用地和宅基地）改革項目中，盤活鄉村現時尚處於閒置狀態的集體建設用地以及集體資產；另一方面，聚焦現時農業農村現代化發展態勢，百村集團將助力鄉村新產業、新業態的集羣培育，在種源農業、設施農業、智慧農業、品牌農業、訂單農業等鄉村振興項目上進行投資建設，在硬件上增强農業農村發展內生動力，推動鄉村產業創新陞級，幫助村民增收。