為認真貫徹落實黨中央、國務院關於優化營商環境的決策部署和市委、市政府工作要求，市政務服務辦、市發展改革委、市市場監管委會同市級有關部門、組織，在深入開展調查研究基礎上對標先進地區經驗做法，研究起草了《天津市新一輪優化營商環境措施》並於近日由市政府辦公廳印發。日前從市政務服務辦獲悉，該措施圍繞政務環境、市場環境、法治環境、人文環境4個維度、20項重點任務，通過細化278條具體措施著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，服務和保障推動高品質發展“十項行動”見行見效。

該措施主要圍繞深化市場准入准營集成服務、提升工程建設項目審批質效、推進政務服務集約化建設、提升不動產登記智慧化水准4項重點任務，推出74條具體措施，積極營造規範便捷、優質高效的政務環境。包括：實行“證照聯辦”一件事，推進企業開辦和高頻涉企經營許可聯動辦理，實現“一次告知、一錶申報、一套資料、一網通辦”。推行“企業碼”，實現“一照通查”證照資訊。推行“分階段”施工許可，分別辦理樁基工程、基礎工程、主體工程施工許可證，提前項目樁基施工，項目開工時間最長可以提前3個月。推進政務服務事項京津冀+雄安“跨省通辦”、全程網辦、异地代收代辦、多地聯辦，方便企業和羣衆异地辦事。全面推廣個人存量房屋交易線上“帶押過戶”，通過資訊共用、業務協同、集成辦理，降低個人存量房屋交易的資金成本和時間成本。

該措施圍繞推動智慧稅務反覆運算陞級、提升供電服務水平、提高用水用氣報裝效率、提升跨境貿易便利化水准、强化融資信貸服務、深化公共資源交易服務6項重點任務，推出80條措施，積極營造開放有序、公平競爭的市場環境。包括：探索“預填申報—風險體檢—智慧稽核”的預繳申報管理模式。

調整土地增值稅預征納稅申報期限，由按月申報調整為按季申報。打造“一雲多端+人工智慧+全程互動+精准文宣+涉稅輔導視覺化”的征納互動服務模式。製定落實京津冀不予採取稅務強制措施清單，對符合一定條件的當事人，不予採取稅務強制措施。打造“津心辦電”品牌，陞級“三零”服務舉措，推行報裝接電“零投資”、方案答覆“零審批”、業務受理“零要件”。

該措施圍繞提升商事糾紛審判執行效率、提高破產案件辦理質量、推進跨部門綜合監管、加强智慧財產權保護與運用4項重點任務，推出57條具體措施，積極營造公開公正、透明穩定的法治環境。包括：深化智慧法院建設，推進二審網上立案工作，全面實施全流程網上辦案，推動訴訟主體、訴訟類型、訴訟流程“網上辦”全覆蓋，拓展“雲法庭”功能。建立裁判文書生效資訊即時推送機制，為律師線上査詢涉案資訊提供便利，提升當事人訴訟便利度。在市政務服務中心設定專門的企業破產（清算）資訊綜合查詢視窗，提供企業破產（清算）涉及的車輛、社保、不動產、房屋交易、企業登記、醫保、公積金等資訊查詢服務。推動建立破產執行聯動機制，暢通執行部門與破產審判部門、破產管理人的溝通通路，規範破產財產解封、移交等工作。

該措施圍繞營造創新創業良好環境、擴大市場開放度、深化勞動就業服務、提升公共服務水准、完善交通運輸服務、優化都市生態環境6項重點任務，推出67條具體措施，積極營造創新務實、包容和諧的人文環境。包括：高標準建設天開高教科創園，支持高校創新成果、橫向科研專案在園區落地轉化，推動高校院所創新資源開放共亯。健全終身職業技能培調制度，通過政府補貼激勵，支持企業、職業院校、培訓機構等開展多層次職業技能培訓，為企業培養更多用得上、留得住、幹得好的技能人才。擴大异地就醫直接結算定點醫藥機構覆蓋範圍，落實京津冀區域內就醫視同備案，開展异地就醫醫療費用線上報帳試點。優化“津醫保”移動端建設，大力推進醫保電子憑證使用，深化醫保經辦服務體系建設，提升醫療保障公共服務能力。