近年來，榆林錨定踐行“雙碳”戰畧、推動高品質發展目標，圍繞推動要素市場化改革、促進新舊動能轉換，在全省率先啟動“畝均論英雄”綜合評價改革。這既是榆林認真貫徹落實省委、省政府部署要求，積極轉變發展管道、優化經濟結構、提升增長動力的關鍵一招，也是促進企業“騰籠換鳥”和產業“反覆運算陞級”的具體舉措，為加快實現全市經濟發展從擴大規模向優化結構轉變、從追求“大項目”向追求“高品質”發展轉變奠定了堅實基礎。
建立健全改革機制
提升市場競爭能力
位於榆林高新區的榆林市七只羊服飾有限責任公司，是一家以羊毛防寒服系列產品研發、設計、生產、銷售為主業的省級高新技術企業。2021年，全市開展規模以上工業企業“畝均論英雄”綜合評價改革以來，該公司擯棄過去粗放的發展模式，建立了以企業畝均產出為覈心的績效考核制度，在每年增加研發投入、採購智慧設備、加快資訊化建設，推動企業“兩化融合”水准逐步提高的同時，連結能耗線上監測系統，降低生產能耗，爭取綠色轉型。一系列舉措既啟動了企業强投入、求轉型、擴生產、提效益的內生動力，更帶動企業向高品質發展大步邁進。
　　“在2021年度全市規模以上工業企業‘畝均論英雄’綜合評價中，公司畝均固定資產投資達到65.2萬元，畝均增加值、稅收分別為8.3萬元、14.4萬元，全員勞動生產率為每人每年0.46萬元，組織能耗增加值為每噸標準煤0.72萬元，組織主要污染物排放增加值、組織碳排放增加值分別達到每噸500萬元、每噸1.3萬元，研發經費投入强度達到5.5%，綜合得分85.2分，被評為行業A類企業。”榆林市七只羊服飾有限責任公司董事長賈君享說。
2021年8月，省政府正式印發《關於推行“畝均論英雄”綜合改革的指導意見》，拉開了全省“畝均論英雄”改革的大幕。市委、市政府高度重視，將這一改革工作寫進《榆林市構建更加完善的要素市場化配置體制機制的實施方案》《關於進一步做好“六穩”“六保”工作的若幹意見》等一批事關全市長遠發展的重要檔案。《關於進一步完善“畝均論英雄”綜合改革工作機制的通知》，及畝均改革意見、規模以上工業企業和園區評估辦法等制度體系不斷建立完善，企業用地、用能、財政獎補、“標準地”供應等資源要素差別化配寘政策得到初步應用，“畝均論英雄”的“指揮棒”“風向標”作用充分發揮，更好地引導全市企業持續提高畝均效益，提升市場競爭能力。
創新發展先行領跑
助力產業轉型陞級
自2006年創辦以來，青島啤酒榆林有限責任公司一直堅持走“加快技術創新、深化數位化轉型，堅持品質第一、追求一流品質”的發展路子，現時公司占地面積215.18畝，總投資1.37億元，每年可生產啤酒10萬千升，在2021年度全市規模以上工業企業“畝均論英雄”綜合評價中被評為行業A類企業。
該公司董事長史林楓表示，近年來，青島啤酒非常重視自動化人才培養，通過不斷摸索改進控制模式，落地ERP系統、MES系統、工作成本管理系統和PLC控制系統等，推動公司“兩化融合”水准不斷提升，啤酒製造各項名額控制更精細、更穩定，啤酒生產過程更加高效、節能。
“畝均論英雄”改革，通過推動經濟發展質量變革、效率變革和動力變革，最終實現“以最小資源環境代價獲得最大產出效益”的目標。通過對規模以上工業企業畝均效益開展評估，並依據評價結果“獎優汰劣”，既提高了土地配寘效率和產出效率，讓“寸土”變“寸金”，又提高了畝均投資額、產值和稅收，對工業經濟高品質發展大有裨益。
2021年啟動“畝均論英雄”綜合評價改革以來，榆林在全省率先印發了工業行業畝均效益“標準值”與“先進值”，出臺了全省第一個畝均效益評估要素差別化配寘政策；建成全省第一個“畝均論英雄”綜合評價大數據平臺，逐步打通行業部門間的數據壁壘，企業地理空間資訊、稅務資訊、能耗資訊實現互動共亯；在全省率先開展規模以上工業企業的地理資訊採集工作，現時已完成695家企業的資料獲取並上傳畝均大數據平臺。2022年，榆林還承辦了全省“畝均論英雄”綜合改革現場交流會，並被省工信廳、省財政廳評為“畝均論英雄”市（區）綜合改革領跑者。2023年，橫山區又成功入選全省“畝均論英雄”綜合改革試點。
市發改委副主任馬宏革表示，榆林將緊緊圍繞省上工作要求，立足實際持續完善評估工作機制，力爭今年年底前完成2022年度全市規模以上工業企業和園區綜合評價工作，為全市產業轉型陞級、高品質發展提供堅實保障。