近年來，昆明市加强財政與金融協同聯動，成立昆明市中央財政支持普惠金融發展示範區建設領導小組，製定普惠金融發展示範區建設實施方案，精准落實財政政策和貨幣政策，助力金融支持實體經濟發展，為經濟社會高品質發展提供了堅強支撐。

2022年5月，昆明市財政局牽頭並成功申報中央財政支持普惠金融發展示範區，獲中央財政獎補資金5250萬元。一年來，昆明市財政局會同市級相關部門强化政策聯動，積極探索財政支持普惠金融發展有效模式，引導普惠金融服務增量、擴面、降本、增效，昆明市普惠金融各項工作有序開展。

制度體系建設更加完善，為普惠金融發展提供堅實制度保障

在《昆明市中央財政支持普惠金融發展示範區建設實施方案》的總規劃下，昆明市財政局會同市金融辦、市工信局創新性推出“昆易貸”、“財園助企貸”政策性融資產品，先後製定《關於推行“昆易貸”進一步完善金融支持小微企業的實施意見》、《昆明市政府性普惠金融產品“昆易貸”實施細則》、《昆明市財園助企貸工作實施方案》、《關於進一步做好“昆易貸”推進普惠金融發展示範區建設的通知》等檔案。

普惠金融服務更加務實，為緩解中小微企業融資困境提供方案

在緩解“融資難”方面，將昆明市創業創新融資擔保有限責任公司（以下簡稱“市雙創擔保公司”）納入“昆易貸”和“財園助企貸”，引入雲南省融資擔保有限責任公司，建立“6:2:1:1”風險分擔機制。通過提供政策性融資擔保，切實降低融資門檻。

在緩解“融資貴”方面，昆明市級財政統籌資金對成功申請“昆易貸”和“財園助企貸”的中小微企業，按貸款金額的1%給予貼息補助，同時，給予提供擔保的政府性融資擔保機構1%的擔保費補助，切實降低融資成本。

在緩解“融資慢”方面，鼓勵金融機構與政府性融資擔保機構同步開展信貸審查，在企業獲貸資料提供完備的前提下，原則上十個工作日完成放款，切實提高獲貸效率。

財政資金效用更加顯現，使用管理更加規範高效

將中央獎補資金5250萬元中的4000萬元用於“昆易貸”和“財園助企貸”貸款貼息補助、1250萬元用於補充市雙創擔保公司資本金補助，真正發揮財政資金惠企利民“四兩撥千斤”作用。同時，市財政局牽頭製定《昆明市普惠金融發展專項資金管理暫行辦法》、《關於做好中央財政支持普惠金融發展示範區獎補資金清算工作的通知》。

充分發揮財金協同作用，認真做好普惠金融高品質發展文章

一年來，昆明市財政局堅持政府引導與市場主導相結合，充分發揮財政金融協同作用，從4個方面做好普惠金融高品質發展文章。

加大政策宣傳力度，做好普惠金融“增量”文章。通過實體網點、線上通路、微信公眾號、進社區、進企業、進產業園區等多種通路，提升“昆易貸”、“財園助企貸”政策產品的市場知曉率。截至8月，全市約2400戶小微企業納入“昆易貸”白名單，累計獲得授信小微企業達1200多戶，授信金額31.6億元，獲得“昆易貸”、“財園助企貸”的小微企業達1170戶，放款金額26.5億元。

財政金融同向發力，做好普惠金融“擴面”文章。會同昆明市金融辦、市工信局及金融機構、政府性融資擔保機構開展普惠金融發展示範區建設工作調研，實現全市19個地區（含滇中新區）調研全覆蓋，吸引更多金融機構參與昆明市普惠金融建設，幫助各縣（市、區）深化認識、大力發展實體經濟。從只有1家合作金融機構到現時的17家，從個別縣（市、區）到現時全市19個地區的全面鋪開，形成了强大的普惠金融助企紓困惠民合力。

運用貼息補助政策，做好普惠金融“降本”文章。充分運用“貼息+補助”政策組合拳，大大調動金融機構、政府性融資擔保機構推進普惠金融積極性，主動向市場主體讓利，激發市場活力，讓企業輕裝上陣。截至8月，已為全市264戶中小微企業發放財政貼息補助資金224.5萬元。同時，積極引導督促市域內政府性融資擔保機構服務小微企業和“三農”主體，截至7月，昆明市域內4家政府性融資擔保公司，即雲南省融資擔保有限責任公司、雲南省農業融資擔保有限公司、昆明市創業創新融資擔保有限責任公司和雲南東涵融資擔保有限公司，累計新增直融擔保戶數33961戶、擔保金額128.79億元。服務小微企業和“三農”主體累計新增直融擔保金額128.3億元，占總擔保金額比例為99.62%。

發揮政府引導作用，做好普惠金融“增效”文章。隨著昆明市金融服務保障體系進一步完善，服務水平不斷提升、營商環境持續優化、普惠金融政策效力持續提升。截至7月，昆明市普惠小微貸款餘額1165.88億元，同比增長30.66%；普惠小微貸款戶數30.49萬戶，同比增長4.49%；小微企業信用貸款餘額1083.03億元，同比增長50.16%；新發放普惠小微企業貸款平均利率5.31%，同比下降0.45個百分點。

打通“金融活水”流向實體經濟的“最後一公里”

下一步，昆明市財政局將緊緊圍繞普惠金融發展示範區建設工作要求，加强資金監管，提高資金使用效益，會同市級相關部門、金融機構以及政府性融資擔保機構，加快推進政策性普惠金融產品的普及和推動工作，有效緩解小微企業融資難、融資貴、融資慢問題，打通“金融活水”流向實體經濟的“最後一公里”，高品質建設好昆明市普惠金融發展示範區。