8月31日，我省正式發佈《關於促進經濟持續回昇向好的若幹政策措施》（以下簡稱《若幹政策措施》），從擴大有效需求、增强發展動能、保障改善民生、優化營商環境等方面，提出28條具體舉措。

《若幹政策措施》引發全省各界熱烈反響。各界人士表示，檔案出臺恰逢其時，為全省上下提振了發展信心、堅定了發展决心，期待進一步將《若幹政策措施》落地落實落細，通過相關配套舉措，降低經濟恢復過程中可能出現的波動和反複，促進經濟持續回升向好。

見招拆招解難題，直擊痛點力度大

各界普遍表示，此次提出的28條具體舉措乾貨多、針對性強，可謂見招拆招、直擊痛點。

“《若幹政策措施》提到，要提升城鄉消費服務水平，加快建設農產品倉儲保鮮冷鏈設施、高效順暢的農村現代流通體系等。這些有助於小楊村借助互聯網將村裡的優質農產品、文創產品等銷往全國各地，讓‘土特產’走得更遠，從而延長農文旅消費鏈條，進一步實現村集體增收、企業增效、村民致富。”泰州市薑堰區橋頭鎮小楊村黨委書記王政說，村裡計畫組織會議集中研讀學習，第一時間將政策送到大家手中。

看到《若幹政策措施》中提到延續“房土兩稅”政策，歐德優創（南京）倉儲有限責任公司財務主管徐晴喜上眉梢。作為一家主營碼頭和其他港口設施的企業，公司發展一度受到較大衝擊，在江北新區稅務局政策輔導下，一直努力調整生產佈局，“此次新政策的出臺，進一步增強了我們的發展信心。”

智慧財產權保護既涉及企業的利益和未來發展，也與國家競爭力和經濟發展密切相關。“政策中提到要注重知識產權的保護，這對企業來說是十足的好消息！”南京市智慧財產權保護中心副主任程秀才說，中心將精准對接企業知識產權公益體檢需求，以定制化的分析報告，引導企業通過改變知識產權管理策略提升市場綜合競爭力、搶佔產業發展制高點。

在保障和改善民生上，此次《若幹政策措施》推出4條舉措。其中，有序推進農業轉移人口市民化受到社會廣泛關注。省社科院社會政策所所長、江蘇區域現代化研究院常務副院長張春龍認為：“新政提出除南京、蘇州外，我省全面取消落戶限制政策，推行以經常居住地登記戶口制度，確保外地與本地農業轉移人口進城落戶標準統一，這是適應經濟社會發展需要作出的適時調整。”

“就業是最大的民生。《若幹政策措施》對大學生就業具有積極的幫扶作用。”揚州大學食品科學與工程學院黨委副書記楊晶表示，一方面，政策措施鼓勵企業加大招聘力度，新增面向大學生的招聘崗位。另一方面，政策措施提出為大學生提供一定的就業補貼，符合條件的企業也可享受一定稅收優惠，降低了企業招聘成本。這些政策措施，可以有效緩解大學生的就業壓力、提高就業質量。

多措並舉擴需求，提振信心穩增量

有效需求是經濟發展的基本動力，此次《若幹政策措施》從提振消費、擴大投資、穩定房地產市場、穩住外貿基本盤等方面入手，對提振和擴大有效需求進行具體部署。

“真是利好消息！”在南通廣成匯迪新能源汽車銷售服務有限公司相關負責人張振勇看來，“支持新能源汽車消費”的相關政策可以點燃消費者的購買熱情，讓汽車銷售市場持續向好。南京古南都集團辦公室主任李明義說，此次《若幹政策措施》中鼓勵各地發放消費券，可以快速激發居民消費意願，滿足人們對美好生活的需求，新增都市“烟火氣”。

“從需求側看供給側，可以預見的是，政策將在拉動汽車消費的同時，有力驅動產業鏈條的復蘇。”南京金龍客車製造有限公司有關負責人範寅亞表示，企業將繼續加大新能源車研發投入，積極迎合消費市場需求。

除了提振消費，在擴大投資方面，政策重點聚焦加大推進力度和强化要素保障。中鐵二十四局滬渝蓉高鐵南京樞紐站前3標項目總工程師黃景懿表示，檔案出臺將有利於强化北沿江等重大鐵路建設項目的推進，“下一步，中鐵二十四局項目部將加强科技攻關和工藝工法創新，為項目重難點工程施工提供科技保障。”

支持剛性和改善性住房需求是此次《若幹政策措施》中的重點部分，檔案明確提出放寬住房公積金選取政策、有序調整存量個人住房貸款利率等。“今天就已經有好幾個客戶來諮詢購買二手房的事情，現時正值‘金九銀十’，疊加利好政策的推出，期待這個月成交量能起來。”在南京市江甯區經營一家地產仲介公司的胡勇說。

“政策措施中專門提到‘促進外貿外資穩中提質’，明確要加快合格境外有限合夥人境內投資試點、提高出入境和居留許可便利度等，這大大方便了我們開展工作。”中以常州創新園國際合作負責人汪洋表示，接下來，園區將用好政策工具箱，積極探索建立各類政府引導基金、專項扶持資金，完善投融資專業服務體系，促進中以創新合作成果落地轉化。

優化環境促發展，減負降本增活力

更好服務民營企業發展、加大對中小微企業扶持、金融支持科技企業……當前正是經濟恢復和產業升級的關鍵期，囙此，緩解經營主體成本壓力、提升向好發展動力被擺在《若幹政策措施》的重要位置。

對於面廣量大的民營企業來說，此次《若幹政策措施》出臺，堪稱又一場“及時雨”。“對於像我們這樣的小型科創類企業來說，每一筆資金都很寶貴。”無錫卓海電晶體有限公司財務負責人顧燁娜說，“持續優化的營商環境，給廣大經營主體以穩定預期和發展信心。在這麼多好政策的支持下，我們將更努力打造‘小而美’的電晶體零部件研發公司。”

看到新政策相關報導時，江蘇海科纖維有限公司董事長李軍正忙著企業的二期工程建設，“從這份檔案中，我看到了省裡對我們專精特新中小企業的重視。這份政策對企業來說起到了明顯的減負作用，貸款相對容易了，企業經營成本也降低了，讓我們能够更好地‘輕裝上陣’，將更多的精力集中在技術研發、產品創新、管理提升等方面。”

金融活水對推動經濟運行持續好轉至關重要，《若幹政策措施》提出，要擴大“蘇科貸”“蘇信貸”等信貸投放規模和覆蓋面，設立“蘇質貸”“蘇知貸”子產品，以省普惠金融發展風險補償基金撬動科技型企業貸款規模擴大。“幫助中小微型科技企業獲取更多政策支持，作為平臺企業，我們接下來大有可為。”南京安博克斯資訊科技有限公司創始人宋旭說。