開放是當代中國的鮮明標識，也是江蘇發展的亮眼底色。近年來，江蘇以“一帶一路”交匯點建設總攬全方位高水准對外開放，推動開放型經濟發展取得新的成效。

以更大魄力、在更高起點上推進對外開放，江蘇步履鏗鏘，不斷彙聚高品質發展的強勁動能。“深入推進改革開放”專場新聞發佈會上，省商務廳分享了2022年外資外貿相關資料，全國“第一”、全國“前列”，印證著江蘇的“積極主動”，而外資的紛至遝來、堅定選擇，也彰顯著江蘇“未來可期”。

承壓前行，穩住外貿外資基本盤

不久前，位於常州的魯爾泵（中國）有限公司二期項目正式建成投產。項目設立售後服務及備件、全球採購零部件“兩大中心”，預計年產量200台套離心泵。作為這家德國企業最重要的生產基地，常州公司將在兩年內引進11臺各式加工設備，建設新的生產線來承接更多全球業務。

魯爾泵集團首席執行官費爾南多·安德烈斯告訴記者，公司對常州穩定的產業鏈供應鏈非常滿意，期望未來幾年將常州公司的產值提升至1億美元。

其實，魯爾泵的“大手筆”絕非偶然，外資在用實際行動表達對投資江蘇的信心。近年來，各地各部門不斷優化投資環境，出臺實施了一系列政策舉措，為各方“加碼”江蘇注入了動力——

2022年，全省實際使用外資率先在全國突破300億美元大關（部統口徑）、達到305億美元，同比增長5.7%，規模連續5年保持全國第一，其中製造業外資、高技術產業外資、外資利潤再投資等覈心名額規模均居全國第一。

外貿進出口5.45萬億元，同比增長4.8%，規模連續20年保持全國第二，新興市場出口占比首次過半、民營企業占比首超四成，對外貿的支撐作用不斷提升。數位貿易規模位居全國第四。

對外實際投資額66.8億美元，其中對“一帶一路”沿線實際投資增長61.5%，占比32.6%，高棉西港特區等境外園區產業集聚水准不斷提升。

開放領域改革創新取得新突破，實現國家級跨境電子商務綜合試驗區設區市全覆蓋，入選首批內外貿一體化試點省份，南京市獲批服務業擴大開放綜合試點，自貿試驗區5項案例入選國家第七批複製推廣的改革試點經驗，數量位居前列。

“今年以來，外部環境更趨嚴峻複雜，開放高品質發展面臨的壓力前所未有。”省商務廳副廳長薑昕表示，省商務部門將堅決落實中央和省委省政府決策部署，切實扛起“走在前、挑大樑、多作貢獻”的責任擔當，全力以赴穩住外貿外資基本盤，深化高水准開放、制度型開放。當前，外貿外資在承壓下行的態勢下也表現出較强的韌性，其中，外貿進出口環比連續3個月正增長，與全國差距連續2個月收窄；實際使用外資規模保持全國第一。與此同時，消費也在持續恢復，1—7月全省社零同比增長9.1%、高於全國1.8個百分點。

精准發力，持續鞏固高品質發展態勢

年初以來，全省各地的招商團隊開啟了“飛行模式”——步履不停地奔赴東亞、歐洲、北美等多個地區“全球大招商”。不少市縣書記、市長、商務局局長更是披掛上陣，現場招商。快速行動、強化服務，讓外資多了“加倉”的理由，也為江蘇鞏固向好態勢爭取到了更多支持——

突出穩中提質，推動外貿創新發展，江蘇積極實施“百展萬企拓市場”行動，省級層面安排2億元資金支持企業境外參展，現時已累計支持1800餘家企業參加150餘場境外展會。持續完善外貿企業服務，我省出臺外貿穩規模優結構“14條”，建立穩存量擴增量兩張清單，用好困難問題月度銷帳機制，全力支持外貿企業保履約、穩經營。

突出穩鏈强鏈，聚力推動外資保穩促優，江蘇狠抓製造業外資招引。開展“走進跨國公司總部”行動，上半年全省80多個團組赴境外舉辦近200場招商推介活動。省委省政府主要領導出席企業家太湖論壇，參會代表從東亞拓展到全球，簽約45個1億美元以上外資產業項目，總投資117億美元。强化項目要素保障，我省建立100個省級重點外資項目清單，聯動加强資源要素保障，推動落地投產。據統計，我省入選全國重大外資清單項目9個、製造業標誌性項目8個，數量全國最多。推動外資提能陞級，我省積極出臺外資研發中心政策，開展科技創新稅收政策資格核定，支持外資參與產業科技創新中心建設。

突出能級提升，聚力推動開放平臺載體建設，高標準建設江蘇自貿試驗區。當前，我省出臺實施自貿試驗區提升戰畧三年行動計畫、營商環境提升三年實施方案、自貿試驗區開展保稅維修業務實施方案，支持片區特色化探索發展。深化口岸開放建設，徐圩港區擴大開放獲國務院批復，南京、無錫獲批開展國家跨境貿易便利化專項行動。

突出對接融合，聚力探索制度型開放，江蘇對標高標準國際經貿規則先行先試。現時，探索制度型開放“38條”落地已取得積極進展，初步統計超過2/3的措施已落地見效，其餘均在扎實推進。與此同時，高品質實施RCEP協定，我省企業RCEP簽證出口貨值保持全國首位。在提升投資貿易便利化水准方面，江蘇持續深化“放管服”改革，新增自貿試驗區第四批12項改革試點經驗在全省複製推廣，我省口岸整體通關時間達到歷史最好水準。

直面挑戰，塑造開放型經濟新優勢

江蘇是外貿外資大省、對外開放前沿陣地。習近平總書記對江蘇開放工作始終關心關注、寄予厚望，賦予江蘇“一帶一路”交匯點的重大定位，勉勵江蘇在服務全國構建新發展格局上爭做示範。

“下一步，我們將牢記‘在高品質發展上走在前列’總目標和‘四個走在前’‘四個新’重大任務，有效發揮重大戰畧疊加、產業體系完整、市場規模大、開放程度高等優勢，聚焦建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐。”薑昕表示，將放大向東開放優勢，做好向西開放文章，更大力度穩外貿穩外資，持續打造一流營商環境，塑造開放型經濟新優勢。

首先，繼續穩住外貿外資基本盤，助力經濟持續回升向好。一方面，夯實穩增長政策支撐，認真落實國務院優化外商投資環境“24條”和我省促進經濟持續回升向好“19條”，加快出臺跨境電商高品質發展三年行動計畫，做好鼓勵外資利潤再投資等政策研究儲備，加强與已出臺政策的協同配合，更好發揮疊加效應。另一方面，用好穩存量擴增量兩張清單，省市聯動緊盯重點企業，加强“一企一策”精准服務。加力拓展“新三樣”、二手車等出口，做大外貿新增量。

其次，將更好統籌外貿穩規模與優結構，加快數位化轉型步伐，促進貿易高品質發展。具體來說，將著力推動貨物貿易提質增效，加强出口基地和出口品牌建設，持續提升一般貿易、民營企業、新興市場等的出口占比，增强外貿產業競爭力。與此同時，大力發展新業態新模式，加快13個跨境電商綜試區建設，推進跨境電商產業園、公共海外倉、知名品牌梯度培育和認定工作，促進“跨境電商+產業帶”融合發展，支持“市采通”平臺做大做優，加力爭取國家保稅維修政策，力促新業態提速發展。另外，加快完善對外開放高端平臺體系，在夯實雙迴圈載體支撐上展現新作為。“將堅持爭取政策、疊加功能、改革創新並舉，促進平臺載體提能增效，塑造高端化特色化發展優勢。”薑昕介紹，我省將高水准實施自貿試驗區提升戰畧，落實三年行動計畫，持續深化首創性、差异化改革探索，推進生物醫藥等重點產業開放創新發展，支持片區做强特色產業，加强與重大平臺的聯動改革、聯動開放、聯動創新，加快建成具有國際影響力和競爭力的自由貿易園區。還將放大對外合作交流平臺溢出效應，持續舉辦江蘇開放創新發展國際諮詢會議和新蘇、蘇港等機制性活動，優化提升駐外經貿代表機構的“橋樑”“紐帶”功能。

“高品質實施絲路貿易促進計畫，今年將組織企業參加20場以上沿線重點展會，繼續在沿線佈局一批公共海外倉。”薑昕提到，下一步還將加大RCEP文宣培訓力度，幫助企業提升規則應用能力，拓展區域內市場。另外，圍繞日韓資重點產業鏈做好精准招商，支持企業加强產業鏈供應鏈合作，著力暢通東亞產業迴圈與合作。還將支持高棉西港特區、中阿（聯酋）產能合作示範園等沿線境外園區高品質發展，打造服務構建新發展格局的海外重要支點。