省人大常委會法制工作委員會有關負責人解讀《海南經濟特區禁止向未成年人提供文身服務若幹規定》——
治未成年人文身亂象 促未成年人健康成長

海南日報海口8月28日訊 （記者 黎鵬）《海南經濟特區禁止向未成年人提供文身服務若幹規定》（以下簡稱《若幹規定》）將於9月1日起施行。日前，省人大常委會法制工作委員會有關負責人圍繞《若幹規定》出臺的背景、主要內容、重要作用等方面進行了解讀。

省人大常委會法制工作委員會有關負責人表示，省人大常委會高度重視未成年人保護和預防犯罪工作，2022年以來，連續兩年採取執法檢查、聽取省政府專項工作報告、專題詢問等多種形式開展監督。在監督中發現，由於有關法律法規關於禁止向未成年人提供文身服務的執法依據不够明確，對文身服務場所缺乏有力、有效的監管，向未成年人提供文身服務的違法行為時有發生，導致我省未成年人文身問題較為突出，影響未成年人身心健康，日漸成為誘發未成年人違法犯罪的社會風險點。

對此，今年5月，省人大常委會對開展禁止向未成年人提供文身服務立法作出安排部署，有關部門組織成立立法工作專班，加快立法工作步伐，組織省直有關部門深入開展研究論證，廣泛徵求社會各方面意見建議，反復修改完善法規草案，在不到兩個月的時間內推動該項民生立法出臺實施。

“《若幹規定》强化源頭管控，以‘禁止向未成年人提供文身服務’為切入口，從明確禁止性行為、理清相關部門監管職責、從嚴設定法律責任等方面作出規範。”省人大常委會法制工作委員會有關負責人表示，《若幹規定》採取“小切口”“小快靈”立法形式，按照有特色、可操作的原則，針對未成年人文身亂象中迫切需要立法調整的突出問題對症下藥，雖然僅作了五條規定，但該項立法卻更細、更准、更實，具有很强的針對性和可操作性，是省人大常委會近年來大力推進立法創新的鮮活實踐。

如何推動《若幹規定》更好地實施？省人大常委會法制工作委員會有關負責人表示，將加强對法規主要內容和立法精神的文宣，深入開展未成年人文身危害教育，並鼓勵社會各有關方面參與對法規實施的監督，促進自覺守法、護法。同時，有關執法部門要加强對執法人員的培訓，增强其對法規的理解和運用，並製定具體的實施細則，明確執法責任，加大執法力度，完善相關監管機制，提高監管效能，進一步整治未成年人文身亂象，促進未成年人健康成長。