省生態環境廳廳長蔣巍走進“線上訪談”節目生態優先,讓美麗江蘇更加“綠意盎然”

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摘要:1—7月,江蘇PM2.5濃度同比改善4.1%,優良天數比率同比提升3.6個百分點,改善幅度分別居全國第四和第一;國考斷面水質優Ⅲ比例達91%,為歷史同期最好水準……首個全國生態日剛剛過去,一連串最新資料,印證美麗江蘇“顏值”不斷提升。

1—7月,江蘇PM2.5濃度同比改善4.1%,優良天數比率同比提升3.6個百分點,改善幅度分別居全國第四和第一;國考斷面水質優Ⅲ比例達91%,為歷史同期最好水準……首個全國生態日剛剛過去,一連串最新資料,印證美麗江蘇“顏值”不斷提升。

日前,江蘇省人民政府網、新華日報、交匯點新聞用戶端、新江蘇·中國江蘇網、“北京西路瞭望”微信公眾號聯合推出的“線上訪談”節目邀請省生態環境廳廳長蔣巍,圍繞“以高品質生態環境支撐高品質發展,加快推進人與自然和諧共生的現代化”,與網友、讀者分享江蘇生態文明建設的經驗做法和未來規劃。

牢記“國之大者”,扛起生態文明政治責任

太湖治理是“國之大者”,習近平總書記高度重視、十分牽掛。省委、省政府對太湖治理始終緊抓不放,今年7月,省委辦公廳、省政府辦公廳印發《推進新一輪太湖綜合治理行動方案》,以更大力度、更高標準開展治太工作。

“全省生態環境系統認真抓好行動方案的貫徹落實,迅速建立組織推進、任務分解、督察考核和政策配套四大工作體系,將方案細分為100項具體任務,組織流域5個市和12個省有關部門編制年度計劃,全力推動相關任務落實落細。”蔣巍表示,1—7月,太湖湖體平均水質為Ⅲ類,綜合營養狀態指數為51.7、處於輕度富營養狀態。

蔣巍介紹,下一步,全省生態環境系統將重點圍繞工業污染治理、生活污水全量收集、農業面源污染治理、主要入湖河流、小流域和洮滆片區綜合整治、有機廢棄物處理利用等方面,會同各地、各有關部門儘快研究出臺推動任務落實的關鍵配套政策,加强任務調度跟踪,確保高品質推進新一輪太湖綜合治理。

江蘇是長江流域的重要省份,在長江大保護中責任重大。通過不斷努力,長江幹流江蘇段水質連續5年穩定在Ⅱ類,江蘇“黃金水道”再現水清岸綠、江豚騰躍的喜人景象。如此成績,江蘇如何取得?

“黨的十八大以來,全省生態環境系統牢牢把握堅持生態優先、綠色發展的戰畧定位和‘共抓大保護、不搞大開發’的戰畧導向,按照省委、省政府部署安排,把長江保護修復擺在壓倒性位置。”蔣巍表示,江蘇狠抓突出環境問題整改,國家長江警示片披露的前4個批次54項問題全部整改清零;著力破解“重化圍江”難題,累計關停化工企業3505家,完成1.6萬個長江入河排污口排查溯源工作,整治率達98%;編制實施全國首個省域“十四五”生態環境基礎設施建設規劃,推動污水集中收集處理率按照每年5個百分點的目標穩步提升;狠抓農業面源污染防治,實施農田排灌系統和養殖池塘生態化改造。下一步,江蘇將深入打好長江保護修復攻堅戰,守護好“一江清水”,推動長江江蘇段生態環境質量持續改善。

用心用情用力,加快解决羣衆身邊的環境問題

近年來,隨著城市建設步伐不斷加快,建築施工雜訊已成為都市百姓環境投訴的重要方面。“羣衆的期盼就是我們努力的方向。近年來,我們一直高度重視雜訊污染問題,並採取有力措施加以系統治理。”蔣巍從3個方面介紹了生態環境部門的措施——

首先,系統謀劃全省雜訊污染防治工作。會同省住房和城鄉建設廳等省級部門和組織,共同印發《江蘇省“十四五”噪聲污染防治行動計劃實施方案》,强化建築施工責任單位主體責任,明確行業管理責任,細化部門監管責任。

其次,嚴格夜間施工證明稽核。在居民住宅等雜訊敏感建築物集中區域,除搶修、搶險施工工作,因生產工藝要求或者其他特殊需要必須連續施工工作的情形外,不予辦理夜間施工證明。

此外,加强建築施工雜訊擾民問題執法檢查。通過隨機抽查、暗訪督查、網格化排查等多種形式,對建設工程施工場所工作開展檢查,重點檢查羣衆反映強烈的場所,對檢查發現的違法違規行為依法予以處理。通過務實有效的管理措施,最大程度减少建築工地雜訊污染問題。

當下,垃圾分類已成為一種生活時尚。江蘇如何推進生活垃圾分類有效實施?這成為網友關心的熱點話題。

“我省生活垃圾分類實行四分類法,即有害垃圾、可回收物、廚餘垃圾和其他垃圾。”蔣巍回復,省生態環境廳配合省有關部門,推動有害垃圾規範化處理,先後開展“生活垃圾處置大排查”“非正規垃圾堆放點清理”等行業專項治理工作,强化焚燒飛灰、臭氣和滲濾液環境監管。同時,結合“無廢都市”建設,持續開展垃圾分類主題宣傳活動,推進垃圾分類進社區、進組織、進學校,充分發揮垃圾分類指導員、志願者隊伍作用,指導組織和居民正確分類,促進生活垃圾源頭减量和分類投放。

下一步,省生態環境廳將針對生活垃圾分類各環節中存在的問題,進一步加大監管力度,充分利用科技手段,把這項工作扎扎實實做好做到位。

服務綠色發展,同步推進高品質發展和高水准保護

受多種因素影響,近幾年國內企業經營壓力較大,部分企業面臨環保投入資金短缺、融資不暢等困難。對此,蔣巍表示,省生態環境廳高度關注實體經濟發展,重點圍繞3個方面加强財政和金融支持——

一是給資金。2021年,聯合省財政廳印發《“十四五”財政支持生態環境治理模式創新若幹舉措》,圍繞生態環境治理的重點、難點、堵點問題,提出一攬子財政政策措施。現時,該政策支持項目類別已拓展至12類,主要包括長江流域生態保護和修復工程、“綠島”項目建設、農業面源污染治理試點等。二是助融資。去年,省生態環境廳聯合省財政廳陞級完善“環保貸”政策,進一步加大推進力度,擴大覆蓋面,並與省財政廳、省再擔保集團聯合推出“環保擔”,為企業開展减污降碳、生態修復等提供增信支持。此外,省生態環境廳通過量身定制管道幫助企業提供個性化融資方案,讓企業得到更實惠的金融支持、更有力的政策保障。三是發補貼。繼續實施綠色金融獎補,聯合省有關部門,連續5年對符合條件的綠色債券、擔保的綠色債券給予資金獎補,為企業綠色發展增添動力。

實施包容審慎監管是優化營商環境、激發經營主體活力的重要舉措。生態環境系統在這方面有哪些具體舉措?效果怎麼樣?

“近年來,全省生態環境系統採取優化執法管道、慎用強制措施、探索行政合規等管道不斷提升執法效能。”蔣巍說,一是優化執法管道,推行非現場執法監管,深化體檢式、幫扶式、服務式執法,綜合數據資源,優化監管管道,不斷提高執法精准性、科學性、針對性。二是強調柔性執法,實施包容審慎監管,聯合制訂《長江三角洲區域生態環境領域輕微違法行為依法不予行政處罰清單》,對及時改正且沒有造成危害後果的輕微違法行為,或初次違法且危害後果輕微並及時改正的22類行為,不予行政處罰。三是探索開展涉企行政合規全過程指導試點工作,探索建立“事前預防、事中包容、事後提升”全過程指導機制,營造親商、安商的營商環境。1—7月,全省生態環境系統現場執法檢查次數同比下降31.6%。

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