8月18日，2023年關中平原城市群市長聯席會議在西安召開。市長葉牛平出席並講話。市委常委、常務副市長呂來昇主持。
會上發佈了《關中平原城市群協同發展三年行動計劃》，舉行了關中平原城市群文旅聯盟和住房公積金協同發展合作協定簽約儀式。寶雞、咸陽、銅川、渭南、商洛、運城、臨汾、天水、平凉、慶陽、延安、三門峽市政府和楊淩示範區管委會主要負責同志及相關負責同志，圍繞推動新時代關中平原城市群高品質發展作交流發言，共商協同之策，共謀聯動之舉，共盡發展之力。
葉牛平在講話中指出，培育發展關中平原城市群是國家在西部地區的重大區域戰畧佈局，更是國家賦予我們的重要戰畧使命。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神、奮進中國式現代化新征程的起步之年，也是關中平原城市群建設的關鍵之年。他倡議，站在新的歷史起點上，要抓住戰畧機遇，共擔“大使命”，在推進中國式現代化行程上體現區域協同發展的使命擔當，在引領西部地區高品質發展上體現使命擔當，在推進“一帶一路”建設中體現使命擔當，共創城市群高品質發展美好未來。要共謀“大協同”，推動產業協同、創新協同、文旅協同和環境治理協同，通過城市之間的協同發展提升城市群的整體競爭力。要共促“大開放”，充分發揮各自歷史、人文、產業等綜合比較優勢，依託高能級的開放平臺，暢通向西開放、向東合作通道，努力構建全方位開放格局，聯手打造內陸開放高地。要共建“大關中”，積極推動基礎設施“硬聯通”，努力實現公共服務“軟聯通”，鼓勵促進社會各界“廣聯通”，以更大力度、更實舉措加快城市群協同發展行程，逐步縮小發展差距，促進共同富裕，讓關中百姓共亯城市群發展成果。
葉牛平表示，推進關中平原城市群建設，既要抓住新時代推進西部大開發形成新格局、共建“一帶一路”、黃河流域生態保護和高品質發展等重大戰畧，又要善於從眼前的危機和挑戰中尋找和創造機遇，西安作為國家中心都市和關中平原城市群覈心都市，將發揮好龍頭帶動作用，全面加快西安都市圈建設，全力抓好關中平原城市群三年行動計畫落實，奮力譜寫新時代關中平原城市群高品質發展新篇章。