駐臨港記者胡幸陽

  昨天，市政府新聞辦舉行市政府新聞發佈會，市委常委、臨港新片區黨工委書記、管委會主任陳金山和市相關部門負責人介紹臨港新片區四周年發展成就及下一步總體考慮等有關情况，市發展改革委副主任阮青介紹了《關於支持中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區深化拓展特殊經濟功能走在高質量發展前列的若幹意見》有關內容。

  更加著力於高水准開放

  四年來，臨港新片區地區生產總值年均增長21.2%，規上工業總產值年均增長37.8%，全社會固投年均增長39.9%，進出口總額平均增長44%，稅收年均增長16.2%。今年上半年，新片區規上工業總產值同比增長52%，全社會固投同比增長57.2%，進出口總額同比增長54.6%，稅收同比增長47.5%，幾項名額的兩年平均增速都在30%以上。

  下一步，臨港新片區將繼續堅持以“五個重要”為根本遵循，更加著力於高水准開放、全過程科技創新、產業生態構建、服務貿易創新發展、都市功能完善，立足上海、面向世界，努力在上海建設“五個中心”與强化“四大功能”中體現更大臨港作為和擔當。

  更加著力於高水准開放。在數據跨境流動、跨境離岸金融、智慧財產權保護、公平競爭等領域率先開展更大程度的壓力測試，為國家申請加入CPTPP、DEPA提供新片區的實踐經驗。發揮好洋山特殊綜合保稅區特殊功能，深化與新加坡、英國、迪拜等國家和地區合作交流。加强與浦東引領區開放聯動、創新協同。

  更加著力於全過程科技創新。加快臨港實驗室和國家重點實驗室建設，提升現有16個重點科技創新平臺能級水准。發揮好規模200億元的臨港科創基金的作用，堅持投早、投小、投科技。

  更加著力於產業生態構建。籌建與生物醫藥產業高效協同的臨床研究型醫院。重視應用場景建設，加快建設“車路雲網一體化”自動駕駛示範區、氫能和新型儲能應用場景，積極探索國際航行船舶綠色甲醇加注。

  更加著力於服務貿易創新發展。重點是對標OECD限制指數和標杆國家，深化服務貿易開放、提高服務貿易能級。高標準建設“國際數據港”、國際數字經濟產業園，推動跨境數據便捷、高效、安全流動。加快推動國際金融資產交易平臺落地建設，深化QFLP、QDLP試點。

  更加著力於都市功能完善。交通方面，加快建設大蘆線東延伸航道工程，突破創新河海直達運輸模式；加快研究臨港至中心城的快速軌道交通聯系通道；推進S3公路主線高架、G228公路新建段等年內建成通車。教育方面，年內實現上中東校高中部等3所學校開辦、13所學校竣工、13所學校開工。臨港新片區正與市教委聯合辦一所用新理念、新機制、辦出新特色的，更為高水准體現臨港元素的好學校，預計在明年正式開始建設，後年招生，暫時取名為“上海滴水湖學校”，目標辦成一所比肩上中、華二的好學校。

  抓好政策落實落地

  《關於支持中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區深化拓展特殊經濟功能走在高質量發展前列的若幹意見》聚焦“特殊”“經濟”“功能”三個關鍵字，共6個方面29項任務舉措，主要為了解决臨港新片區發展過程中遇到的痛點堵點問題，給予臨港新片區更大力度的資源要素供給與改革自主權。

  强化臨港新片區特殊功能定位方面共3項支持政策，包括繼續給予臨港新片區差异化政策支持、完善集中行使事權動態調整機制、創新支持臨港新片區參照經濟特區管理管道，在產業升級、城市建設、人才招引、綜合執法等領域繼續為臨港新片區放權賦能。

  優化人才發展環境方面共6項支持政策，包括進一步優化高校應屆畢業生直接落戶政策、優化完善人才引進落戶重點支持行業範圍、進一步改善臨港新片區住房條件等。支持臨港新片區通過轉化、配建、集中新建等管道，籌措建設高品質人才共有產權房。

  加大要素供給支持力度方面共3項支持政策，包括進一步加強臨港新片區發展財力保障、加强土地名額統籌保障、鼓勵土地節約集約混合利用。繼續支持臨港新片區產城融合區域內產生的地方收入留存臨港新片區，同時優化完善資金結算機制，由管委會自行製定資金管理辦法、自主使用。

  推動科技創新前沿產業集聚發展方面共3項支持政策，包括進一步賦予臨港新片區管委會科技創新發展有關區級推薦權、推進智慧網聯汽車創新應用、支持臨港新片區建設高能級低碳綠色數據中心。賦予臨港新片區市級科技小巨人企業、院士專家工作站等評審的區級推薦權，支持臨港新片區科技創新發展有關評審體系建設。對效益產出水准較高的資料中心，能耗在一定額度內由市級予以保障。

  支持服務貿易創新發展方面共6項支持政策，包括加快建設國際數據港、支持臨港新片區打造跨境資產管理示範區、支持在臨港新片區設立外商投資性公司等。探索數據資源交易流通、跨境傳輸、安全保護等制度和標準規範，在臨港新片區率先試點智慧網聯汽車和車聯網、跨境金融服務等領域的數據依法合規、便利化跨境流動等舉措。

  提升都市服務功能方面共8項支持政策，包括試點高水准教育對外開放、進一步加強醫療資源配置、支持臨港新片區率先推進建築師負責制試點、優化對外主要通道差异化收費政策、委託臨港新片區管委會行使海域使用審批權等。支持臨港新片區建設基於新型教育教學模式的高水准基礎教育學校，以及中外合作應用科技大學和優質民辦幼儿園。支持臨港新片區對於實行建築師負責制的項目試點工程規劃許可要件告知承諾制，逐步取消施工圖審查。

  阮青表示，下一步，上海將把推進臨港新片區改革創新作為全市改革工作的重要任務，抓好政策的落實落地，對政策推進情况開展動態評估，持續放大政策實效。