聚焦首個全國生態日

8月15日，全國生態日四川主場活動上，西部生態產品交易平臺正式上線。

今年3月，全省生態產品價值實現機制試點經驗交流現場會上，四川啟動西部生態產品交易平臺建設，定位於綜合性服務平臺，功能包括生態產品品牌認證、生態權益供需對接、生態綠金服務等多方面。

省發展改革委資源節約和環境保護處相關負責人認為，該平臺是四川加快將生態價值轉化為經濟效益的新起點。

交易什麼？

早期以“看得見摸得著”的產品為主

“看不見摸不著”的產品將逐漸豐富

此次上線的西部生態產品交易平臺，交易內容包括環境權益和自然資源配額組成的准公共性產品，這些是“看不見摸不著”的；還有生態物質產品和生態文化產品組成的經營性生態產品，這些是“看得見摸得著”的。

四川聯合環境交易所董事長何錦峰補充，進入平臺的產品，需要滿足四個條件：產權明晰、在市場上具有稀缺性、能够被精准地量化以及能够建立監測報告核證體系。現時，廣元、巴中兩地已經梳理了以特色農產品和生態文旅產品為主的生態產品清單，即將上線西部生態產品交易平臺。

“看得見摸得著的產品是最容易統計和交易的。比如生態林草產業、生態農業等物質產品，還有生態旅遊、生態康養等文化產品。難點在於如何交易看不見摸不著的產品，比如碳排放權、用能權、排汙權以及資源總量和開發的配額。”省發展改革委環資處副處長姚聰德介紹，從其他省份的經驗來看，這類平臺早期交易的商品，以物質產品為主。隨著政策和交易規則的不斷完善，“看不見”的產品會逐漸豐富起來。

何錦峰以“看不見摸不著”的自然資源配額交易舉例。林草部門首先建立全省的資源總量要求，確定全省所需森林面積，再按照總量控制的原則，實行配額管理，地方與企業之間可以交易森林資源名額。“在這個過程中，平臺提供交易和核證的功能，建立信用機制，確保每一筆交易真實有效。”

怎麼定價？

“看得見摸得著”的產品由市場運作

“看不見摸不著”的產品需政府和市場協同

定制化的交易規則，是西部生態產品交易平臺的一個重要特點。其中，“看不見摸不著”的准公共性生態產品，需要政府和市場協同定價；“看得見摸得著”的經營性生態產品，則由市場運作，充分競爭。

“比如，水權、用能權交易中，政府牽頭製定規則，市場主體進行交易。特色農產品、生態旅遊產品交易中，各類企業根據市場供需自主定價。”何錦峰舉例說明。

交易平臺對於生態產品的買賣雙方有何吸引力？何錦峰認為，關鍵在於效率二字。

“沒有交易平臺，這兩類產品同樣可以交易。但隨著資源交易需求不斷增加，市場主體對於交易效率的要求也會不斷提高，原來的‘單線聯系’必然轉變為‘多管道商議’。”何錦峰認為，交易平臺將發揮樞紐作用，促使大家充分競爭、公平交易。

作為西部生態產品交易平臺的基礎，四川聯合環境交易所此前已建立起溫室氣體自願减排交易平臺、四川省用能權交易平臺等系統。何錦峰透露，接下來要集成這些現有的系統，加入大宗商品交易系統、電子商務交易系統，建立起覆蓋生態產品展示、倉儲、物流、銷售、抵押全生命週期的新平臺。

交易系統的完善，需要社會各界的支持。姚聰德認為，完善交易系統還要在兩方面發力。一方面需要各地在生態產品交易規則方面出臺更細緻的政策，另一方面需要通過示範案例，調動企業積極性，豐富交易產品。（記者王培哲）