“依靠群眾就地化解矛盾”“小事不出村、大事不出鎮、衝突不上交”……近年來，我省深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實建設更高水准的平安中國、法治中國決策部署，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，因地制宜加快推進衝突糾紛多元化解“一站式”平臺建設，打造出一批叫得響的衝突調解工作品牌，有力推動全省社會治理取得新進步、邁上新臺階。

各地都有哪些可複製可推廣的經驗？如何更好發揮衝突糾紛多元化解“一站式”平臺作用？7月以來，我省接連召開3個現場會，總結推廣基層衝突糾紛多元化解典型經驗，部署相關重點任務。

“前店+後廠”，讓百姓有好好說理的地方

“請0018號到8號視窗。”跟隨現場觀摩組，記者一大早來到蘇州市吳江區社會矛盾糾紛調處化解中心公共服務區大廳，等待區已有十多名來訪羣衆，拿著取號單排隊等待。

蘇州市委副書記、政法委書記黃愛軍介紹，蘇州各縣級衝突調解中心建設均按“前店+後廠”的思路。“前店”即公共服務區，按常駐、輪駐、邀駐進駐條線部門。“後廠”則是集中辦公區，根據實際條件，提供衝突糾紛全口徑受理、全週期調處和全要素服務。現時，蘇州全市各縣（市、區）級衝突調解中心入駐部門共計300家，其中常駐94家、輪駐92家、邀駐114家。僅今年上半年，入駐吳江區衝突調解中心的法院速裁團隊就受理登記案件775件，其中293件實現訴前調解。

“之前跑了很多部門都說不好解决，找了這家奔那家，讓人暈頭轉向。現在好了，來一次就解决了問題！”“一進門就有人引導辦理，根本不用你操心。連起訴書都有現成的電子範本，真讓人省心。”當記者在吳江區衝突調解中心進行隨機走訪時，不少來訪市民對中心的服務豎起大拇指。

讓羣衆揣著問題來、帶著滿意走，真正實現“進一扇大門，消所有怨氣”，並非一朝一夕所能、單打獨鬥可解。“我們在實踐中發現，羣衆來訪提出的問題複雜，往往牽扯到多個部門的職能。”揚州市邗江區委常委、政法委書記賀寶蘭告訴記者，為暢通羣衆訴求表達、利益協調、權益保障“三大通道”，他們前臺設有信訪、律師、調解等16個服務視窗，後臺則建立心理疏導、研判預警、聯動指揮等工作區域，實現功能合理、運轉高效。

三級過濾，織密衝突化解網絡

截至目前，我省衝突糾紛95%在鎮、村兩級得到有效化解。

“以前總有羣衆反映，村裡評不上理，遇事要上縣裡討個結果，導致縣裡衝突調解壓力增大。”泗陽縣委常委、政法委書記史素珍說。為緩解此現象，泗陽將村（社區）工作站作為“前沿哨所”，按照每個村（社區）不少於10人的標準組建調解員隊伍，强化衝突糾紛排查化解，築牢基層治理第一道防線。鎮級矛調中心則是“主陣地”，按照每個鄉鎮（街道）不少於20人的標準組建調解專班，推進風險隱患聯治、重點人員聯管、突出事件聯處、數據資源聯通、業務工作聯動。縣級衝突調解中心綜合人民來訪接待、農民工權益維護、公共法律服務、訴訟服務等專業資源，凝聚合力解决好羣衆急難愁盼問題，讓這裡成為衝突調解的“終點站”。“依託於社會治理智慧平臺，我們已經實現矛調工作‘線上’‘線下’無縫銜接。”史素珍說，在泗陽，衝突糾紛不僅能一窗式受理，更實現一個編號運行、閉環式管理。由誰經手、是否解决、效果如何，只需打開平臺，所有資訊一目了然。

將衝突化解在小、解决在微，不僅要問題來了能應對，更要善於主動“找問題”。連續聽完3個現場會，記者發現“精網微格”也成為各地交流時的關鍵字。“我們現有1085名專職網格員，5930個微網格聯絡員也全部配備到位。”宜興市委副書記、政法委書記沈曉紅說，在宜興市，衝突糾紛化解被納入網格事項清單，網格員常態化進行日常衝突糾紛和風險排查。小衝突就地調解，調解無效則上傳平臺，引入專業力量再次上門調解。今年以來，宜興已累計排查資訊2.8萬餘條，1400餘件衝突在網格中化解。

“組團式”發展，專業人幹專業事

在如皋市社會治理綜合服務中心，記者見到了省三八楷模、南通市人大代表王桂蘭。一有時間，她都會走進位於服務中心內的“王桂蘭家事調解工作室”整理案件台賬，桌上的記事簿密密麻麻記錄著她經手案件的進展情况。自2020年5月20日成立以來，工作室累計收案2559件，成功調解1115件，調解成功率達43.6%，獲評“江蘇省標準化家事調解社區工作室”。

常年堅守一線，王桂蘭在家事糾紛調解上頗有心得。“家事調解員先得學會和人交朋友，有真心有耐心，將心比心地考慮雙方感受，持續跟進不斷溝通才能化解矛盾。”王桂蘭介紹，除了日常工作，她還將自己的工作經驗傳遞給更多人。就在上個月，“王桂蘭家事調解工作室”長江工作站在如皋法院長江法庭揭牌，這也是她在如皋設立的第二個工作站，依託於“王桂蘭家事調解工作室”品牌，如皋法院家事聯動調解網正逐步構建。

從蘇州的“蘇豫皖”調解工作室，到連雲港的“漁家驛站”；從單打獨鬥，到專家學者“組團”上陣……在江蘇，衝突調解精准度、專業度越來越高，越來越多老百姓嘗到專業化帶來的甜頭。

“推動調解專業化，我們創新設定了‘點調臺’服務。”連雲港市贛榆區委常委、政法委書記邢於全告訴記者，“點調臺”設有金牌調解員、心理諮詢師、法律工作者、醫學專家等120人的專業諮詢服務團隊，羣衆可以根據需求選擇專家人員，點對點提供解紛諮詢服務，為衝突糾紛調處化解提供專業諮詢意見、建議和法律支撐。