我省著力破解“辦照容易辦證難”問題
證照聯辦，一次邁過“兩道門”

海南日報記者李夢瑤

前不久，海口市民吳雅娟一次性領到了開便利商店必備的兩把“鑰匙”。

“鑰匙”之一，是打開市場“大門”的營業執照。

“領到營業執照，就相當於拿到了進入市場的‘身份證’。”省市場監管局相關負責人介紹，但要想進入特定行業和領域的“小門”，還必須拿到另一把“鑰匙”，即涉企經營許可證。

以吳雅娟想要開的便利商店為例，她必須同時拿到營業執照和食品經營許可證，方可開門營業。“過去，證照都是分開辦，往往營業執照到手後，經營許可證卻遙遙無期。”她說，這一過程中，不僅資料重複提交，還要跑動多個視窗，既費時費力也新增了辦事成本。

“有照不能營，企業乾著急”，吳雅娟的遭遇並非個例。

通常情况下，企業在拿到營業執照後，往往還需要辦理多個許可證，“辦照容易辦證難”成為經營主體反映已久的堵點問題。主題教育開展以來，省委主題教育辦整改整治組緊盯許可證與營業執照辦理流程銜接不够這一問題，以電話、走訪等多種形式，持續壓實省市場監管局對問題整改的主體責任。

在整改整治組的督促推動下，省市場監管局會同省營商環境建設廳、省大數據管理局，加快推進“證照聯辦”改革。

所謂“證照聯辦”，關鍵在於一個“聯”字。

如何“聯”？今年7月，“證照聯辦”系統在“海南e登記”平臺上線試運行後，一次性拿到兩把“鑰匙”的吳雅娟有切身體會——

只填寫了一套表單，進行了一次簽名，便同時獲得營業執照和食品經營許可證。掃描營業執照上的二維碼，就能查看許可證資訊，不僅方便行業首長部門“碼上監管”，也讓經營主體實現了“一照走天下”。

“一趟也不用跑，就辦成了兩件事。”這讓吳雅娟大呼省時省力。

為了讓改革紅利迅速惠及更多經營主體，省市場監管局優先將食品經營許可、藥品經營許可兩個辦件量大的許可與營業執照合併辦理，實現營業執照與食品經營許可、藥品經營許可一網申請、一檔流轉、一碼服務、一照准營的服務模式。

“我們在經營主體登記註冊階段，通過表單融合、流程再造，實現登記系統與審批系統對接。”省市場監管局相關負責人介紹，企業在經營範圍智慧指引下，凡經營範圍涉及食品、藥品相關許可，即可選擇統一辦理營業執照和相關經營許可證。

截至8月5日，我省已有2406戶經營主體通過“證照聯辦”系統辦理營業執照及相關許可證，申請資料壓減60%，表單填報項壓減超30%，切實解決了辦事多頭跑、資料重複提交等問題。

下一步，省市場監管局還將聚焦經營主體開辦、變更、退出等全生命週期，將市監、住建、消防、衛健、藥監、新聞出版局等部門辦理的“單個事項”集成為羣衆視角的“一件事”，於8月底前上線“營業執照+14個許可證”聯辦服務，並延伸“證照聯辦”服務鏈條，實現證照聯合變更、聯合註銷，持續增强經營主體和羣衆的獲得感。

（海南日報海口8月10日訊）