食品安全關乎每個人的健康和生命,如何保障“舌尖上的安全”?近日,河南省政府辦公廳印發《河南省食品安全工作評議考核辦法》(以下簡稱《辦法》),《辦法》細化考核內容、優化考核程式、調整考核等級、强化考核結果運用,進一步提升食品安全工作評議考核的規範性和科學性。
據瞭解,2017年,省政府辦公廳印發了《河南省食品安全工作評議考核辦法》,該辦法的出臺,對强化屬地管理責任、提升全省食品安全工作能力和水准發揮了積極作用。近年來,《食品安全法》《農產品質量安全法》相繼修訂,國家層面先後出臺了關於深化改革加强食品安全工作的意見、地方黨政領導幹部食品安全責任制規定,對食品安全工作提出了新要求。2023年3月,國務院辦公廳印發了新修訂的《食品安全工作評議考核辦法》。為與國務院辦公廳新修訂的檔案要求有機銜接,我省對2017年印發的《河南省食品安全工作評議考核辦法》進行了修訂。
明確考核對象及考核內容
設定即時性工作評價、加分項和减分項
食品安全工作管理得再嚴都不為過,都是好事。新修訂的《辦法》共19條,分為考核依據和意義、考核原則和主客體、考核內容、考核程式、考核等級評定、結果運用、其他事項共7部分。
《辦法》明確,考核工作由省政府食品安全委員會(以下簡稱省政府食品安全委)統一領導。省政府食品安全委委託省政府食品安全委辦公室(以下簡稱省政府食品安全辦)會同省政府食品安全委相關成員單位(以下簡稱相關成員單位)組織實施。省政府食品安全辦和相關成員單位根據職責分工,對各市級政府食品安全工作情况進行考核。考核對象為各省轄市政府和濟源示範區管委會(以下統稱各市級政府)。
每年1月1日至12月31日為一個考核年度。考核主要內容包括食品安全工作落實情況和食品安全狀況,同時設定即時性工作評價、加分項和减分項。加分項主要包括在落實黨政同責(包括隊伍建設、投入保障等)、監管工作、推動產業高品質發展、推進社會共治等方面形成創新性示範經驗做法,以及在重大活動保障等方面取得突出成效。减分項主要包括發生食品安全事件、上年度考核發現問題未整改到位等。
8月3日,省政府食品安全辦組織省政府食品安全委員會相關成員單位,召開2023年第二季度食品安全形勢和風險會商會議,通報2023年上半年食品安全工作情况,分析研判當前食品安全形勢,就食品安全年度考核等工作進行了安排部署。會議要求,農業、市場監管、海關等部門要以深化食品安全放心工程建設攻堅行動為抓手,堅持無縫對接,强化“從農田到餐桌”全過程監管。
考核結果分四個等級
得分排在前8名且無降級和否决情形的為A級
《辦法》指出,考核採取評分法,基準分為100分,加分項分值不超過5分,即時性工作、减分項分值在年度考核方案及細則中明確。考核結果分A、B、C、D四個等級。考核得分排在前8名且無降級和否决情形的為A級,得分排在8名以後且無降級和否决情形的為B級。
本行政區域記憶體在生產經營食品過程中摻雜摻假、使用非食品原料生產食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學物質等違法犯罪行為,未按規定有效處置,造成嚴重不良影響的;本行政區域內發生違法使用農藥獸藥導致食用農產品農藥獸藥殘留超標問題,造成嚴重不良影響的;本行政區域內發生校園食品安全事件或者較大食品安全事件,未按規定有效處置,造成嚴重不良影響的等8種情形,考核等級下調一級,最低降至C級。
有下列否决情形之一的,考核等級為D級:本行政區域內發生重大及以上食品安全事故,或者連續發生較大食品安全事故的;本行政區域內發生食品安全事故,未及時組織協調有關部門開展有效應對處置,造成嚴重不良影響或者重大損失的;市級政府或者其相關部門隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的;對本行政區域內涉及多環節的區域性食品安全問題,未及時組織整治,造成嚴重不良影響或者重大損失的;其他應當否决的情形。
强化考核結果運用
作為幹部獎懲和使用、調整的重要參攷
考核結果如何應用?怎麼體現獎罰分明的原則?《辦法》指出,考核結果為A級、考核排名較上一年度提升較大的,以及工作落實、工作創新、食品安全狀況等方面成效突出的,由省政府食品安全委予以通報表揚。對在食品安全工作中作出突出貢獻的組織和個人,按照國家及我省有關規定給予表彰。省政府食品安全辦及時對各地創新性示範經驗做法進行總結推廣,並通報相關成員單位。
市級政府考核結果為D級或者考核排名連續三年列最後3名的,由省政府食品安全委委託省政府食品安全辦會同相關部門約談市級政府有關負責人,必要時由省政府食品安全委負責同志約談市級政府主要負責人。被約談的市級政府有關領導幹部不得參加有關表彰、年度評獎等。市級政府考核排名退步較大或者上年度考核發現問題未整改到位的,由省政府食品安全辦會同相關部門視情約談市級食品安全辦主要負責人。《辦法》還強調,對在食品安全工作評議考核中弄虛作假的,視情節輕重給予通報批評、降低考核等級等懲處;造成嚴重不良影響的,依規依紀依法追究相關人員責任。
食品安全工作無小事,必須常抓不懈。省政府食品安全辦相關負責人表示,新修訂的《辦法》進一步提升了食品安全監管能力和水准,强化屬地管理責任,提高從農田到餐桌全過程監管能力。(王靖)
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