個體工商戶是民營經濟發展中極具活力的經濟細胞，如何助力“小塊頭”迸發“大能量”？

日前，我省出臺《四川省民營經濟發展環境提昇行動方案》《關於促進民營企業發展壯大的若幹措施》《關於進一步促進個體工商戶發展的若幹措施》“1+2”政策體系，這是我省首次印發專項舉措促進個體工商戶發展。同日，省市場監管局等16部門和各市（州）共同啟動第二届“四川省個體工商戶服務月”活動，協同助力個體工商戶高品質發展。

提升服務效能營造更寬鬆的環境

個體工商戶一頭連著家庭的生計，一頭連著福斯的消費，在繁榮經濟、增加就業、推動創業創新、方便群眾生活等方面發揮著非常重要的作用。

資料顯示，截至6月底，全省實有個體工商戶604.15萬戶，占經營主體總量的69.39%；2023年1—6月，新登記個體工商戶51.62萬戶，同比增長23.01%，其中文化、體育和娛樂業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業，批發和零售業等行業新設個體工商戶分別為10433戶、15572戶、99044戶、233765戶，同比分別增長58.10%、38.43%、18.03%、13.96%。

為實施精准幫扶，今年以來，省市場監管局針對個體工商戶小、散、弱的狀況，充分聽取了省扶持個體工商戶發展聯席會議成員單位的意見建議，在全省範圍內開展深入調研，從7個方面提出24條促進個體工商戶發展的措施，著重提升服務效能，營造更加寬鬆的發展環境。

同步開展的第二届“四川省個體工商戶服務月”活動，則圍繞“精准服務、優化環境、提升質量”主題，以落實《促進個體工商戶發展條例》和《關於進一步促進個體工商戶發展的若幹措施》為重點，集中開展政策文宣、走訪調研等活動，充分調動各方資源，實施政策精准幫扶，持續優化個體工商戶發展環境，推動個體工商戶高品質發展。

多項舉措發力確保政策快享直達

持續推動個體經濟政策法規文宣是此次活動的重要內容之一。

各部門充分利用各類載體，文宣登記註冊、普惠金融、創業就業、權益保護等方面的政策措施，擴大政策知曉度和覆蓋面。充分運用四川省民營經濟綜合服務平臺和“四川助企紓困政策明白卡”，為個體工商戶提供法律政策、市場供求、招聘用工、創業培訓、金融支持等資訊服務。同時，進一步擴大“免申即享”範圍，推動各項已出臺政策落地落實。

如何提升服務效能，助力政策快享直達？我省全面推行“一網通辦”“全程網辦”，繪製“營商環境雲地圖”，協同推進川渝個體工商戶“一件事主題式套餐服務”，提高註銷、歇業和遷移的辦理效率。完善拖欠賬款清理工作機制，建立拖欠賬款案件督辦機制，探索建立補償救濟制度，嚴格遏制新增欠款，推動包容審慎監管。支持四川省征信機构進一步挖掘放大信用價值，完善多元風險分擔補償機制，探索下放貸款審批許可權。引導高校畢業生、退役軍人、返鄉農民、殘疾人等群體通過個體經營實現有效創業就業。加强水電氣以及互聯網供應保障，廣泛開展用工對接，組織職業技能培訓，落實相關補貼政策，緩解個體工商戶用工難題。

加强監測分析抓好政策效果評估

著力抓好優惠政策效果評估分析，是一大亮點。

結合本地區和行業實際，我省就“個轉企”登記註冊和相關行政許可銜接、新就業形態勞動者登記註冊為個體工商戶、提升運輸行業個體工商戶管理服務水平、優化網絡平臺服務等重點難點問題開展專題研究、探索實踐，形成有價值的研究成果和可複製可推廣的經驗做法。注重瞭解個體工商戶的新問題、新訴求，客觀反映其對經營發展的整體預期。研究適合個體工商戶特點的政策推送管道和意見回饋機制，提高政策精准匹配水准。圍繞個體工商戶普遍關心的資金、稅費、場地、社保、就業、技能培訓、權益保護等領域，結合個體工商戶發展特點，探索個性化、集成化、簡約化服務方式。

深化調查研究，推動活動走深走實。省市場監管局發揮市場監管職能作用，積極協調推動相關部門、街道社區集成政策工具和資源力量，為個體工商戶辦實事、解難題。充分發揮各職能部門和商會協會作用，通過上門訪談、集中座談、調查問卷、服務熱線等多種方式，聚焦個體工商戶發展信心、經營狀況、困難問題等，廣泛開展走訪調查，加强數據監測分析，形成問題清單和調研報告。

省市場監管局相關負責人表示，下一步，將聯合相關部門持續加大對各地落實《關於進一步促進個體工商戶發展的若幹措施》的跟踪檢查力度，確保政策措施落地見效。（記者劉佳）