擦亮生態底色，守護河南“詩與遠方”。未來三年，河南生態環境治理工作如何開展？有哪些新目標和硬任務？7月21日，省政府辦公廳印發《河南省推動生態環境質量穩定向好三年行動計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《行動計劃》），圍繞交通、能源、工業、農業等重點領域，明確未來三年生態環境保護發展主要目標，提出重點領域“十大行動”計畫。

　　淅川陶岔渠首

明確三年治理目標

到2025年，全省空氣品質優良天數比率達到71%

河南地處中原，自然環境獨特，作為黃河中下游連接的關鍵河段、淮河發源地與主要河流流經地段、長江流域的重要支流與南水北調中線工程覈心水源地和流經距離最長的省份、海河重要河段等，在全國生態格局中具有特殊地位。

未來三年河南生態環境保護發展目標有哪些？《行動計劃》明確，到2025年，全省細顆粒物濃度低於42.5微克/立方米，空氣品質優良天數比率達到71%，重污染天氣基本消除；地表水達到或好於Ⅲ類水體比例75.6%，劣V類水體和縣級都市、縣城建成區黑臭水體基本消除，黃河幹流水質保持穩定，丹江口水庫陶岔取水口水質持續穩定達到Ⅱ類；受污染耕地安全利用率達到95%，重點建設用地安全利用得到有效保障；綠色低碳發展深入推進，生態環境質量持續提升，生態系統服務功能不斷增強，城鄉人居環境明顯改善，美麗河南建設取得新成效。

“推進污染防治是生態環境保護的重要工作任務。”河南省社會科學院都市與生態文明所助理研究員韓鵬說，《行動計劃》突出重點領域“十大行動”，著力解决制約生態環境質量改善的結構性、根源性問題，加快實現以重點突破帶動整體提升的系統舉措，對河南生態環境保護將起到多方面積極作用。

滎陽市索河河畔

聚焦都市生態環境治理

力爭20個左右的縣（市）實現空氣品質二級達標

在全國168個重點都市中，我省對都市空氣品質排名給出了明確的目標，其中，鄭州市、開封市、洛陽市確保不進入後20名，到2025年，安陽市、鶴壁市、新鄉市穩步退出後10名並力爭提升排名比特次，其他省轄市穩步退出後20名，力爭到2025年全省有20個左右的縣（市）實現空氣品質二級達標。

韓鵬認為，《行動計劃》把影響生態環境保護的基礎性、關鍵性問題，最貼近人民群眾切身利益的敏感性問題列入行動計畫，突出了重點難點、回應了民生關切，有利於相關問題的有效解決。

聚焦新能源汽車產業發展，《行動計劃》提出，到2025年，全省新能源汽車年產量超過150萬輛，努力建成3000億級新能源汽車產業集群；除應急車輛外，全省公交車、都市建成區的載貨汽車、網約計程車等基本實現新能源化。

同時，加快推進“公轉鐵”“公轉水”，新建及遷建煤炭、礦石、焦炭等大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園區、工礦企業，到2025年，省內水路貨運量突破7000萬噸，火電、鋼鐵、石化、化工等行業大宗貨物清潔運輸比例達到80%以上。

老鸛河在湯河峽谷裏奔流，留下很多歷史文化和一片秀美風光。

聚焦重點領域生態發展

“十四五”期間新增可再生能源裝機2000萬千瓦以上

“在能源、工業、農業、黃河等重點領域，《行動計劃》排好時間表、繪出路線圖，在許多領域提出了明確的時間節點、目標要求，有利於系統推進相關工作、持續改善生態環境質量。”韓鵬說。

能源綠色低碳如何發展？《行動計劃》提出，打造沿黃百萬千瓦級高品質風電基地，建設鄭汴洛濮氫走廊和鄭州、開封、濮陽、周口4個千萬平方米地熱供暖規模化利用示範區，關停規模小、煤耗高、服役時間長、排放强度大的燃煤機組，推進電能替代煤炭，穩妥推進以氣代煤。在“十四五”期間新增可再生能源裝機2000萬千瓦以上。

面向工業重點行業進行持續升級改造，《行動計劃》明確時間進度表，2023年年底前完成鋼鐵企業有組織和無組織超低排放改造，2024年年底前基本完成水泥、焦化企業有組織和無組織超低排放改造，2025年9月底前完成鋼鐵、水泥、焦化企業清潔運輸超低排放改造。

農業人居環境整治提升也是重中之重，近年來，我省把農村黑臭水體治理納入農業農村污染防治攻堅戰。《行動計劃》提出，到2025年，縣級都市及縣城建成區、較大面積農村黑臭水體基本消除，主要農作物化肥農藥利用率達到43%以上，農村生活污水治理率達到45%。

　　淮上江南美如畫

韓鵬說：“《行動計劃》把‘南水北調水質安全’放在突出位置，聚焦重點、系統部署，彰顯了河南在抗穩全國生態安全、水安全責任中的政治意識和擔當精神。”

加强南水北調水環境保護，到2025年6月底前，基本完成丹江口水庫入庫（河）排污口排查整治；到2025年，完成南水北調中線幹渠飲用水水源一、二級保護區內774個村莊農村生活污水治理任務。

同時，開展黃河流域入河排污口排查整治，2023年年底前完成80%入河排污口溯源及30%整治任務，2024年年底前完成全部入河排污口溯源及70%整治任務，2025年年底前全部完成入河排污口整治任務。

　　專家丨改善都市生態環境既是打造宜居都市基礎內容，又是提升都市韌性的最基本環節

“隨著河南城鎮化、工業化的持續推進，河南省城鎮化率在2017年突破50%，2022年達到57.07%，城鎮已經成為現代河南集聚人口、發展產業的最重要空間。”韓鵬說，與此同時，由於人口、產業集聚，污染治理複雜度高、難度大，《行動計劃》把系統推進都市生態環境治理放在重要位置，加强都市環境污染治理、改善都市生態環境質量，對於加快推進河南都市高品質發展將產生重要的深遠影響。

同時，《行動計劃》因地制宜、分類對都市大氣、水和土壤生態環境治理提出了明確目標，在能源、交通、工業及都市黑臭水體和汙水處理、河湖保護等方面提出了明確的行動措施，為加快補短板、强弱項、補欠帳、優機制，持續改善都市生態環境質量作出了系統部署。

韓鵬認為，《行動計劃》提出的系統措施，對環境污染治理和綠色發展及空間佈局提出了明確要求。相關要求形成了明確的倒逼機制，推動落後科技、落後設備、落後工藝等加快轉型陞級。同時也為新產業、新業態、新產品、新技術等的發展形成了更大的發展空間，有利於綠色低碳生產生活方式的推廣。

“改善都市生態環境既是打造宜居都市最基礎內容，又是提升都市韌性的最基本環節。”韓鵬表示，隨著都市天更藍、地更綠、水更清，都市居民生產生活環境得到極大改善，活動空間得到有效拓展，幸福感、獲得感明顯提升，民生福祉明顯改善。（張家祺圖片均來自大河網資料圖）