7月10日，隨著此起彼伏的“叮咚”聲，一單單交易在網上達成，武功縣電商企業把西北各地優質農產品賣向全國。

作為西北首個創建全國網絡市場監管與服務示範區的地級市，咸陽市從2017年開始，大力推動“智慧監管+一站式服務”雙向驅動新模式，有效推動農產品電商物流產業創新發展，成為全省數位經濟和網絡市場健康發展的示範典型。

今年5月，咸陽市成功獲批全國網絡市場監管與服務示範區。咸陽市緣何獲此殊榮，近日，記者走訪了相關部門和企業。

暢通高效服務“全鏈條”

咸陽市市場監管局在武功縣試點“一站式”服務工作，為電商企業提供審批許可、檢驗檢測、知識產權、打假維權等全職能、全領域“一站式”綜合服務，打造出網絡市場監管服務新模式。截至目前，武功縣“一站式”服務工作站服務企業45家，為企業减免檢驗檢測等相關費用16萬餘元，解决標籤標識製作等技術難題73次，累計培訓電商人員1.8萬人次

“多虧了‘一站式’服務工作站的全程指導，我們公司避免了很多風險。”7月10日，陝西美農網絡科技有限公司質檢經理張立榮對記者說。

當日，記者在陝西美農網絡科技有限公司的物流倉儲基地看到，不同品類的商品整齊碼放，分揀線上貨物流轉有序。武功縣市場監管局網監股股長李曉陽和“一站式”服務工作站工作人員正對倉庫內的商品進行檢查。

“產品標籤符合標準，其他數據也很規範。”李曉陽邊說邊把商品放回分揀線。

近年來，咸陽市市場監管局綜合市場監管業務職能和科技資源，在武功縣試點“一站式”服務工作，為電商企業提供審批許可、檢驗檢測、知識產權、打假維權等全職能、全領域“一站式”綜合服務，助推當地電商物流產業高品質發展，打造出網絡市場監管服務新模式。

“以前公司要把商品送到外省檢驗，不僅時間週期長，費用也高。”張立榮告訴記者，“‘一站式’服務工作站幫我們協調咸陽市質檢所簽訂服務協定，免除了所有檢驗費，降低了公司的運營成本，提升了商品的市場競爭力。”

張立榮介紹，“一站式”服務工作站堅持“一企一策”、分類指導、現場規範，全程幫助公司糾正電商平臺的不合規之處，並為公司培訓了多批電商人員，助推企業更好發展。

武功縣“一站式”服務工作試點，是咸陽市市場監管局積極創建全國網絡市場監管與服務示範區的務實舉措之一。截至目前，武功縣“一站式”服務工作站服務企業45家，為企業减免檢驗檢測等相關費用16萬餘元，解决標籤標識製作等技術難題73次，累計培訓電商人員1.8萬人次。

咸陽市市場監管局還通過開展全程網上辦和簡易註銷登記改革試點，深化“一件事一次辦”改革，實現17項事項“跨省通辦”，為網絡經營主體開辦提供高效便捷服務。此外，咸陽市市場監管局全力推進農產品網銷對接，形成以“咸陽馬欄紅”蘋果、興平辣椒、涇陽茯磚茶等一批地理標誌產品為主體的電商產業帶，極大提高了咸陽農特產品知名度。

打出創新監管“組合拳”

咸陽市市場監管局推進智慧市場監管指揮平臺建設，形成“一中心、六板塊”監管架構；探索“沙箱監管”“觸發式監管”等監管模式，在日常監管中實行“守信免查”，運用12315等投訴平臺建立觸發監管“紅線”，實施跨部門、跨行業協同監管；健全消費糾紛多元化解機制，2022年共受理網絡消費投訴2646件，辦結率100%

社區團購、直播帶貨……近年來，網絡交易形態日益豐富，數字經濟新業態不斷湧現，交易背後的生產運營、售後保障等各環節亟待規範。

“社區團購、直播帶貨剛興起時存在的問題很多，如何監管是個難題。”7月11日，咸陽市市場監管局監管科科長杜剛說，社區團購低價傾銷對農貿市場衝擊巨大，直播帶貨誇大宣傳給消費者帶來了許多不好的消費體驗。

針對社區團購、直播帶貨中出現的問題，咸陽市市場監管局製定標準指南，在全省率先出臺《網絡社區團購合規經營指南》《網絡直播營銷活動規範經營指引清單》，規範引導網路經濟新業態發展。

良好的網絡交易市場秩序，離不開創新的監管管道。為此，咸陽市市場監管局積極推進智慧市場監管指揮平臺建設，形成“一中心、六板塊”監管架構，實現“一網感知全域、一鍵指揮到位、一屏展現成效”。

民以食為天，食以安為先。網絡食品安全是食品安全監管中的重點、難點問題。

2022年以來，咸陽市市場監管局與美團、餓了麼協力廠商平臺簽訂網絡餐飲食品安全社會共治備忘錄，發放“食安封簽”1000萬張，做到商家“無簽不賣”、平臺“無簽不配”、羣衆“無簽不收”。

“‘食安封簽’很實用，受到了店家、外賣小哥、消費者三方的認可。”7月10日，餓了麼公共事務西北大區總監張濤表示。

近年來，咸陽市市場監管局探索“沙箱監管”“觸發式監管”等監管模式，在日常監管中實行“守信免查”，運用12315等投訴平臺建立觸發監管“紅線”，實施跨部門、跨行業協同監管；健全消費糾紛多元化解機制，成立了全省首個市級消費者權益保護委員會，2022年共受理網絡消費投訴2646件，辦結率100%。同時，該部門與淘寶、京東加强合作，通過“紅盾雲橋”“紅盾京通平臺”，實現了網絡違法案件行為協查、違法線索及案件移送全程電子化閉環管理。

打造數字經濟“金名片”

咸陽市已有10個縣（市）成為國家級電子商務進農村綜合示範縣。2022年，全市電子商務交易額超過480億元。其中，農產品網絡零售額88.76億元，同比增長35.84%。現時，咸陽市探索形成了完善的網絡市場監管與服務長效機制，創建了一批具有鮮明特色的網絡產業聚集區，形成了可複製可推廣的網絡市場監管與服務經驗

電子商務是數字經濟的典型代表。地處關中平原腹地的武功縣，是傳統農業大縣。近年來，武功縣搶抓電商新風口，全面挖掘地域特色，推動當地電商產業從無到有、從小到大。如今，電商成為武功縣一張在全國“叫得響”的名片。

武功縣是如何實現跨越式轉型的呢？

因地制宜、突出特色，大力發展數字經濟。

武功縣將電商產業作為縣域經濟“首位產業”，充分發揮地處西北地方與中東部地區連結點的區位優勢，打造西北地方最大的電商物流和倉儲中心，建立“大進大出，快進快出”的“前置倉”模式，加快發展數字經濟。

2022年，武功縣電商企業累計發單量約7203.7萬單，年銷售額55.06億元。“買西北、賣全國”行銷模式成為全國縣域電商八大模式之一。

“武功電商產業的發展壯大，為咸陽市各區縣電商產業的發展提供了很多可複製的經驗。現時，咸陽市已有10個縣（市）成為國家級電子商務進農村綜合示範縣。”杜剛介紹，2022年，全市電子商務交易額超過480億元。其中，農產品網絡零售額88.76億元，同比增長35.84%。

全市電子商務產業的發展壯大，進一步助推了示範區創建工作的開展。“我們成立了創建工作領導小組，先後製定了《鹹陽市創建網絡市場監管與服務示範區總體方案》等系列檔案，穩步推進示範區創建工作。”杜剛說。

現時，咸陽市探索形成了完善的網絡市場監管與服務長效機制，創建了一批具有鮮明特色的網絡產業聚集區，形成了可複製可推廣的網絡市場監管與服務經驗。

“在今後的工作中，我們將充分發揮網絡市場監管與服務示範區引領帶動作用，更好促進平臺經濟、數位經濟持續健康發展，奮力開創更加規範、更具活力、更重創新的網絡市場發展新格局。”咸陽市市場監管局黨組成員、副局長周峰表示。（記者：琚鵬飛通訊員：喬義平）