雅安市天全縣小河鎮索改橋——沙坪村博士橋。黃剛攝

廣元市利州區泉壩村三組鐵索橋改建後的公路橋。受訪者供圖

核心提示

據前期摸排，全省共有780餘座鐵索橋，其中500餘座安全狀況良好，可以保留。2021年，省委、省政府啟動實施鐵索橋改公路橋三年行動計畫，拿出真金白銀，投入5.26億元，將170餘座存在安全隱患但又和羣衆生產生活息息相關的鐵索橋改建為公路橋。截至6月底，已有141座完成改建，其餘均已開工，年內將全部建成通車；將30座存在安全隱患且已無人通行的鐵索橋拆除；劃撥專項養護資金，對500餘座保留的鐵索橋進行管護。

“以前一下雨就擔心漲水把橋給淹了，現在有了公路橋，瞌睡都要睡得安穩些。”7月8日，週末，巴中市通江縣洪口鎮村民呂波騎著摩托，輕鬆地駛過去年底建成的觀音岩索改橋。

雅安市漢源縣宜東鎮海亭村村民也多了幾許期盼：替代原來的吊橋，村裡新建的青崗大橋這個月底就將建成通車，到時不僅路更好走，種的瓜果蔬菜也能更方便地運出去。

2021年，省委、省政府啟動實施鐵索橋改公路橋三年行動計畫，將全省176座存在安全隱患的鐵索橋改為公路橋，並連續兩年納入全省民生實事項目。據交通運輸廳統計，截至6月底，已有141座完成改建，其餘均已開工，年內將全部建成通車。

看設計

“量體裁衣”，經濟實用是關鍵

進入7月，連續多日高溫，巴中市南江縣光霧山鎮大營村、岩房村的兩座“索改橋”建設現場，工人們揮汗如雨，進行著樁基施工，確保年內建成。兩座橋位於魚類保護區內，要嚴格按照保護區的要求來建設。

四川公路工程諮詢監理有限公司設計人員曹丁山展示了設計圖紙：位於大營村的茶園索改橋、位於岩房村的岩房索改橋，分別設定了茶園中橋、岩房中橋，跨越焦家河重口裂腹魚國家級水產種質資源保護區，上部結構採用了混凝土現澆箱梁和裝配式預製簡支梁相搭配的管道建設。兩座橋樑長度差別不大，一座77米、一座85米，但它們上部結構建設所用的梁不同，長度也不相同，兩座橋設計方案的出爐，可以說是一個“量體裁衣”的過程。

由於地處保護區，橋樑的建設審批更嚴格，這對設計提出了更高的要求。在設計過程中，還要編制要件進行申報，並根據相關首長部門的要求，不斷調整設計方案，以符合保護區建設要求。“那段時間，我們緊密配合地方政府，隨時調取資料、修改方案。”曹丁山還記得，僅橋跨的調整方案，前後就反復修改近20次。

廣元市蒼溪縣元壩鎮九盤村的索改橋，是項目中最寬的一座，足足有10米，不僅有車行道，還設定了專門的人行通道。“建設方案是現場修改、現場定調的。”四川公路工程諮詢監理有限公司勘察設計一院負責人汪家維回憶。

“索改橋”項目多位於邊遠山區的臨河區域，主要解决毗鄰村落之間的快速連接，項目普遍按四級公路標準建設，寬度為5.5米。2022年4月，九盤溪人行鐵索橋改公路橋項目即將啟動建設時，當地政府和群眾卻反映：希望橋能修得更大些。

原來，九盤溪人行鐵索橋距離鄉鎮較近，並與省道411線毗鄰，當地群眾希望能借這次機會，提升公路橋建設等級，與省道411線連接，滿足更多生產、生活需求。瞭解訴求後，汪家維提出了加寬橋面並設定人行專用通道的方案，既能滿足車輛通行、又能滿足居民通行。設計人員展開勘察，確定選擇新的橋比特。如今，該橋已建成投用。

實用、經濟，是“索改橋”項目建設的一大原則。上百座索改橋，每一座都經過了實地勘察、仔細考量，選擇最優方案。

正在建設的廣元市朝天區朝天鎮俞家村一組索改橋，架設在嘉陵江上，橋長147米，其中主跨達到75米，是一般索改橋跨徑的兩三倍。由於橋樑跨徑大，設計人員就梁橋、剛構橋、拱橋等進行了多方比較，最終選擇了跨度大、橋墩少且工程投資經濟的剛構橋。

看建設

專項推動，保進度更保質量

入汛以來，已降了好幾場大雨，但雅安天全縣小河鎮沙坪村6組村民出村不再發愁。新建的博士橋通車後，寬敞結實的公路橋直連村子和國道318線，好走又安全。河上相隔數米，是以前出村必經的鐵索橋，橋寬僅1.5米，“如果風大、人多，走在上面，橋會左右晃動。”沙坪村6組村民彭純驪說，正因為此，鐵索橋也被叫做“甩甩橋”。

2021年底，“索改橋”專案啟動，博士橋被列入首批建設名單，村民們高興得不得了。2022年3月動工，每天都有人來工地上看看。

沙坪村6組鐵索橋始建於1966年。2002年，中央赴川博士服務團途經此地時，自發捐款加固鐵索橋。為表示感謝，村民們把橋命名為“博士助民橋”。此次鐵索橋改為公路橋後，更名為“博士橋”。該橋位於天全河主河道上，河床寬80餘米，修橋得在水中打墩子，啟動建設時已經快入汛了，要當年建成，極其艱難。縣委常委率隊督導，縣交通運輸局組建工作專班，將項目建設節點精確到每一天，倒排工期、掛圖作戰，在2022年12月底完成了建設。今年1月，當地群眾用自己的管道慶祝新橋通車，村民們一大早聚在一起“踩橋”，敲鑼打鼓、歡快舞蹈……

博士橋的如期建成，是全省“索改橋”建設推進的縮影。一座索改橋就是一條“連心橋”、一條“致富路”。按要求，全省各地、各級政府部門及相關組織對每座橋的建設都製定了相應的方案，落實專人負責，高效推進項目設計、工可、圖審、財評、施工圖批復、招投標等項目建設前期工作。170餘座改建公路橋總投入預計5.26億元，根據公路橋規模大小，每座投入在100餘萬元至1000餘萬元不等。

“索改橋”項目涉及全省12個市（州），其中甘孜州最多，有29座，分佈在白玉、丹巴、道孚、甘孜、爐霍、色達、雅江、稻城、康定、理塘等地。三年行動計畫目標任務下達後，項目設計率先啟動，設計人員當即奔赴現場，進行外業勘察。當時正值2022年春節前夕，甘孜州多地高寒、高海拔，條件極其惡劣，設計人員錢力、張成虹背著氧氣瓶趕到理塘縣城展開工作；今年初，春節假期一結束，承擔了現場指導任務的科技人員隨即趕赴項目一線，到達後隨即展開工作。

不少市（州）創新建設模式，多座索改橋整體打包招投標，整體推進。

“通江縣有11座索改橋，今年要建成9座，分佈在6個鄉鎮。”巴中市公路局相關負責人說，“索改橋”項目都位於比較偏遠的地區，資料運輸、施工組織困難，“整體打包”可吸引有實力的國企入場，強力推進建設，並做好質量把控。

看謀劃

真金白銀投入，把鐵索橋“管起來”

“去年建成了100座，截至6月，今年又完成了41座，剩餘的已經全部開工。”交通運輸廳公路局農建處處長任啟東點開存在手機上的《全省農村鐵索橋改公路橋項目推進情况明細錶》，全省的“索改橋”項目都包含在其中，所在位置、涉及市（州）、建設規模、投資完成情况等一目了然，隨時更新。

“索改橋”項目有人抓、有人管。“四川推行鐵索橋改公路橋，並將其納入民生實事之一，本就是一個創新。”任啟東說。

據前期摸排，全省共有780餘座鐵索橋，其中500餘座安全狀況良好、可以保留，200餘座存在安全隱患。我省拿出真金白銀，計畫三年投入5.26億元，將170餘座存在安全隱患但又和羣衆生產生活息息相關的鐵索橋改建為公路橋；將30座存在安全隱患且已無人通行的鐵索橋拆除；劃撥專項養護資金，對500餘座保留的鐵索橋進行管護，明確交通運輸部門是責任主體，指導鄉鎮政府和相關組織進行日常管護。由此，全省農村鐵索橋實現了“有人管”“有錢養”“管到位”。

交通運輸廳出臺了《四川省農村鐵索橋改公路橋設計及建造技術管理要點》和《四川省農村鐵索橋日常管護技術規程》兩個可操作的檔案手册。這也是全國首個針對鐵索橋改公路橋的建設和鐵索橋養護的“科技指南”，操作性很强。針對盆周山區地形複雜、“索改橋”改建規模不大的特點，提出了具體的管理要點，比如，儘量採用便於施工的橋型，並推薦了標準橋型。對鐵索橋的日常養護，則提出要建立橋樑資訊檔案、定期開展科技狀況專項檢查等。

監管也在加强。任啟東告訴記者，“索改橋”項目納入了對地方政府的考核，實行“一票否决”；每一座索改橋的建設全程，都通過農村公路建設管理平臺，進行全過程的跟踪管理；鐵索橋的管護情况，也與縣（市、區）農村公路同考核。

統籌推進，成效初顯。巴中市通江縣洪口鎮的觀音岩橋本是一座漫水橋，遇到漲水只得繞路而行。去年底新橋建成後，當地5000多名村民通行方便多了。曾經，由於路不好走，雅安市滎經縣泗坪鄉斷機村村民李其蓉家的玉米運不出去，小院子索改橋去年底建成通車後，斷機村的產業路修起來了，村裡還計畫利用近5000畝的黃柏林發展林下產業。

天全縣的索改橋於2022年全部建成，天全縣交通運輸局局長高成珂告訴記者，這些索改橋惠及6個村1萬餘人，帶動了村集體和農戶發展經濟積極性，種植養殖產業均有效提高。（記者王眉靈）