四川省人民政府辦公廳關於印發四川省建設世界重要旅遊目的地規劃（2023—2035年）的通知

分兩步走

到2027年，世界重要旅遊目的地建設取得重要突破

到2035年，建成世界重要旅遊目的地

總體目標

一省：世界重要旅遊目的地省

四地：國際一流大熊猫生態旅遊目的地、世界知名巴蜀文化旅遊目的地、安逸四川生活體驗旅遊目的地、全球極高山最佳山地旅遊目的地

發展格局

一核引領：成都對標國際一流，建設世界旅遊名城，引領全省世界重要旅遊目的地建設

五區支撐：在“十大”品牌加快建設的基礎上，重點推進大九寨、大峨眉、大貢嘎、大香格里拉、大遺址等五大區域建設，形成世界重要旅遊目的地的區域支撐

七道串聯：在“四廊”加快建設的基礎上，重點培育大熊猫生態旅遊風景道、藏羌彝文化旅遊風景道、國道318/317中國最美景觀大道、蜀道三國文化旅遊風景道、南方絲綢之路文化旅遊風景道、大巴山旅遊風景道、嘉陵江旅遊風景道等7條世界級旅遊風景道

建設目標

未來5年，四川旅遊總收入將達9000億至15000億元；入境遊客達400萬至1000萬人次；世界級旅遊景區和度假區達1至3個；國際會展數量達15至20個，旅遊消費滿意度達85%以上

近日，省政府辦公廳印發《四川省建設世界重要旅遊目的地規劃（2023—2035年）》（以下簡稱《規劃》），提出將建設“一省四地”。其中，“一省”為世界重要旅遊目的地省，“四地”為國際一流大熊猫生態旅遊目的地、世界知名巴蜀文化旅遊目的地、安逸四川生活體驗旅遊目的地、全球極高山最佳山地旅遊目的地。

這是我省首次出臺建設世界重要旅遊目的地的規劃。劍指“世界級”，四川優勢和底氣何在？如何實現這一目標？記者採訪了文化和旅遊廳相關負責人和《規劃》編制專家組成員，從多個維度探索答案。

看家底

文旅產業綜合實力位居全國第一梯隊

去年，省第十二次黨代會提出，加快建設世界重要旅遊目的地，讓四川文旅名揚天下、享譽全球。根據近日省政府辦公廳印發的《規劃》，四川建設世界重要旅遊目的地分兩步實施：到2027年，世界重要旅遊目的地建設取得重要突破；到2035年，建成世界重要旅遊目的地。

邁向“世界級”，底氣源自厚實的家底。四川現有文化資源305.74萬處、旅遊資源24.57萬處，九寨黃龍溝穀鈣華組合等世界級旅遊資源富集；國寶大熊猫、“香格里拉之魂”稻城亞丁等代表性旅遊形象全球知名；文旅產業綜合實力位居全國第一梯隊，世界重要旅遊目的地建設基礎堅實；對外開放蓬勃發展，旅遊環境國際化程度明顯提升。

“從文旅資源數量、旅遊人次和旅遊收入來看，四川都位居全國第一方陣。”省委省政府決策諮詢委員會委員、《規劃》編制專家顧問組成員、四川旅遊學院副院長王沖介紹，全省現有世界自然文化遺產5處、世界生物圈保護區4處、世界地質公園3處、世界灌溉工程遺產3處、世界非物質文化遺產7項等世界級文旅品牌，數量位居全國前列。“這些都是四川打造世界重要旅遊目的地的先天優勢。”

國家文化公園專家諮詢委員會委員、《規劃》編制專家顧問組成員、四川師範大學教授李小波從3個維度解讀四川的得天獨厚。“從旅遊資源優勢來看，四川地跨中國地勢的一、二級階梯，擁有自然多樣性和文化多元化最豐富最精彩的資源稟賦；從文化優勢來看，古蜀文化、江河文化、三國文化、猫熊文化等，在世界文明互鑒的舞臺上，凸顯出國際範、中國味、巴蜀韻；從旅遊發展格局看，四川通過打通出海通道實現陸地和江海聯動，通過北方絲綢之路和南方絲綢之路的國際通道，古今一體融入世界。”

囙此，四川建設世界重要旅遊目的地正當時、有可為。

看佈局

以世界眼光國際標準打造“一省四地”

世界旅遊目的地建設尚無統一標準，是一個涵義豐富的廣闊概念。在製定《規劃》時，需把概念轉化為可落地、可操作的具體目標。

“我們組建了以亞太旅遊協會、世界旅遊組織、歐洲科學院、國際旅遊公司、南開大學和省內知名專家為主的規劃編制工作組和專家顧問組，對國內外世界旅遊目的地建設進行研究，充分借鑒世界旅遊組織、世界旅遊城市聯合會等機构的相關研究成果。”文化和旅遊廳相關負責人介紹，圍繞堅持世界眼光、國際標準、中國特色原則，立足四川資源稟賦、巴蜀歷史底蘊，《規劃》提出建設“一省四地”的總體目標定位。

王沖認為，“四地”將四川獨特的資源提檔陞級為國際化、世界性的旅遊品牌，充分凸顯四川旅遊發展的比較優勢和核心競爭力。

圍繞總體定位，聚焦重點區域、重要品牌，在空間佈局上，《規劃》提出將構建“一核引領、五區支撐、七道串聯”的世界重要旅遊目的地發展格局。

具體來講，“一核引領”，即成都對標國際一流，建設世界旅遊名城，引領全省世界重要旅遊目的地建設；“五區支撐”，即在“十大”品牌加快建設的基礎上，重點推進大九寨、大峨眉、大貢嘎、大香格里拉、大遺址等五大區域建設，形成世界重要旅遊目的地的區域支撐；“七道串聯”，即在“四廊”加快建設的基礎上，重點培育大熊猫生態旅遊風景道、藏羌彝文化旅遊風景道、國道318/317中國最美景觀大道、蜀道三國文化旅遊風景道、南方絲綢之路文化旅遊風景道、大巴山旅遊風景道、嘉陵江旅遊風景道等7條世界級旅遊風景道。

看路徑

多項重點工程助力四川文旅走向世界

有了總體目標，更要細化具體路徑。《規劃》提出了世界旅遊目的地6度評價指標體系（經濟貢獻度、知名度、吸引度、開放度、舒適度、滿意度），結合四川實際，確定了建設的主要指標和主要任務。

主要指標方面，未來5年，四川旅遊總收入將達9000億至15000億元；入境遊客達400萬至1000萬人次；世界級旅遊景區和度假區達1至3個；國際會展數量達15至20個，旅遊消費滿意度達85%以上。

主要任務方面，將重點實施國際旅遊城市建設工程、世界重要旅遊目的地城鎮支撐工程、世界級景區培育工程、國際精品旅遊線路培育工程、國際文化旅遊新業態培育工程、世界級旅遊風景道建設工程、“快旅慢遊”交通設施提升行動、旅遊服務設施提升行動、“安逸服務”旅遊服務質量提升行動等。

《規劃》首次提出打造“國際版天府旅遊名縣”。深化天府旅遊名縣和天府旅遊系列名品建設，結合文化遺產、主題娛樂、精品演藝、都市休閒、生態旅遊等打造覈心度假產品、精品演藝項目和休閒旅遊街區，發展巴蜀特色文創產品和旅遊商品，豐富區域夜間文化旅遊產品，培育具有國際範的天府旅遊名宿、名導、名品、美食。

“在旅遊主體是人的維度，要有面向世界的開放度，形成有朋自遠方來的舒適度；在旅遊客體是資源和專案管理維度，打造旅遊國際知名度和吸引度的產品，形成來中國、看四川的滿意度，最後實現旅遊經濟和文化傳播的貢獻度。”李小波說。（記者吳夢琳）