我省不斷強化上游意識、擔起上游責任,確保一河清水向東流——築牢上游生態屏障守護黃河長久安瀾

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摘要:黃河從巴顏喀拉山脈北麓出發,一路奔騰,在川西北“一閃而過”。

黃河從巴顏喀拉山脈北麓出發,一路奔騰,在川西北“一閃而過”。

在沿黃河分佈的9省(區)中,我省黃河流域面積1.87萬平方公里,占黃河流域總面積的2.4%;黃河幹流四川段長度174公里,占黃河幹流總長度的3.18%。而另一方面,黃河出川斷面多年平均徑流量達141億立方米,占黃河全流域年徑流量的26%;我省黃河流域5縣濕地(含水域)的總面積超103萬公頃,豐沛的蓄水讓四川成為黃河上游重要生態涵養地和水源補給地。

2023年4月1日,《中華人民共和國黃河保護法》正式施行,黃河保護與治理邁入有法可依的新階段。當前,我省正不斷強化上游意識、擔起上游責任,切實築牢黃河上游生態屏障,全力守護母親河長久安瀾。

保護優先:堅持系統治理,築牢上游水生態屏障

沿著黃河岸線巡護完草場,阿壩州若爾蓋縣唐克鎮洛華村牧民索朗澤讓回家時,已近黃昏。乾淨、整潔的氈房裏,家人已熬好酥油茶,揉好青稞面。幸福的日子,讓索朗澤讓格外舒心。

然而,就在前幾年,每次巡護草場,他都感到焦慮。黃河在洛華村形成一道美麗的河灣,由於地轉偏向力等因素影響,河岸侵蝕曾讓索朗澤讓家損失了不少草地。在我省黃河流域,不少牧民都曾像索朗澤讓家一樣,經歷過河道侵蝕帶來的危害和損失。

2019年9月18日,習近平總書記在黃河流域生態保護和高品質發展座談會上強調,治理黃河,重在保護,要在治理。

黃河的保護與治理如何展開?在四川,首先是織密一張“保護網”。去年3月,黃河幹流若爾蓋段應急處置工程啟動實施。這是我省在黃河幹流啟動實施的首個生態護岸工程,有效遏制了若爾蓋段黃河岸線的侵蝕和坍塌。此外,黃河幹流四川段防洪治理工程,也有望在今年主汛期結束後開建。

制度建設方面,2021年5月,我省首支黃河護河隊組建,主要負責若爾蓋縣73條河流、6個湖泊及3個重要濕地的河湖巡護、河岸清理、違法整治等工作。截至目前,我省共設立黃河流域省市縣鄉村五級河湖長194名,歷年來巡河查河治河2.4萬餘次,推動整治問題1294個,有效推動了黃河流域河湖面貌持續改善,3個國考斷面水質常年保持優良狀態。

其次是推動流域合作“一盤棋”。黃河保護涉及上下游、幹支流、左右岸,必須共同抓好大保護,協同推進大治理。為此,我省深化與青海、甘肅的跨省合作,共同探索建立橫向生態補償機制,簽署河長制聯防聯控聯治合作協定,深入開展聯合巡河、聯合管護、聯合治理。尤其是《中華人民共和國黃河保護法》正式施行後,我省廣泛發動文宣、認真履行法定職責,加强流域水生態保護修復,不斷提升流域治理管理能力和水准。

“保護優先,系統治理。我們以河湖長制為抓手,推動黃河流域河湖保護實現‘最後一公里’從‘沒人管’到‘有人管’、從‘管不住’到‘管得好’。”省河長制辦公室主任、水利廳廳長郭亨孝表示,我省堅決貫徹新發展理念,不斷築牢上游水生態屏障,保護好中華民族的母親河。

發展轉型:打造幸福河湖,助推流域高品質發展

甘孜州石渠縣是黃河入川後的第一縣,也是黃河上游重要水源涵養地、補給地和國家重要濕地生態功能區。盛夏時節,川西北高原的清晨透著一絲凉意。在德榮瑪鄉江秋河畔的黃河流域和平村生態修復示範點,翠綠的矮草覆蓋著大地,長勢茂盛的水灘處,幾只犛牛正在吃草。

“以前我們的主要收入靠開採砂石,草場沙化嚴重。”曾經的挖砂工次稱格拉現在是當地的環境管護員,他說,石渠縣對此處開展專項治理,恢復植被1.8萬平方米、建設圍欄600米。治理後的江秋河畔,集生物多樣性保護、生態旅遊觀光於一體。

近年來,石渠縣還持續在蝦紮鎮、長沙貢瑪鄉、格孟鄉等多個鄉鎮,實施黃河上游水源涵養綜合治理項目,為黃河流域高品質發展奠定生態根基。

地處若爾蓋濕地的花湖,每年為黃河補水達44億立方米,是名副其實的黃河天然“蓄水池”。過去,受開溝排水、過度放牧等影響,曾一度出現濕地萎縮、水源涵養能力下降等問題。省林草局相關負責人介紹,為保護花湖為代表的黃河流域生態,我省實施了川西高原生態脆弱區綜合治理、川西涉藏地區沙化治理、黃河上游水源涵養等15個項目。去年,花湖所在的若爾蓋縣,旅遊總收入超16億元,遊客達223萬餘人次。

河之福,人之福。從“治”河,到“福”河,川人與黃河的關係,出現古今未有之變,正奏響相惜相親的新樂章。“實現流域高品質發展,還必須進一步做好轉型文章。”省河長制辦公室相關負責人介紹,我省正不斷優化黃河流域產業佈局,大力發展清潔能源,流域內阿壩、甘孜兩州光伏裝機占全省的42%。我省還充分運用衛星遙感、無人機等科技手段,對水文、水資源、水生態、水域空間進行動態檢測監控,為流域高品質發展保駕護航。

下一步,我省將不斷增強黃河上游水源涵養功能,著力構建水安全保障體系,著力改善流域生態環境,著力改善人民群眾生活,確保一河清水向東流,為把黃河建設成為造福人民的幸福河作出四川貢獻。(記者邵明亮

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