江蘇必須在保障和改善民生、推進社會治理現代化上走在前列。要加快健全社會保障體系，健全就業促進機制和就業公共服務體系，做好重點群體就業工作。要堅持和發展新時代“楓橋經驗”、“浦江經驗”，完善社會治理體系，健全城鄉基層治理體系和鄉村治理協同推進機制，推進社會治理數位化。要推進應急管理體系和能力現代化，深入開展安全生產專項整治，堅決防範重特大安全事故發生。——習近平

社會治理現代化是中國式現代化的重要內容。7月5日至7日，習近平總書記在江蘇考察，對江蘇提出“在推進社會治理現代化上實現新提升”重大要求，強調“江蘇必須在保障和改善民生、推進社會治理現代化上走在前列”。這深刻體現了總書記的深厚人民情懷和對江蘇在推進中國式現代化中走在前、做示範的殷切期盼。

習近平總書記重要講話在江蘇社會、民生部門引發熱烈反響。大家倍感振奮，紛紛表示，將深入貫徹落實總書記重要講話精神，在學思踐悟中增强擔當作為的使命責任，加快服務構建新發展格局，力爭在推進社會治理現代化上實現新提升。

聚焦重點群體，穩住“最大的民生”

“習近平總書記為我們做好民生工作指明了前進方向，提供了根本遵循。”江蘇省人力資源和社會保障廳副廳長張宏偉表示，全省人社系統將以習近平總書記重要講話為指引，進一步秉持初心使命、强化責任擔當，應對新形勢新任務，不斷提高公共就業政策服務水平，把促進青年特別是高校畢業生就業工作擺在更加突出的位置，結合國家和省重大戰畧佈局、現代化產業體系建設、中小企業創新發展，拓寬高校畢業生市場化社會化就業管道。堅持外出務工和就近就業雙向發力，穩住農民工務工規模和收入水准，構建就業困難人員及時發現、優先服務、分類幫扶、動態管理機制，持續推進零就業家庭至少一人就業，織密兜牢重點群體就業“底線”。

就業是最大的民生。今年上半年，江蘇城鎮新增就業72萬人以上，同比增長4%左右，占全國總量的1/10以上。直面就業運行壓力，江蘇將繼續聚焦重點群體，用足各項就業促進政策，最大限度穩崗拓崗，兜牢就業困難群體幫扶底線，千方百計穩住就業這個最基本的民生。

“總書記強調，要加快健全社會保障體系，健全就業促進機制和就業公共服務體系，做好重點群體就業工作，這是我們努力的方向。”南京工業大學副校長劉大衛表示，學校對高校畢業生就業工作高度重視，全力“做更有溫度的就業”。現時，學校共為2023届畢業生舉辦大型綜合招聘會9場，區域專場招聘會60餘場，行業專場招聘會40餘場，宣講會800餘場。“我們將持續做好畢業生就業工作，提供不斷線的就業服務，讓‘不斷的就業跟踪線’成為高校和畢業生之間一根剪不斷的‘貼心線’。”

“希望多提供一些高品質的崗位資訊”“建議開設烘焙課程”“我想參加老年人護理培訓”……連雲港市連雲區墟溝街道院前社區“家門口”就業服務站接待處的意見簿，記錄著居民一條條訴求。院前社區黨委書記周芷妤說，總書記參加江蘇代表團審議時就特別關注民生保障，這次考察江蘇再次強調，健全就業促進機制和就業公共服務體系。我們基層工作者要為羣衆提供精准就業資訊服務，請羣衆主動提要求，社區負責“變現”，服務更有針對性。我們還特地篩選出涉及頻次較高的人社政策和業務流程，設定“熱點問題答疑區”，在展板上以通俗易懂的語言解讀。

增進人民福祉，織密兜牢保障安全網

社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障。江蘇作為東部發達省份，有條件、有責任在民生領域更大力度補短板、强弱項、固底板、揚優勢。

省人社廳副廳長梅仕城表示，全省人社系統將牢記習近平總書記殷切囑託，全面對標對錶抓好貫徹落實，突出“高品質發展”和“可持續發展”主線，聚焦重點難點，堅持問題導向，補短板、强弱項，健全完善社會保障制度體系，不斷增強人民群眾的獲得感和滿意度。截至去年底，全省養老、失業、工傷保險參保人數分別達到6017.89萬人、2031.85萬人、2401.01萬人。聚焦人人享有，錨定小微企業、新業態從業人員等擴面難點，我省將全面取消靈活就業人員參保戶籍限制，健全養老保險城鄉制度銜接和區域轉移機制，對於符合條件的致貧返貧人口、低保對象、特困人員和重度殘疾人等四類困難群體，代繳最低標準城鄉居民養老保險，確保保障網眼越織越密。

“學習貫徹習近平總書記的最新訓示要求，全省醫保系統將深入堅持以人民為中心的發展思想，聚焦羣衆在醫保領域的急難愁盼，提高醫保公共服務水准，讓全省8000多萬參保羣衆享受更高品質的醫療保障。”省醫保局局長陳紅紅表示。經過兩年努力，全省“15分鐘醫保服務圈”覆蓋所有鄉鎮，同時高標準推進村（社區）醫保公共服務點建設，到年底前覆蓋80%的村（社區），讓老百姓在家門口享受便捷的醫保公共服務。依託“15分鐘醫保服務圈”，我省精准鎖定擴面對象，建成全省參保單位和參保人員基礎信息庫，並動態更新維護參保資訊。

“全省民政系統將全面學習貫徹落實總書記在江蘇考察時的重要講話精神，用心用情關愛困難群體，不斷強化‘一老一幼’服務體系，構建更為完善的民生保障機制，持續提升城鄉社區治理水准，以‘走在前列’的擔當作為，為譜寫‘强富美高’新江蘇現代化建設新篇章貢獻更大力量。”省民政廳廳長謝曉軍說。

今年，我省實行社會救助“省內通辦”，海安市實現首例戶籍、居住兩地協同，線上辦理低保個案。海安市民政局局長於俊卿表示，將以“物質+服務”的管道，發揮慈善在完善收入分配格局中的重要作用，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。

解决好老年人日益多元的養老需求，關係到千家萬戶的幸福。當前，江蘇正在構建供給高品質、普惠高水准、享老高品質的“蘇適養老”服務體系。南京市建鄴區民政局局長邱文標表示，將做優“原居享老”、做實“社區安老”、做强“機构頤老”，打造“15分鐘養老服務圈”，努力構建新的民生服務保障格局。

兒童是祖國的未來，要為困境兒童撐起藍天。無錫市民政局局長周立軍表示，在構建高品質未保工作體系、創新“蘇童成長”機制中，無錫堅持更高標準、更嚴要求、更優保障，持續創新探索，在政策文宣、關愛保護、隊伍打造、權益保障、教育資助、殘疾兒童關愛等方面扎實推進，為未成年人健康快樂成長保駕護航。

夯實基層治理，推進社會治理現代化

基層治理是國家治理的基石，是“中國之治”的根基。江蘇有2.1萬個城鄉社區，是實現基層治理現代化的前沿陣地。

蘇州市民政局局長陳正峰表示，貫徹落實總書記重要講話精神，蘇州將大力推進基層治理數位化，聚焦政策創制、機制創新、實踐創造，積極構建社區生活、治理、發展、家園共同體，充分發揮以社區為主導、社會組織為樞紐、社會工作者為支撐、社區志願者為輔助、社會慈善資源為補充的“五社聯動”機制作用，不斷提升基層社會治理能力和服務水平。

南京市棲霞區仙林街道轄區有12所高校、40個社區、28萬人口。通過黨建引領網格化服務，仙林街道社工全部下沉一線，提供家門口的優質服務和精細管理，做到小事不出網格、大事不出社區、難事不出街道，衝突不上交，穩穩托住基層治理“底盤”，被譽為“楓橋經驗”的都市版。堅持和發展新時代“楓橋經驗”、“浦江經驗”，仙林街道黨工委書記孫金娣表示，將推動“仙林經驗”新的創新實踐，走深走實群眾路線，積極回應人民群眾急難愁盼，持續完善精細化服務，促進融合式共治，提高社會治理精准性，在黨建引領基層治理上不斷創造新經驗，把新時代“楓橋經驗”都市版品牌擦得更亮。

蘇州市吳江區司法局局長金江華表示，堅持和發展新時代“楓橋經驗”、“浦江經驗”，努力在法治惠民生、促發展方面取得更大突破，鞏固完善“縱向到底、橫向到邊”的衝突糾紛化解網絡體系，將基層羣衆的急難愁盼切實在基層回應好、服務好、解决好。南京市六合區司法局局長馬曉飛說，將綜合人民調解、行政調解、司法調解等多種調解資源，綜合運用調解、仲裁、訴訟手段，因案施策化解矛盾糾紛，為羣衆提供全覆蓋、全領域、全過程的解紛服務。

習近平總書記強調，要推進應急管理體系和能力現代化，深入開展安全生產專項整治，堅決防範重特大安全事故發生。“我們將深化安全生產‘綜合研判聯合檢查’機制在高危行業領域的應用，推動部門聯合、事項綜合、數據耦合、優准結合，切實提高隱患排查整治質量。”南京市應急管理局局長馮蘇表示，將加快實施都市安全風險綜合監測預警平臺國家試點建設項目，不斷提升特大城市安全韌性水准。蘇州市應急管理局局長潘春華說，全力推進應急管理體系和能力現代化，深入推進危化品、工礦、燃氣、交通、住建等重點領域安全治理體系建設，全面管控安全風險。

江蘇地勢低平，處於長江、太湖、淮河、沂沭泗四大水系下游，承載著上游200多萬平方公里的洪水入海。省水利廳廳長高聖明表示，當前江蘇正值梅雨期，即將進入“七下八上”防汛關鍵期，立足於防大汛、抗大旱、救大灾，全力謀劃防汛備汛工作，最大程度减少災害損失，切實把保障人民生命財產安全放在第一位，始終以眼睛睜得大大的敏銳性和“時時放心不下”的責任感，打好每一場防汛抗洪戰役。

“我們將以實際行動守護都市安然、羣衆安寧。”南京市消防救援支隊支隊長梁軍說，他們立足消防部門專業優勢，組建1支市級防汛抗洪專業隊和10支水域救援攻堅組，部署專業力量機動前置備勤，全面築牢防汛抗洪堅固防線。同時針對夏季火灾多發的實際情況，聚焦突出風險、人員活動集中等不放心場所，深入推進重大風險隱患排查整治和“生命至上、隱患必除”專項行動。