四川省人民政府關於印發《中國（四川）自由貿易試驗區對接高標准推進制度型開放的意見》的通知

●到2027年，四川自貿試驗區初步建立與國際經貿規則相銜接的制度創新體系，主要開放型經濟指標居內陸自貿試驗區前列，建成高水准制度型開放先行區

6月21日，省政府印發《中國（四川）自由貿易試驗區對接高標准推進制度型開放的意見》（簡稱《意見》）。根據《意見》，四川將採取五大方面23條舉措，推動四川自貿試驗區對接高標準推進制度型開放。到2027年，四川自貿試驗區初步建立與國際經貿規則相銜接的制度創新體系，主要開放型經濟指標居內陸自貿試驗區前列，建成高水准制度型開放先行區。

《意見》聚焦制度型開放，堅持對接高標準國際經貿規則，對標國內先進地區自貿試驗區，推動開放型經濟集聚發展，有效提升自貿試驗區參與國內國際雙迴圈的質量和水准等總體要求，圍繞推進貿易自由化便利化制度創新、構建公平開放的投資管理制度、完善外籍人才引進和管理服務制度、健全推動重點產業開放發展制度體系、加强組織保障等五個方面，提出23條細化舉措。

推進貿易自由化便利化制度創新方面，圍繞提升通關便利化水准、創新稅收管理服務機制、完善跨境電商管理制度、用好原產地規則、促進離岸貿易創新發展等展開。將穩步實施多元稅收擔保、爭取“即買即退”等便利化試點、探索創新跨境電子商務糾紛線上爭端解決機制等具體舉措。

構建公平開放的投資管理制度方面，圍繞塑造公平競爭的投資環境、構建市場化法治化國際化營商環境等展開。將及時清理地方保護、市場分割、指定交易等妨礙公平競爭的政策，對新出臺政策嚴格開展公平競爭審查；對新技術、新產業、新業態、新模式等，建立更具彈性的包容審慎監管制度等。

完善外籍人才引進和管理服務制度方面，圍繞完善外籍高端人才引進服務機制、提升人員進出自由便利化水准、提升國際航空樞紐能級、完善國際鐵路運輸體系、增强長江上游航運樞紐功能、拓展國際公路運輸網絡等展開。將落實外籍高層次人才永久居留政策便利化措施；對境外高端人才設立進境物品審批專用視窗、綠色通道，快速辦理物品審批和通關手續；支持設立全貨運基地航空公司等。

健全推動重點產業開放發展制度體系方面，圍繞推進跨境金融創新發展、深化國際科技創新合作機制、創新保稅維修和研發管理機制、推進數位貿易制度創新、推動生物醫藥產業開放創新等方面展開。將推動設立人民幣海外投貸基金、建設“一帶一路”國際技術轉移中心、爭取增設首次進口藥品和生物製品口岸等。

加强組織保障方面，圍繞强化組織領導、深化高水准開放協同機制、完善工作評價、强化風險防控等方面展開。將加快川渝自由貿易試驗區協同開放示範區建設，定期開展協力廠商評估，深入開展投資、貿易、金融開放、數據流動等領域風險評估等。（記者 陳碧紅）