為優化包頭市建築業發展環境，切實解決建築業發展過程中遇到的難點、堵點，推動建築業提質增效、轉型陞級，實現綠色高品質發展，日前，包頭市政府辦公室印發《包頭市促進建築業高品質發展的若干措施的通知》（以下簡稱《通知》），到2025年，我市建築業產值、增加值等規模名額持續保持自治區領先水準。

保持穩步增長

《通知》明確，到2025年，建築業產值、增加值等規模名額持續保持自治區領先水準，行業稅收收入年增速與行業發展相協調。培育一批具有核心競爭力的工程總承包、專業承包龍頭企業和全過程工程諮詢企業，綜合甲級施工企業力爭達到2家，5億產值規模建築業頭部企業力爭達到10家，力爭獲評國家級優質工程1項、累計獲評自治區級優質工程20項。

我市將在建築業領域深入推進簡政放權，進一步精簡工程建設項目審批事項，實行市本級審批建築業企業資質“精簡+容缺+承諾”制度，推進更多建築領域行政許可高頻服務事項“掌上辦”、隨時辦、智慧辦。通過多種途徑和有效手段，進一步降低建築業企業運營和制度性成本，減輕企業負擔。

搭建建築業總部經濟框架，採取“內培+外引”的培育管道，在打造我市優勢產業為主的建築業總部經濟生態圈的同時，引進高品質外地建築業企業，以此促進我市建築業實現更高水准發展。支持和發展建築業總部經濟，經認定的本地建築業總部企業，由企業所在地旗縣區給予一次性獎勵，最高不超過500萬元。對建築業總部企業承建造價在3000萬元以上的工程，需要向銀行申請貸款的，按照市場化、法治化原則予以積極支持。

推進轉型陞級

鼓勵、引導我市外出企業建立出區發展聯合體、產業（企業）聯盟等，在我市建築業企業較多的地區可建立包頭建築業協會（地區）分會。充分發揮中國二冶集團有限公司和中地寅崗建設集團有限公司等公司在區外點比特多、輻射面廣的特點，並以此為紐帶，加大對我市建築業企業出區發展宣傳力度，通過市場推介會、科技觀摩會等多種途徑，幫助企業開拓區外市場。

支持本地建築業企業積極主動對接央企，聯合本市中小企業，打造“優勢聯合體”。鼓勵大型建築業龍頭企業通過新設、收購、控股等管道，在區外投資注册設立建築公司，儘快融入當地建築市場環境，獲取當地各類工程投標承包許可。企業在市外承攬的工程納入我市各類評優評獎範圍。

推動建築行業綠色低碳發展，提升新建建築能效水准。積極推廣綠色建築，新建建築全面執行綠色建築標準，大力推進高星級綠色建築、超低能耗建築等建築建設，加大對裝配式建築、星級綠色建築、近零能耗（含超低能耗）建築項目的金融支持力度，開闢“綠色通道”，優先受理、優先審批、優先投放。

推動BIM、物聯網、大數據、云計算、智慧建造等數位科技在建設領域的全面應用。通過數位化手段監測、控制、預警在建工程項目。探索開展項目數位化監管試點，落實關鍵施工節點影像留存、實时生成數位檔案，形成全過程數位化監管模式。

充實發展要素

激發建築業企業內生動力，政府扶持與企業主動發展、增强人才隊伍建設相結合，進一步激發建築業企業發展活力。在符合公平競爭的條件下，鼓勵政府投資無須招標的工程項目（單項契约估算價400萬元以下），擇優選擇建築業企業。涉及國家安全、國家秘密、搶險救災等政府投資工程，宣導業主組織平等選擇建築業施工企業。

鼓勵聯合體投標，大力宣導外地建築業企業與本市建築業企業組成聯合體，共同參與政府投資工程項目投標。國有資金投資的房屋建築和市政基礎設施工程項目在政府採購和招標投標過程中，不得設定企業規模、初始業績以及其他不公平限制條件。

建立銀企對接機制，金融管理機构與銀行共同製定具體的對接措施、優惠政策。金融管理機构牽頭組織各金融機構研究出臺關於建築業企業免抵押、免擔保的信用貸款產品。加大對中小微企業續貸支持。用足用好國家各項金融保險鼓勵政策。對我市建築業企業在區外承接的重點專案，在貸款利息、設備運保費及對外承包工程新簽合同項目等給予支持。新增保險支持，擴大中長期信用保險承保規模，支持設立工程項目外派勞務人員履約保證保險新險種，鼓勵開發對外承包工程風險保障新險種。

强化建築業品牌建設，打造“包頭建造”公共品牌，加大對包頭建築業企業品牌的宣介力度。鼓勵企業積極參與品牌創建活動，提升我市建築業的知名度和美譽度。通過“信用中國（內蒙古包頭）”“包頭市建築市場監管與誠信資訊平臺”，向社會公佈建設領域的各類誠信行為資訊，接受社會輿論監督。實施聯合獎懲，將誠信評估應用於工程招標投標、資質資格管理、評優評先、融資貸款、政策扶持等方面，塑造本地建築業企業誠信經營良好形象。