■ 况昌勳

習近平總書記強調，調查研究就像“十月懷胎”，決策就像“一朝分娩”。調查是基礎、研究是深化、決策是目的，三者是一個有機的整體、密不可分，最終的指向都是解决問題。

調查就是要查出“病症”。以往有些調研，活動搞得“轟轟烈烈”、調研報告“堆積成山”，但是瓶頸問題依然是發展的“攔路虎”。這樣的調研之所以“只開花不結果”，關鍵就在沒有以“問題導向”引領調研方向。調研要心懷問題，少看花瓶和盆景，多看後院和角落，有一是一、有二是二，不遮不掩、報喜也報憂，像中醫一樣“望聞問切”全方位查出“病症”。

研究就是要找准“病根”。問題摸清了，就要分析問題。如果對調查發現的問題只看在眼裡、寫在報告上，“調”而不“研”，就等於“只見病症、不知病根”，難以開出好“藥方”。研究問題，既要善於“解剖麻雀”，在個案中找到共性問題，在典型中發現普遍規律；也要避免“以偏概全”，擺脫個案的片面性、獨特性，强化橫向比較、縱向分析，作出綜合判斷。

決策就是要開出“藥方”。“藥方”開對了，就能用一副藥治好多種症狀。很多問題“病症”在下麵，“病根”卻在上面，解决問題不能發現一個解决一個，而是要發現一個解决一批，從制度、機制和政策上徹底解決同類問題。這就要求既要“沉下去”，也要“浮上來”，加强調研成果運用，拿出“治標又治本”的對策，實現“研”以致用。

調研是手段、是方法，解决問題是根本、是目的。調查、研究、決策等環節是完整的鏈條，哪一步都省略不得。