四川以成渝地區雙城經濟圈建設為總牽引，提出並大力實施“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略，奮力寫好中國式現代化的四川篇章。

治蜀興川，氣象萬千。

黨的十八大以來，習近平總書記3次到四川考察調研，為四川發展把脈定向。2022年6月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在四川考察時強調，“推動治蜀興川再上新臺階，在全面建設社會主義現代化國家新征程上奮力譜寫四川發展新篇章”。

2020年1月3日，習近平總書記主持召開中央財經委員會第六次會議，作出推動成渝地區雙城經濟圈建設、打造高品質發展重要增長極的重大決策部署，為全面建設社會主義現代化四川擘畫宏偉藍圖。

2021年，中共中央、國務院印發《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，提出把成渝地區雙城經濟圈建設成為具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地。

2021年，中共中央、國務院印發《國家綜合立體交通網規劃綱要》，成渝地區雙城經濟圈與京津冀、長三角、粵港澳大灣區一起成為中國交通“四極”，推動建設現代化高品質國家綜合立體交通網，加快建設交通強國。

國家“東數西算”工程、西部第一個國家實驗室、國家瓦斯（葉岩氣）千億立方米級產能基地、國家新一代人工智慧創新發展試驗區、國家先進製造業集羣……多個國家級戰略規劃落地四川，成為推動治蜀興川再上新臺階的强力支撐。

四川堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要訓示和黨的二十大精神，牢牢把握“高品質發展”這個首要任務，堅持穩中求進工作總基調，以成渝地區雙城經濟圈建設為總牽引，提出並大力實施“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略，奮力寫好中國式現代化的四川篇章。

2022年，四川克服多重困難挑戰，經濟運行走出一條復蘇曲線，全省地區生產總值達5.67萬億元，位居全國第六、西部第一，進出口規模突破萬億元，糧食產量實現連續超過700億斤。在全力謀發展的同時，築牢長江上游生態屏障，10個出川斷面水質全部達標；全心全力辦好老百姓的事，促進養老、醫療、教育、文化等基本公共服務同軌同享。治蜀興川各項事業取得新進展。

相向協同新增長極乘勢躍升

3年來，成渝地區雙城經濟圈建設成勢見效，區域協調發展步伐加快。2022年，成渝地區雙城經濟圈實現地區生產總值77587.99億元，占西部經濟總量超30%；成都成為第三個經濟總量突破2萬億元的副省級都市。

相比過去成都、重慶“雙核超大”，成渝之間的都市發展勢頭明顯加快：四川7個區域中心都市經濟總量全部超過2000億元，綿陽、宜賓先後突破3000億元。

綿陽的表現格外令人欣喜。黨的十九大以來，綿陽經濟總量以每年300億元左右的速度攀升至2022年的3626.9億元。今年一季度，綿陽經濟增速達8.5%。

“我們跳出四川看綿陽，走訪蘇州、廈門、東莞、佛山等發達地區，增强了抓機遇、促發展的緊迫感。”四川省委常委、綿陽市委書記曹立軍表示，“依託成渝地區雙城經濟圈建設國家戰畧機遇，綿陽發揮自身科技資源雄厚的優勢，大力引進高品質發展的重大專案。去年引進7個百億級項目全部開工建設，其中3個上半年已投產，較好地支撐了經濟發展。”

——相向而行，川渝攜手打造高品質發展新動力源。3年多來，四川積極貫徹落實國家重大戰略規劃，與重慶攜手推進現代產業體系、科技創新資源等領域互聯互通，合力打造帶動全國高品質發展的重要增長極和新的動力源。

截至目前，川渝兩地滾動實施248個標誌性重大專案，累計開工226個、完成投資8133.4億元，今年1至4月完成投資1163.3億元、占年度計畫的34.3%。

過去電子資訊、汽車等川渝兩地競爭激烈的主導產業“從競爭走向競合”。兩地聯合成立汽車、電子產業工作專班，推動產業鏈、園區和招商引資合作，兩大產業全域配套率超80%，川渝正攜手打造全球電子資訊高端研發製造基地和世界級電子資訊產業集羣。

國內面板行業龍頭京東方在川渝地區投資超2000億元，廣泛應用於智能手機、智慧穿戴等消費類終端電子產品的AMOLED全球市場佔有率排名第二，3條AMOLED生產線分別位於成都、綿陽和重慶。“隨著產業協同力度不斷增強，成渝地區圍繞京東方的配套企業超過40家，構建起較為完整的新型顯示產業鏈，成為中國柔性顯示產業最大集聚地。”四川省信息化工作辦公室專職副主任陳文濤說。

——織密立體交通網絡，暢聯全球。“爾來四萬八千歲，不與秦塞通人烟。”讓詩仙李白撫膺長歎的“蜀道難”，如今已被四通八達的立體綜合交通運輸體系取代。過去5年，四川完成綜合交通投資1.5萬億元，相當於前兩個5年總和。

截至目前，四川高速公路達到9179公里，鐵路運營里程超過5800公里。西成高鐵、成貴客專建成通車，成達萬、成自宜等高鐵正加速建設，將更快對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區三大增長極。

2021年6月，“十三五”期間規劃建設的最大民用運輸樞紐機場——成都天府國際機場正式啟用，成都成為內地第三個擁有雙國際機場都市，開啟西南腹地通向國際國內數百個都市的空中新走廊。古蜀先民用太陽神鳥金箔寄託的飛翔夢，如今實現。

——形成開放新支點，推動內陸腹地走向開放前沿。交通基礎設施和產業的快速發展不斷推動四川從內陸腹地走向開放前沿。2022年，四川外貿進出口總額首破萬億元，外商直接投資規模35.3億美元，居中西部第一，落戶世界500强企業達377家。新成昆鐵路全線建成，開通運行中老班列拓展東南亞大市場；國際（地區）航線25條，2022年國際（地區）貨郵輸送量22.1萬噸，創歷史新高……

錨定工業興省推動經濟量質齊昇

作為傳統的內陸農業和人口大省，四川的工業體系源自上世紀60年代三線建設，當時全國工業投資的八分之一集中到四川，奠定了工業發展堅實基礎。

從2011年的2.11萬億元，四川經濟總量每隔三四年新增1萬億元；2018年邁上4萬億元臺階後，四川持續穩居全國第6比特、西部第1比特，2022年達5.67萬億元。

四川已建立起涵蓋41個工業大類、體系較為完備、科技水准大幅提升的現代工業體系，成為我國水力發電第一大省、三大動力設備製造基地之一、最大的光伏產業基地和西部地區最大的電子產業生產基地。

經過10年快速發展，四川走到了新的關鍵節點：如何既保證量的合理增長，又實現質的有效提升？

2023年四川省政府工作報告提出未來五年發展目標：到2027年，全省經濟總量超過8萬億元、再上3個萬億元臺階，高品質發展明顯“進位”。

——堅持“工業興省”不動搖。四川省將電子資訊、裝備製造、先進資料、能源化工等六大特色優勢產業和戰略性新興產業作為主攻方向，堅持工業興省不動搖。大力實施製造强省戰畧，力爭到2027年全省工業化率達到全國平均水準、工業主營業務收入達到10萬億元。

重型燃氣輪機被譽為裝備製造業“皇冠上的明珠”，葉片是其中的核心部件之一。位於四川省德陽市的東方電力集團東方汽輪機有限公司，葉片加工數位化車間的工業機器人的機械臂不斷揮舞。

“智慧化生產線讓葉片加工精度達到0.03毫米，相當於一張A4紙厚度的1/3，達到世界先進水準。”該公司葉片分廠黨總支書記王昌忠說。

四川省經濟和信息化廳廳長翟剛介紹，2022年，四川全部工業增加值總量達到1.64萬億元，工業經濟的“堅強曲線”為穩住全省經濟大盤發揮了“定盤星”作用。

——找准“量質齊昇”突破口。成都辰顯光電有限公司無塵車間裏，一條Micro-LED顯示幕全制程中試生產線正在運行。一個關鍵環節是將數十萬顆微米級別的LED晶片批量式轉移至不同基板上，再進行檢測、修復，這個過程被稱為“巨量轉移”。

“晶片大小僅有頭髮絲的一半，操作精度要求極高，既要確保絕大部分不損壞，還要檢測修復每一顆壞掉的晶片。”辰顯光電資深工程師姚志博說，公司持續突破關鍵技術，掌握了自主知識產權。

——實施“提質倍增”計畫。四川全力推動六大優勢產業到2027年在現有的基礎上翻一番，並在航空航太、清潔能源裝備、新型顯示等領域著力培育一批世界一流產品、掌握一批與國際先進並跑或領跑的核心技術、打造一批具有國際競爭優勢的優質企業。

聚焦科創强省打造產業競爭新優勢

今年2月2日，中國自主三代核電“華龍一號”兩臺百萬千瓦機組正式交付巴基斯坦，標誌著以核電為代表的中國核動力科技已躋身世界前列。

“華龍一號”首臺常規島汽輪機主機設備研製均在四川完成，創造了國內最長等級1828毫米轉子末級葉片、世界在制最大尺寸和重量的核電汽輪機轉子、世界在制最大核電汽輪機汽缸等一系列紀錄。

——搶抓國家戰畧科技力量佈局的重大機遇，助力創新能力躋身“第一方陣”。四川是我國西部科研資源較為集中的區域，聚集了多所著名高校和科研機構，2022年普通高等學校在校生超過200萬人。黨的十八大以來，四川省研發經費投入居中西部首位，綜合創新能力躋身全國第一方陣。

繼“三線建設”之後，四川再次抓住國家戰畧科技力量佈局的重大機遇，顯著增强了創新驅動發展動能。現時，在川國家大科學裝置達到10個、居全國第三位；建成16家國家重點實驗室、4家天府實驗室、9個國家工程研究中心。

5年來，四川新建精准醫學產業創新中心、超高清視頻創新中心等國家級創新平臺47個，總數達到195個。四川實施重大科技成果轉化和創新產品項目1142個，高新技術企業達到1.4萬家、增長近3倍。

——實施產業基礎再造，培育製造業“領航”企業。四川將發展特色優勢產業和戰略性新興產業作為主攻方向，加快構建富有四川特色的科技創新體系和現代產業體系。

依託雄厚的生物醫藥科技資源，成都天府國際生物城聚集在研藥械品種159個，重點瞄準生物技術藥、化學創新藥、高性能醫療器械等5大細分領域和血液製品、抗體藥物、新型疫苗等14個賽道。

“政府投入1.5億元建設‘生物醫藥國際平行實驗室’，面向國際前沿的生物治療科技，建立了幹細胞、細胞疫苗、CAR-T細胞、mRNA細胞等7大科技平臺，擁有15條生產線，並對外開放共亯使用。”成都國生創新科技服務有限公司董事長彭博說。

“我們開展臨床試驗研究需要用到CAR-T細胞生產線，若自己搭建固定資產投入要近3000萬元，對科創型公司來說是一筆不小的開支。”成都優賽諾生物科技有限公司創始人、首席科學家鄒强說，“企業利用平行實驗室裏的CAR-T細胞生產線，14天只花了5萬元。”

翟剛告訴記者，四川以“揭榜掛帥”“賽馬”等管道實施產業基礎再造和關鍵核心技術攻關，力爭通過五年努力，培育打造一批製造業“領航”企業，形成一批具有國際競爭優勢的優質企業。

——力促重點行業數位化轉型，聚集發展新動能。今年1至4月，四川高技術產業增加值、綠色低碳優勢產業增加值分別增長3.4%、14.8%；晶矽光伏、動力電池增加值分別增長61.5%、33.3%；新能源汽車產量、零售額分別增長61.1%、65.5%，高品質發展新動能不斷聚集。

2022年，四川省數字經濟規模首次突破2萬億元，占GDP比重達36%，數字經濟覈心產業增加值達到4324.1億元，同比增長7.8%。“四川提出在重點行業和區域建設數位化轉型促進中心，推動全產業鏈協同轉型。”四川省發展改革委副主任楊昕說。

記者瞭解到，四川有海量企業數據、廣泛應用場景、龐大人口市場等優勢。西南財經大學西財智庫研究員湯繼强說，在工業領域全面實現數位化轉型，四川特色優勢產業規模、結構、層次都將再上一個臺階。

瞄準產業富民擦亮農業大省金字招牌

四川是久負盛名的“天府之國”，是我國活豬出欄第一大省、西南唯一的糧食主產省。2023年糧食產量時隔20年之後連續3年超過700億斤，活豬年出欄重回6000萬頭以上。

——打造新時代“天府糧倉”。2023年四川出臺《建設新時代更高水平“天府糧倉”行動方案》，提出到2035年，基本實現“糧食安全和食物供給保障能力强、農業基礎强、科技裝備强、經營服務强、抗風險能力强、質量效益和競爭力强”的農業現代化强省目標。

初夏，南充市西充縣“魚米之鄉”項目糧油基地內經過整治的田地連片成勢，一條條產業路、灌溉渠縱橫交錯。

“魚米之鄉項目是西充大力建設高標準農田、打造35萬畝糧食安全產業帶的重要內容。”西充縣委書記張光全介紹，2022年該項目基地增產優質水稻約2200噸、水產品2000餘噸，實現“一田兩用、一水雙收、糧漁雙贏”。

截至2022年底，四川累計建成高標準農田5400萬畝，今年還將完成425萬畝新建和改造。“到2030年，四川還將新建高標準農田1857萬畝，改造提升1594萬畝，形成一批‘集中連片、能排能灌、旱澇保收、宜機工作、穩產高產、生態友好’的糧食主產區。”四川省農業農村廳副廳長肖小餘說。

——推動農業生產經營方式變革。受地理條件制約，四川7800多萬畝耕地中，位於2度以下坡度的耕地面積僅有1088萬畝，占比不到14%，6度以上坡度的耕地占比超70%，被形容為“一平二坡七分山”。

“‘巴掌田’‘雞爪田’使得農機具下地難，生產效益低。”四川省農業機械化發展推廣中心副主任張小軍說。四川大力推行農田宜機化改造工程，讓地塊實現“小變大”“短變長”“陡變緩”“彎變直”，使道路互聯互通。

在地處四川盆地西北的中江縣永太鎮，記者看到，淺丘環繞中，大片規整的土地已經翻耕完畢，幾臺玉米大豆密植分控清茬施肥播種機正在工作，進行玉米大豆帶狀複合種植。

“以前這裡地塊散碎、效益差，不少農田都撂荒了。”永太鎮鎮長林曦說，進行宜機化改造後，可全程機械化工作，進行“小麥—玉米—大豆”和“油菜—玉米—大豆”輪種套種，有效提升了糧食生產效益。

這推動了四川農業生產經營方式變革，“村集體自營”“村集體+種植戶”“村集體+龍頭企業”等多種生產主體漸漸興起。近兩年，四川規模化農業經營主體占比已超過零散種植戶，實現經營主體、集體經濟、農戶多方受益。

——提升“川字型大小”農產品市場影響力。四川深入構建“10+3”現代農業產業體系，19個品牌榮登“2022年中國品牌價值評估區域品牌（地理標誌產品）”百强榜。

“東坡泡菜”是蘇東坡故鄉眉山市的特產，泡菜製作在當地民間已有1500多年歷史。眉山市挖掘農產品深加工的價值潜力，將不起眼的“小泡菜”做成了“大產業”，成為國家地理標誌保護產品。2022年，眉山泡菜銷售收入達到223億元，市場份額占全國三分之一並遠銷海外。

“創辦初期我們一年銷售收入只有200多萬元，去年已達到1.6億元。”四川老罎子食品有限公司總經理助理余慶說，今年一季度，企業訂單同比增長30%。

經過10年的努力，川茶、川猪、川糧油、川菜、川果、川牛羊等綜合產值相繼突破千億元。“東坡泡菜”“好味稻”“天府菜油”……越來越多的“川字型大小”名優農產品遠銷川外。

聚天下英才共繪巴蜀美麗新畫卷

“四川既有城市化進程較快、經濟發達的成都平原，又有凉山、甘孜、阿壩等後發展地區，在外人看來‘安逸’的四川，面對的實際是‘底子薄、欠發達、不均衡’的省情。”西南財經大學成渝經濟區發展研究院院長楊繼瑞說。

——推動發展成果共亯。四川省以構建城鄉一體的基本公共服務體系為突破口，加快推動市政基礎設施和基本公共服務向農村下沉，積極促進養老、醫療、教育、文化等基本公共服務同軌同享，全省民生支出占一般公共預算支出比重穩定在65%以上。

3月27日，5G通信在“全國最後一個通公路的建制村”四川省凉山州布拖縣拉果鄉阿布洛哈村開通。自從2021年打通通村公路，這個懸崖上的村子建起了樓房、發展起產業，如今又借助“資訊高速”跨越數字鴻溝，鄉村振興基礎更加牢固。

資料顯示，2022年四川農村居民人均可支配收入19906元，同比增長6.8%。脫貧攻堅勝利後，四川繼續堅持“先發帶後發”，12個省內較發達市和35個縣對口幫扶50個重點縣，把更多資源力量精准投放到革命老區、脫貧地區、民族地區和盆周山區。

——築牢生態屏障，堅持綠色發展。“萬里長江第一城”宜賓市三江口，江水滔滔、遠山滴翠，親水步道蜿蜒而下。每年冬天，來自西伯利亞等地的紅嘴鷗不遠萬裏來此做客，鷗鳥翔集、水清魚躍、人來人往。

51歲的漁政巡護員唐勝容依然記得，幼時住的那艘搖搖晃晃的漁船和江上父親打魚的身影。2019年，宜賓在全省率先啟動長江漁民退捕上岸，唐勝容夫妻倆一起從“打魚人”成為“護魚人”。3年來，唐勝容親眼見證著母親河的變化：紅嘴鷗一年比一年多，白鶴、野鴨子成了常客，“江裏游泳的人經常能遇到大魚，前些年不敢想像。”

2020年底，四川1.6萬餘名建檔立卡退捕漁民完成就業和參保，命運改變的背後，是四川大力轉變經濟增長方式、踐行綠色發展理念。以宜賓市為例，這個長期靠煤炭和白酒“一黑一白”兩大產業主導的內陸資源型城市成功向綠色發展轉型。

“宜賓一手抓新興產業築巢引鳳，一手抓傳統產業轉型陞級，站上了以動力電池、晶矽光伏為主的綠色新能源產業新舞臺。”宜賓市委書記方存好說，“作為長江首城，宜賓牢固樹立大局意識和上游意識，堅持推動綠色低碳發展，為成渝地區雙城經濟圈提供‘腰部支撐，讓大家都能共亯發展成果。”

地處長江上游的四川堅持築牢生態屏障。2022年末全省森林覆蓋率升至40.26%，全省空氣品質優良天數率穩定在9成左右。全省203個國考斷面水質優良率99.5%，長江黃河幹流水質穩定達到Ⅱ類，水環境質量創歷史最好水準。

——彙聚天下英才。黨的十八大以來，踐行新發展理念讓具有深厚人文底蘊和優美環境的四川不斷散發獨特的魅力，“開放包容、崇德尚實，吃苦耐勞、敢為人先，達觀友善、巴適安逸”的人文四川吸引了海內外人才聚集。

1991年出生的清華電機系畢業生於智同來到成都，2021年成立清鸞科技致力於研發國產工業軟件。於智同說，是成都這座城市的獨特魅力吸引了自己。“我們班30個人，有6個先後來到了成都，在川清華校友會幾百人中，年輕人越來越多。”

2022年，成都、綿陽、宜賓常住人口分別新增7.6萬人、1.5萬人和1.3萬人，成都更是成為第一個常住人口突破2000萬人的副省級都市。五湖四海彙聚而來的英才為四川高品質發展提供了源源不斷的人才支撐。

向最難之處攻堅，追求最遠大的目標。面對百年未有之大變局，四川勇擔大省責任，在主動融入和服務國家大局中，積極探索符合四川特色的發展路徑，描繪巴蜀美麗新畫卷。（《了望》新聞週刊記者 王丁任硌韓潔江毅  參與采寫記者 陳健胡旭高健鈞張超群李力可）