作為全國示範性老年友好型社區，蘇州市吳江區盛澤鎮黃家溪村近日打造該區首個鄉村互助養老睦鄰點——黃家溪村陸家驛站，提升農村養老服務水平又添新陣地。作為省政府民生實事項目之一，鄉村養老睦鄰點建設已在各地陸續啟動。

資源下沉，拉長農村養老服務短板

自5月8日陸家驛站睦鄰點投入運營，村裡的嚴愛珍奶奶就成了這裡的常客。數月前，嚴愛珍因腰椎間盤突出接受手術，出院後需要每天進行健康監測。行政村的醫務室太遠，現在家門口有了睦鄰點，不僅免去她來去奔波的煩惱，而且每次量測數據都有記錄，讓她能準確瞭解身體情况。網站還提供中醫理療和中醫定期坐診服務，村民沈阿姨患有偏癱，需要長期不間斷康復訓練，網站理療服務讓她覺得方便不少。

如何補齊農村養老服務短板、將優質養老服務資源下沉，是全省各級政府高度重視的民生問題。盛澤鎮社會事業局局長汝文英介紹，盛澤有3.94萬名老年人，老齡化程度達28.7%。該鎮從推動“多樣化”機构養老、發展“嵌入式”社區養老、打造“智能化”居家養老三個層面，加快推進養老領域民心工程和實事項目，努力讓每位老人享有“身邊、床邊、周邊”的優質養老服務。盛澤鎮鄉村互助養老睦鄰點還搭載基礎健康檢測、慢病管理、中醫理療、養生茶飲等健康服務，連結鎮級社區衛生服務中心的專業服務力量，解决農村老年人的基礎醫療服務需求。

吳江區民政局局長沈春榮介紹，吳江區今年首次將服務下沉至自然村一級，打造實體網站，提供建設“15分鐘養老服務圈”的農村解決方案。

不離鄉土、不離鄉鄰，享受專業服務，是大多數農村老人的養老心願。在江蘇，農村老齡化率高於都市5個百分點。按照省政府統一部署，民政部門今年將承擔改造提升1000個示範性鄉村互助養老睦鄰點的民生實事項目，完善農村老年人服務體系，將專業化服務送到農村老人身邊。

睦鄰互助，搭建非正式照料體系

睦鄰點運營後，黃家溪村村民仲梅每天一早就來網站忙活，給來康復訓練的老人泡一壺養生茶，協助老人進行健康數據登記。仲梅說，退休後有機會發揮餘熱，自己由衷地感到高興。同樣，有38年黨齡的老黨員顧華，退休後也積極投身老年志願服務中。“小老人”服務“老老人”，在村裡成為一種潮流。

此外，睦鄰點連結盛澤鎮區域養老服務中心的專業醫護資源，和志願者一起入戶，為行動不便的老人帶去上門健康體檢服務。

也正是通過睦鄰點建設，盛澤鎮探索搭建起一支多方參與的關愛志願服務隊伍，發展“睦鄰互助”農村養老非正式照料體系，由低齡健康老人為高齡失能老人服務，連結村裡的留守婦女資源為家門口的老人服務，完善農村養老服務供給體系。

從日益完善的養老服務中感受民生溫度。依託“睦鄰點”，一項項暖心服務化解了農村老年人的“養老焦慮”。記者採訪獲悉，江蘇各地正因地制宜，建設形式多樣的睦鄰互助點。鎮江、南通等地推出網格化鄰里養老服務，由街鎮級養老服務中心連鎖運營村級連鎖服務點，打通農村養老“最後一百米”。蘇北部分縣區建設“幸福小院”，探索農村鄰里守望、互助養老試點。緊扣當前農村老人最迫切需求，睦鄰點還將探索農村居家社區養老服務網路建設，讓農村老人也能享受“蘇適養老”標配服務。“十四五”末，全省將實現“睦鄰點”在所有行政村全覆蓋。

智慧賦能，獨居安全更有保障

子女常年在外務工，黃家溪村村民武軍和老伴帶著孫女一起生活，睦鄰點的工作人員上門為其安裝烟感報警器、瓦斯報警器、人體感應器、水浸感應器等全屋智慧看護設備。一天老伴炒菜忘了關火，煙霧觸發報警系統，老人的子女接到報警通知，及時電話聯繫老人和睦鄰點。睦鄰點工作人員迅速到場查看，避免了一場意外的發生。武軍感歎地說，這些不起眼的小設備，緊要關頭發揮了大作用。

基於人防、物防、技防系統，盛澤鎮試點打造智慧管理系統、子女守護App、智慧硬體設備一體化閉環解決方案，實現平臺電話定期訪、子女App隨時訪、智慧終端全天防的“三維防護”保障機制，讓農村獨居、孤寡及留守老人獲得全天候智慧防護。當地還以智慧化手段，擴展睦鄰點服務半徑與服務範疇，讓其發揮更大能量。

推進養老事業高品質發展，各地民政部門正將願景體現在規劃圖中、落細在任務表裡，建設一個個“小而美”農村養老睦鄰點。

江蘇老年人有1900多萬名，占比超過24%，人口老齡化程度位居全國前列。解决好老年人日益多元的養老需求，關係到千家萬戶的幸福。各地正加速調配優勢資源，將農村敬老院改造提升為農村區域性養老服務中心。在優先保障特困供養老人的同時，重點為農村高齡、失能老年人提供服務，讓廣大農村老人在熟悉的環境中幸福養老。