記者李曄

  2022年，上海市民營市場主體規模已超過300萬，創造了全市1/4的生產總值，貢獻了近1/3的稅收收入，更在工業投資領域扮演重要角色——“十三五”期間，民間工業投資占上海市工業投資的比重已從1/8提升到1/7。上海市政府新聞辦昨天舉行新聞發佈會，介紹市發改委等新近製定印發的《上海市加大力度支持民間投資發展若幹政策措施》，措施包含四方面共20條政策。

  四方面措施聚焦四個“著力”，分別為：著力破除隱形壁壘，營造公平的市場准入環境；著力提升服務效能，優化民間投資環境；著力加强要素保障，完善民間投資融資服務；著力拓展投資通路，引導民間投資高品質發展。具體措施包括落實統一的市場准入制度，加快企業准入時限，在浦東新區試行“准營承諾即入制”改革；支持民間投資參與重大專案，在招投標中一視同仁；將政府採購工程面向中小企業的預留份額階段性提高至40%以上。加快民間投資項目前期工作，推進實施“水電氣網聯合報裝”等新措施；確保扶持中小微企業、鼓勵科技創新的稅收政策實施不打折扣。加强企業信用資訊共用應用；支持在保障性租賃住房、產業園區、消費基礎設施等領域加快發行REITs（不動產投資信託基金）產品。支持民間投資科技創新；加大集成電路、生物醫藥、人工智慧三大先導產業民間投資支持力度；鼓勵民間資本投資智慧算力等新型基礎設施；鼓勵民間投資參與可再生能源和新能源發展項目；鼓勵民間投資參與“兩舊一村”改造、保障性住房建設和運營等。

  上海市經信委副主任劉平介紹，今年1至4月，民間投資增速強勁，全市民營工業投資同比增長51%，快於全市工業投資21.6個百分點，反映出民營工業投資發展的活力和動力。下一步，民營工業投資還能有更大作為。據悉，市經信委正强化招商擴容，深入推進“投資上海全國行”，將赴深圳、廣州、長三角等民企集中地區“敲門招商”，圍繞合成生物、新型儲能、大模型、智慧終端等新賽道及未來產業領域，引導重點民企投資項目在上海佈局。

  記者瞭解到，上海正梳理一批民企新增業務和投資意願清單，抓緊跟進協調解決企業投資落地需求。現時，企業申請技改補助的投資門檻已從2000萬元優化調整為1000萬元，以鼓勵更多民企加快設備更新改造。對於重點技術改造項目，上海給予不超過項目核定投資的10%、最高1億元的支持。

  另外，上海正製定全年民企招商、拿地、開工、在建、竣工、投產“六張清單”，加强動態管理推進，有針對性地解决企業訴求。上海還將抓緊開放更多應用場景，尤其面向民企，重點開放數字經濟、綠色低碳等新領域示範性場景，推動民營企業的新技術、新業態與這些場景的深度對接。