南華縣五街鎮黨員幹部到田間地頭宣講黨的二十大精神

近年來，楚雄彝族自治州深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨的組織路線服務黨的政治路線，緊扣省委“3815”戰畧發展目標和州委工作要求，找准基層黨建圍繞中心服務大局切入點，堅持典型引領、示範帶動，深入開展基層黨建“一帶五區”示範創建，大力培樹一批在鄉村振興、基層治理、民族團結、園區發展、易地搬遷後續發展五個方面作用突出的先進基層黨組織，激勵引導全州基層黨組織“學習先進、爭當先進、趕超先進”，在全州經濟社會高品質發展中更好地發揮廣大基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。

鑄牢中華民族共同體意識，推動各民族共同繁榮發展

楚雄州是一個多民族聚居地區，作為全國30個以及全省8個少數民族自治州之一，解决好民族問題，處理好民族關係，事關改革發展穩定。楚雄州出臺抓黨建促民族團結進步示範34條具體措施，壓緊壓實各級黨組織和黨員幹部民族工作的責任。

今年4月8日，彝人古鎮社區人頭攢動，一年一度的民族團結進步文宣教育月活動如期啟動。作為全國民族團結進步示範社區和民族團結進步文宣教育工作先進典型，社區黨總支被評為雲南省規範化建設示範黨支部，社區也成為了楚雄州2023年民族團結進步文宣教育月活動啟動儀式暨楚雄市“三項計畫”系列活動舉辦地。

“社區幹部和網格黨員每過一段時間，都會到門店上瞭解我們的經營情況，並文宣黨和國家關於民族工作的理論政策，每年社區黨總支還會通過民族歌舞表演、多民族語言等大家喜聞樂見的管道組織開展宣講活動，中華民族一家親的理念已經深深紮根在我們的腦海裏。”彝人古鎮社區“彝繡天地”經營戶李長征在黨組織的感召下，主動向附近的彝族同胞宣講黨的好政策。

元謀縣育種育苗基地

以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，將鑄牢中華民族共同體意識納入黨員教育、幹部教育、國民教育和社會文宣教育全過程，是楚雄州深化各民族鑄牢中華民族共同體意識的思想自覺和行動自覺的有效實踐。今年以來，全州各級黨組織通過多種形式開展鑄牢中華民族共同體意識教育培訓和文宣宣講3.6萬人次，覆蓋全州1106個村（社區）。

作為發展相對落後地區，楚雄州始終踐行“全面建成小康社會，一個民族都不能少”的要求，堅持“富腦袋”和“富口袋”兩手抓，指導督促基層黨組織認真落實各級黨委、政府關於推動民族地區發展的具體措施，千方百計帶動各族群眾增收致富，推動各民族共同繁榮發展。

永仁哲林實業有限公司是永仁縣2013年重點引進的芒果種植、銷售龍頭企業，公司所在的永定鎮雲龍村是一個以彝族為主體民族，漢族、傣族、傈僳族、苗族等5個民族共同居住的山村。

“去年芒果基地遭受凍害，公司黨支部向上級黨組織彙報了情况，短短幾天永仁縣各級黨組織、數百名黨員幹部和周邊羣衆聞訊而動，來幫芒果樹‘壓花’，為我們挽回了上千萬元的損失。黨支部成為了公司和地方黨組織溝通的主管道，被表彰為楚雄州規範化建設示範黨支部，公司也被表彰為第九批全國民族團結進步示範組織。”說起公司黨支部為企業發展出謀出力，董事長張一林讚不絕口。

在哲林實業有限公司黨支部的引導動員下，村子周邊1000多名羣衆開始種植芒果並到基地務工，每年僅此一項就額外為羣衆人均增收3000元。

完善創建機制，先進基層黨組織雨後春筍般湧現

“以前天天看著其他村當先進，但苦於沒有思路辦法，只能乾瞪眼。後來，組織部的衕誌和鄉（鎮）掛點領導經常蹲點指導我們如何‘整軟散、創示範’。沒想到，我們從後進一躍成為先進，群眾對我們村‘兩委’班子的看法評估也有了大的改觀。”談起先進培樹，祿豐市碧城鎮西山村黨總支書記鄺思金由衷地感慨。

為精准指導不同領域的基層黨組織開展示範創建，今年以來，圍繞經濟社會發展的重點難點，楚雄州印發了《基層黨建“一帶五區”建設方案》，從建設基層黨建綜合示範帶、抓黨建促鄉村振興示範區、黨建引領基層治理示範區、黨建引領民族團結進步示範區、黨建引領園區高品質發展示範區、黨建引領易地搬遷後續發展示範區等方面入手，明確先進黨組織培樹的標準、任務、程式、時限、保障，讓基層黨組織一看便懂、照幹就行。同時，結合黨員領導幹部黨支部聯系點、掛包整頓軟弱渙散黨組織等工作，督促指導各級黨員領導幹部常態化到聯系黨組織調研指導“一帶五區”建設。

姚安縣鮮花種植基地

“黨支部是貫徹落實黨中央決策部署的‘最後一公里’，一個先進的黨支部就是一個堅強的戰鬥堡壘。過去開展示範創建，更多的是從黨務工作的角度，圍繞著硬體、制度等要素加强基層黨組織自身建設。現在我們把示範創建與增强基層黨組織‘兩個功能’、發揮‘兩個作用’有機融合，從黨建引領的角度把基層黨組織推動所在地區、組織各項事業發展的情况作為選樹先進典型的重要名額和檢驗黨建工作成效的重要尺規，既保障了中心工作的落實，也防止了黨建與業務工作‘兩張皮’。”州委組織部有關衕誌介紹。

楚雄州健全完善先進黨組織創建、評選、考核、獎懲等長效機制，每年培樹各領域先進黨組織200餘個，從基層黨建工作經費、州管黨費中拿出不少於200萬元採取“以獎代補”的形式獎勵示範典型，並融合其他行業部門的各類示範創建，推動示範創建工作常態化長效化，以先進黨組織的培樹推動基層黨建多點開花、百花齊放、示範引領，全州經濟社會發展也取得了較好成效。

强化引領帶動，黨旗在鄉村振興一線高高飄揚

中國式現代化離不開農業農村現代化。民族要復興，鄉村必振興。近年來，楚雄州突出黨建引領，圍繞建設國家現代農業示範區目標，聚焦基層黨組織和黨員“兩個作用”發揮，積極提升五個組織化水准，為鄉村全面振興注入強大動力。

位於姚安縣光祿鎮的東方玫瑰穀種植有1600多畝玫瑰花，有20多種鮮食玫瑰，是集農業、休閒、觀光、體驗於一體的生態旅遊網紅地，今年“五一”假期遊客井噴。“我們堅持將做强產業支撐作為壯大村集體經濟、鼓起羣衆‘錢袋子’、夯實鄉村發展的根基，按照‘黨建+項目’發展思路，全力發展壯大花卉產業，推動農旅融合發展。”光祿鎮舊城村黨總支書記李安介紹。截至2022年，姚安縣發展花卉種植1.95萬畝，鮮切花產量達5億枝，實現產值10億餘元，帶動6200人就業增收。

種子是農業的“晶片”。元謀縣立足“熱壩”資源優勢，把黨建引領現代種業發展作為抓黨建促鄉村振興的關鍵一招，種業園區附近的20個行政村黨組織將1000萬元的扶持發展壯大集體經濟項目投入種業園區建設，並成立專業合作社示範帶動全縣培育153個育種基地。2022年，全縣繁制種面積2萬餘畝，種業綜合產值達7億元以上，成為國家級第二大冬春種子繁制種基地、全國最重要的南繁育制種中心、全國最大的花椰菜種子育種基地。

祿豐市錦潤數控機床車間

隨著天氣逐漸變暖，週末遊、周邊遊不斷升溫，位於祿豐市一平浪鎮的星宿江峽谷氟溫泉人山人海。“為了規範行業管理、守護綠水青山、實現長久收益，我們在鼓勵支持當地黨員羣衆創辦民宿、農家樂等經營實體，大力發展鄉村旅遊的同時，加强民宿旅遊行業黨建在其中的引領保障作用，創辦經營實體的黨員帶頭亮身份踐承諾，自覺履行保護環境、公平交易、維護形象等義務，帶頭推動整個行業快速健康高品質發展。”星宿江鄉村旅遊資源開發專業合作社黨支部書記李永福說。

產業振興是鄉村振興的覈心支撐，一個個產業在黨組織的引領保障下不斷發展壯大，在田間地頭展現欣欣向榮的景象，這些正是楚雄黨建引領現代農業產業融合發展的縮影。

根據產業發展需要，楚雄州深入推進“頭雁”培養、“歸雁”回引、“大崗位制”和“萬名黨員進黨校”、村幹部“雙提升”等工作，全州村級組織人才數量和質量有效提升，村幹部投身鄉村振興一線的內生動力不斷增強。通過選優派强用好1976名駐村第一書記和工作隊員，選派優秀年輕駐村幹部到鄉（鎮）掛職鍛煉，探索選派州級優秀年輕幹部到縣級行業部門掛職鍛煉，綜合資源發揮更大作用。各地充分運用“萬名人才興萬村”、幹部人才“組團式幫扶”等外部人才幫扶力量，為全州鄉村振興提供了强大智力支持。

培强全產業鏈，為園區高品質發展賦能助力

園區是產業發展的重要載體和主陣地，為提升黨建引領賦能促進開發區高品質發展，以實際行動支持“兩新黨建模範區”建設，楚雄州委組織部到州內國家級、省級開發區集中開展綜合調研，廣泛深入聽取意見，會商有關部門研究出臺了《楚雄州組織工作服務高新區、產業園區發展若幹措施》，從黨建、幹部、機構編制、人才引進等方面為開發區高品質發展作出組織擔當。發揮黨組織創造力、凝聚力和戰鬥力，是引領企業做大做强、發展創新的重要管道。楚雄高新區黨工委堅持黨建領跑，班子成員包園區、包片區、包企業，黨員衕誌製定工作清單，為重點專案落地提供“一站式”服務。“從洽談到投產，我們僅僅花了180天，這才是真正的‘楚雄速度’”。宇澤單晶矽專案負責人表示。楚雄州在推進作風革命、效能建設的過程中，將各級黨組織改進作風、提升效能作為重點，黨組織牽頭攻堅產業發展難點。在祿豐綠色鈦產業專班，黨員帶頭常駐現場集中辦公，定期研究調度，及時解决難點堵點及歷史遺留問題，龍佰祿豐鈦業關聯項目陸續建成投產，其中3萬噸/年的轉子級海綿鈦智慧製造生產線，填補了國內高端海綿鈦製造的空白。黨建引領為釩鈦金屬生態產業園建設按下“快進鍵”，雲南德勝轉型升級改造釩鈦金屬生態產業園僅用時3個多月。項目落地，黨建跟上。“我們在每個生產業務組設立黨員責任區，在黨員責任區內挑選優秀黨員作為黨員示範崗，每條產品線都可以追溯到生產責任人，確保我們的產品品質。”成立四年，宇澤電晶體已發展成為全球領先的N型矽片製造商。“我們堅持以黨建促企業管理和發展，企業銷售額等主要經濟指標的增長與黨建引領是分不開的。”宇澤電晶體（雲南）有限公司黨支部書記喬增治介紹。祿豐產業園區黨工委以綠色矽、綠色鈦、綠色釩鈦、綠色智慧裝備製造4條特色產業鏈，分鏈組建產業鏈“黨委”。支部建在產業鏈上，不再是一句空話。“我們將園區黨工委班子成員、市級業務主管部門主要負責人、企業所在鄉（鎮）黨委書記、產業鏈黨建工作指導員和鏈主企業黨組織書記納入產業鏈‘黨委’班子，一鏈一小組、一月一調度、一季一督查，以定期考核倒逼責任落實，推動解决問題。”祿豐市委組織部有關負責同志說。雲南錦潤數控機械製造有限責任公司是國家專精特新“小巨人”企業，也是祿豐市綠色智慧裝備製造產業鏈“黨委”的鏈主企業。“鏈主企業作為黨建工作帶頭企業，是產業鏈‘黨委’與企業間的潤滑劑，黨建工作做好了，鏈條足够潤滑，我們的產業鏈上下游的企業才能被帶動起來、健康發展。”雲南錦潤數控機械製造有限責任公司黨建工作指導員、碧城鎮黨委書記普玉勇說。該公司在園區內建立全州首家園區政務服務工作站，產業鏈“黨委”成員單位定期進駐，為園區多家企業提供辦證、辦稅、融資等政務服務，推動業務諮詢、輔導網報、接件辦理、證照發放等服務實現“一站式”辦理。建立黨建孵化產業鏈體系，以大帶小推動和引進裝備製造上下游企業入園發展，先後孵化培育雲南潤霖、雲南復興等43家機械製造及關聯企業。2022年，綠色智慧數控裝備製造產業累計實現產值7.7億元。

優質服務保障，當好易地搬遷羣衆的貼心人

近年來，楚雄州以實現易地搬遷羣衆“搬得出、穩得住、能發展、可致富”為目標，堅持發揮黨組織的“帶動”、“引領”和“保障”優勢，共設立基層自治性組織119個、優化設置基層黨組織127個、配備村（社區）管理人員537名，讓基層黨組織成為易地搬遷穩得住的“定盤星”、“主心骨”，“搬”出幸福新生活。

“社區開辦起了老年幸福食堂和居家養老服務中心，我們每週都會上門看望獨居老人等特殊群體，幫助解決實際困難，大家的幸福感、滿意度更高啦。”栗子園社區黨總支書記呂燕說。

“搬”只是第一步，“安”才是重中之重。聚焦羣衆融入度低、就業管道窄、急事難解决等問題，栗子園社區黨總支通過把黨支部建到網格上，把黨小組設在樓棟裏，以網格化“微治理”、精細化“暖服務”打通服務搬遷羣衆的“最後一公里”。為解决搬遷羣衆煩心事，栗子園社區黨總支推行黨建引領遍訪居民“五星服務法”，以社區幹部“結窮親”、黨員“評星奪旗”亮身份、“三官一師”進社區等管道，為搬遷羣衆服務到家，栗子園社區黨總支囙此被表彰為雲嶺先鋒紅旗黨支部。

武定縣發窩鄉阿過咪村易地搬遷安置點

獅山鎮紅土田社區是武定縣易地搬遷規模較大的集中安置點，有搬遷羣衆1800餘人。搬遷前多數羣衆僅靠傳統農業養家糊口，沒有一技之長。在動員搬遷時，有的羣衆有顧慮，害怕搬遷後沒有收入來源，生活難以為繼。

為打消羣衆顧慮，讓羣衆吃下“定心丸”，紅土田社區黨總支組織開展各類就業技能培訓12期、開展現場招聘10場次，利用QQ、微信群等平臺推送各類就業服務資訊300餘條次，積極爭取在全鎮引入大型龍頭企業用工中明確優先使用易地搬遷社區羣衆條款，實現搬遷羣衆轉移就業851人，社區就近就業38人，戶均就業人數達2人以上。

“經濟上有了穩定來源，羣衆也才能安居樂業。如今羣衆有務工和產業發展需求，都會第一時間找黨組織，我們也盡力幫助他們，現在社區居民已經適應了城市生活。”社區黨總支副書記李丹說。

就業和產業是搬遷羣衆過上好日子的基礎，楚雄州將黨的領導貫穿於組織就業、產業發展全過程，全面提升易地搬遷後續幫扶組織化水准，在組織富餘勞動力外出務工的同時，支持鼓勵基層黨組織建立集體經濟組織和扶貧車間，建立聯農帶農利益聯結機制，大力發展彝繡、核桃初加工等產業。2022年以來，全州建成扶貧車間44個，配套建成工業園區2個、農牧業產業基地21個、商貿物流冷鏈倉儲基地2個、旅遊產業發展項目1個，帶動就業4000餘人，公益性崗位就業1309人，自主創業、靈活就業10584人。

凝聚基層合力，破解都市治理堵點痛點難點

楚雄州把黨的領導融入都市治理各方面、全過程，州縣兩級均成立黨建引領基層治理工作領導小組，鄉（鎮）成立“黨建聯盟”，社區成立“大黨委”，上下貫通、左右協同，形成工作合力，破解了一大批都市治理中存在的堵點痛點難點問題。

祿豐市金山鎮萬融苑社區2021年被住建部列為“為民辦實事”示範案例，融通惠民、和美萬家是該社區的代名詞。“原先我們社區樓道都是雜物，生活垃圾也沒有人清運，路燈不亮，污水四溢……”回憶起原來的萬融苑社區，居民楊奶奶一肚子苦水。

為回應羣衆期盼，萬融苑社區業委會黨支部建立“黨支部+業委會+物業公司”三方聯動治理機制，定期協商解决衝突問題，共同服務社區居民，進一步解决誰來管、怎麼管的問題。如今，社區內各功能活動室全天候開放，萬融徒步区穿區而過，在社區文化廣場老人休閒健身，小孩嬉戲玩耍，其樂融融，居民幸福感滿滿。

物業管理服務直接影響社區生活環境和居民幸福指數，是城市社區治理工作中的重要組成部分。在推進社區治理工作中，楚雄州建立黨建引領下的社區居民委員會、業委會、物業服務企業協調運行機制，社區黨組織負責人通過法定程式擔任業主委員會負責人，與物業公司“雙向進入、交叉任職”，以紅色物業提升服務居民質量。

大姚縣金碧夢苑社區是雲南省入選全國百個“共建美好家園”的3個社區之一，社區治理的成效，得益於社區業委會黨支部建立的定期溝通協調機制和便民服務體系。

隨著平臺經濟等新業態蓬勃發展，人數多、分佈廣的快遞小哥、外賣騎手、網約車司機等新就業群體成為城市社區治理中不可忽視的一環。為了把這些群體凝聚起來，楚雄州引導支持有條件的社區業委會黨支部綜合居民閱覽室、文體活動室等功能，為新就業群體提供臨時休息、飲水充電、政策諮詢等貼心服務，打造共建共用黨群服務新陣地。

“以前我們在這附近送外賣，車子沒電了還得騎回家去充電，影響了自己的收益和顧客的滿意度。後來社區建立了黨群服務站，為我們免費提供充電服務，解决了我們的燃眉之急，我們也積極響應號召，參與到社區的治理中，一旦發現有异常情况就及時報告給社區物管。”外賣小哥李林說。

如今，越來越多奔走在大街小巷、為居民提供服務的新就業群體，在黨組織的引領下搖身一變成為社區的流動網格員，在服務羣衆的同時，也收集迴響社情民意，為楚雄州的都市治理注入新活力。