時間的長河奔流不息，總有一些重要時刻，載入天津發展史册。

“加强和改善黨的領導，是實現經濟社會持續健康發展的根本保障。要堅持從大局出發、從黨和人民利益出發、從黨性原則出發進行決策，努力提高決策能力和水准……”這是十年前的5月，習近平總書記視察天津時，對天津給予的重托、賦予的重責、寄予的厚望，也是給全市各級黨組織和廣大黨員幹部發出的莊嚴考卷。

十年奮進，步履鏗鏘。天津堅定不移沿著習近平總書記指引的方向執著前行，以黨的政治建設為統領，把旗幟舉得更高；發揚歷史主動精神，提高治理能力，把隊伍建得更强；馳而不息推進黨的自我革命，把黨徽擦得更亮，努力書寫新時代党的建設新答卷。

當好答卷人，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”

2023年4月19日，市委黨校，市委學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育讀書班開班式暨第一場集體學習現場座無虛席。

與會營員是市領導同志和第一批主題教育參加組織主要負責同志，面對在場的全市“關鍵少數”，市委主要負責同志的動員部署講話開宗明義：“要帶著政治站位學，把堅定擁護‘兩個確立’、堅決做到‘兩個維護’作為主題教育的首要政治任務，始終在思想上政治上行動上同以習近平衕誌為覈心的黨中央保持高度一致。”

萬山磅礴看主峰，大海航行看燈塔。“兩個確立”是新時代最大政治成果，是黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的根本原因。天津始終堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，忠誠覈心、擁戴覈心、維護覈心、捍衛覈心，更加堅定自覺地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

堅持以做到“兩個維護”統領導航，貫徹落實習近平總書記重要講話和重要訓示批示精神——

市委領導班子率先垂範，把貫徹落實習近平總書記重要講話和重要訓示批示精神作為第一議題，總書記的每一篇重要講話、每一項重要訓示批示，都在第一時間傳達學習、研究落實措施，做到學習跟進、認識跟進、行動跟進。

當前，最重要的是進一步把“兩個確立”的政治成果轉化為做到“兩個維護”的政治自覺、政治能力，把黨的二十大擘畫的宏偉藍圖轉化為“施工圖”“實景圖”。

市委著眼今後五年，圍繞全面建設高品質發展、高水准改革開放、高效能治理、高品質生活的社會主義現代化大都市的目標導向，聚焦事關天津長遠發展的重點領域，組織實施推動高品質發展“十項行動”，每一項行動都有市級領導牽頭的工作專班，明確牽頭部門和責任部門，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。

如今，“十項行動”正在津沽大地如火如荼開展，社會主義現代化大都市的“實景圖”正在一步一步繪出。

堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為做好一切工作的思想武器——

深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，是黨中央為全面貫徹黨的二十大精神、動員全黨衕誌為完成黨的中心任務而團結奮鬥所作的重大部署，是深入推進新時代黨的建設新的偉大工程的重大部署。

扎實推進主題教育有序開展，天津高起點謀劃、高標準推進。

市委常委會帶頭學、帶頭講、帶頭用、帶頭幹，動員全市上下迅速行動起來，第一批197個組織主題教育開局良好、成效顯現。

推動高品質發展“十項行動”是開展主題教育的重要實踐舉措，市委採取項目化、制度化、清單化管道，邊學習思想、邊調查研究、邊製定方案、邊推動工作，逐項舉行新聞發佈會，提高黨員幹部羣衆的知曉率，激發黨員群眾參與，接受黨員群眾監督，以各項行動的扎實實施和推動天津高品質發展的新成效檢驗主題教育成果。

同時，持續推進習近平新時代中國特色社會主義思想大學習大教育大培訓大普及，扎實辦好“全市幹部學習大講堂”，示範帶動基層讀原著學原文、悟原理知原義，不斷增強政治自覺、情感依歸、行為主動。

銘於心、立於言、踐於行、成於效。習近平新時代中國特色社會主義思想成為全市幹部群眾的思想之旗、精神之魂，指引著海河兒女團結奮鬥、勇毅前行。

當好答卷人 鍛造忠誠乾淨擔當的高素質專業化幹部

習近平總書記在黨的二十大報告中強調，要堅持德才兼備、以德為先、五湖四海、任人唯賢，樹立選人用人正確導向，選拔忠誠乾淨擔當的高素質專業化幹部，選優配强各級領導班子，加强幹部鬥爭精神和鬥爭本領養成，激勵幹部敢於擔當、積極作為。

面對“忠誠”二字，天津嚴把選人用人政治首關——

把政治標準作為硬框框。製定完善領導幹部政治貭素考察辦法，用好調研談話、“凡提四必”等有效辦法和手段真考實考，對政治貭素考察不合格的“一票否决”。

把功夫下在平時。注重在重大鬥爭一線考察識別幹部，實行幹部考察聽取其所在支部和居住地社區黨組織意見制度，深入瞭解幹部“八小時以外”表現，全面掌握幹部的生活情况和羣衆口碑。

面對“乾淨”二字，堅持嚴管和厚愛相結合、激勵和約束並重——

管好“一把手”。嚴格執行《市管黨政主要領導幹部報告個人重要事項規定（試行）》等三項制度，以管好“關鍵少數”帶動“絕大多數”。加强對幹部全方位管理和經常性監督，嚴格執行個人有關事項報告制度，廣泛開展談心談話，及時咬耳扯袖。

管好“身邊人”。開展領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業問題專項整治，持續開展“三超兩亂”、檔案造假、違規出國（境）、“裸官”、違規兼職等問題專項治理，形成常態化監管、長效化治理機制。

增强“家”的暖色調。製定《關於充分調動幹部積極性激勵擔當作為創新競進的意見（試行）》和一系列配套政策措施，健全和落實正向激勵、容錯糾錯、澄清保護、關心關愛的激勵保護機制。

面對“擔當”二字，突出事業為上以事擇人——

為事業選、為事業用。從全面建設社會主義現代化大都市的“需求側”著眼，事業需要什麼樣的人就選什麼樣的人、崗位缺什麼樣的人就配什麼樣的人，確保選人用人始終圍繞全市中心工作“公轉”。

賽道相馬、終點定局。打破論資排輩、平衡照顧，對那些在關鍵時刻、重大任務、突發事件、鬥爭一線豁得出來、沖得上去的優秀幹部，大膽提拔使用。

放眼全國、選賢任能。選聘一批濱海新區開發區管委會副主任，延攬一批高層次專業人才擔任市屬高校領導人員等。堅持市場化、契約化改革方向，在市管企業經理層推行了職業經理人制度和聘任制。

“瞪羚淬煉”、後繼有人。著眼服務保障“十項行動”，以“瞪羚淬煉”為抓手，大力推進培養選拔優秀年輕幹部工作，從市級機關、市管企事業單位選派了一批35歲左右的年輕幹部到鄉鎮街道擔任黨政正職，加强戰畧謀劃、優化成長路徑、不拘一格使用、及時修枝剪葉，為全市發展注入新的生機和活力。

當好答卷人 確保黨的全面領導“一根鋼釺”插到底

黨的工作最堅實的力量支撐在基層。

築牢基本盤、打造加强版。天津牢固樹立大抓基層的鮮明導向，堅持以强基賦能為抓手，持續用力抓實基層組織、基礎工作、基本能力建設，著力打造上下貫通、執行有力、形神兼備、氣血暢通的嚴密組織體系，不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能，讓黨旗在基層一線高高飄揚。

突出黨建引領，構建共建共治共亯新格局——

打出“組合拳”、提升“協同力”、確保“能見度”，把黨建引領基層治理行動作為推動高品質發展“十項行動”之一，大力實施“六治工程”，持續提升基層治理社會化、法治化、智能化、專業化水准。

大力實施政治引領工程，讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”“日用而不覺”；大力實施綜治能動工程，用好網格管理和服務這一重要手段，構建多方參與的社會動員響應體系；大力實施法治保障工程，加强重點領域立法，提高執法效率，推動優質法律服務資源向基層延伸；大力實施德治教化工程，加强新時代公民道德建設，深化新時代愛國主義教育，弘揚文明新風；大力實施自治强基工程，引導基層羣衆實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督；大力實施智治支撐工程，打造智慧治理雲平臺，切實為羣衆提供多樣化、個性化服務。

組織體系、治理體系一體嚴密。124個街道建立“大工委”、1916個社區建立“大黨委”，5346個駐區組織黨組織與社區黨組織簽訂“共建協定”，橫向統籌各級職能部門，縱向推進四級貫通聯動。

賦權賦能、減負減壓共同發力。賦予街鎮對區直部門的“吹哨”調度權、考核評估權、人事建議權和重大事項建議權，全面清理下派職責、各類保證書等事項。深入開展基層減負10項專項整治，持續為基層减文、减會、减錶、减考、减痕，讓廣大基層幹部心無旁騖抓黨建、抓發展、抓治理、抓服務。

資源保障、隊伍力量同步抓牢。推動建設全市一體化基層治理信息化平臺，實現“吹哨報到、接訴即辦”，用科技賦能提升治理精度。組織43.9萬名在職黨員到社區報到、開展志願服務，健全“以社區令為令”應急回應機制，實現平急轉換、有序銜接，用網格服務提升治理溫度。

夯實執政根基，打造鄉村振興堅強堡壘——

火車跑得快、全靠車頭帶。全面推行黨組織書記通過法定程式兼任村（居）委會主任，2018年天津首次實現100%“一肩挑”，2021年實現了更高質量100%“一肩挑”，學歷、年齡“一昇一降”，交叉任職比例大幅提高。全面推行星級管理，評定結果與政治激勵、待遇報酬等直接掛鉤，激勵基層幹部在鄉村振興火熱實踐中建功立業。

連續8年結對幫扶1564個困難村，2021年啟動創建100個鄉村振興示範村和扶持800個經濟薄弱村工作，選派1103名第一書記和450個工作隊，以產業項目為龍頭，因地制宜扶持壯大村級集體經濟。

統籌推進各領域基層黨組織建設全面進步全面過硬——

在機關，以創建模範機關為重點，實行機關基層黨組織書記由本部門黨員負責人擔任，內設機构黨員主要負責人擔任黨組織書記，增强機關黨建工作的影響力。創新機關黨建與業務工作深度融合機制，以走好第一方陣的實際行動走在前、作表率。

在國有企業，完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，全面推進把黨建工作要求寫入公司章程，完善黨委前置討論研究企業重大經營管理事項清單，把加强黨的領導貫穿到公司治理全過程各環節。

在學校、公立醫院等事業單位，全面推行黨組織領導下的校長（院長）負責制；推動全市二級以上醫院將黨建工作寫入章程；製定《關於加强中小學校思想政治理論課教師隊伍黨的工作的措施（試行）》，强化對思政課教師隊伍的領導把關。

在“兩新”組織，創新新業態和新就業群體黨建工作，實施組織覆蓋攻堅行動，出臺加强快遞行業黨建工作“18條”措施，通過“建、聯、掛、靠、派”等多種方式，不斷推進“兩個覆蓋”提質增效。

天津破除思維慣性和路徑依賴，推動從社會管理向社會治理轉變、從“單兵作戰”向“協同推進”轉變、從“做沒做”“有沒有”向“好不好”“優不優”轉變，努力使黨的領導更加有力、治理體系更加完善、治理機制更加健全、治理效能更加高效。

當好答卷人 破立並舉持續淨化天津政治生態

寫好政治生態這張“答卷”，對於順人心、正風氣、幹事業，至關重要。

近年來，市委堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，全面貫徹新時代党的建設總要求，始終保持嚴的基調，持續用力、系統施治，推動我市政治生態發生明顯變化。

去年以來，圍繞迎接黨的二十大勝利召開、貫徹落實黨的二十大精神，市委堅持政治引領、黨建保障，全面加强黨的政治、思想、組織、作風、紀律和制度建設，深入推進反腐敗鬥爭，全面從嚴治黨取得新的成效。

不破不立，不塞不流，不止不行。

天津聚焦堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅決落實習近平總書記重要訓示批示精神，扎實推進公共停車管理領域突出問題、工程項目違規建設、地方國有平臺腐敗和醫藥領域腐敗等專項治理。

嚴肅查處政治問題與經濟問題交織的腐敗，深入整治國企、金融、土地、政法、經濟開發區等重點領域腐敗問題，堅決查處倪祥玉、王東江、郭寶琴、崔廣志、唐連蒙、邊均興等一批腐敗分子。

深化以案促改、以案促治，推動糧食購銷、公共停車管理、金融等領域深化改革，有力提升審批監管、開發建設、資產管理等環節的監督治理水准。

糾“四風”、改作風、樹新風。

深入治理濫發津補貼、違規收送禮品禮金等突出問題，靶向糾治私車公養、違規“吃公函”等隱形變異問題。

深入推進形式主義官僚主義和不擔當不作為問題專項整治，大力糾治落實決策打折扣、對待羣衆耍官威、失職失責不作為等頑疾。

深入整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題，完善“點題整治”、信訪包片包案等工作機制，著力整治教育醫療、養老社保、集體“三資”、征地拆遷、掃黑除惡等領域侵害群眾利益問題。

不鬆勁、不停步、再出發。

5月6日，全市持續淨化政治生態推進會暨警示教育大會召開，再次向廣大黨員幹部發出號召——始終保持“趕考”的清醒和堅定，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，一刻不停地推進全面從嚴治黨，努力營造正氣充盈、海晏河清的良好政治生態。

牢記領袖囑託，凝聚奮鬥力量。十年實踐充分證明，習近平總書記對天津工作提出的“著力加强和改善黨的領導”重要要求，是提高發展質量和效益的根本保障，是保障和改善民生的根本依託。天津將以永不懈怠的奮鬥姿態聚焦“三個著力”、踐行“三個著力”，不斷書寫更加精彩的天津故事，再向習近平總書記、向全市人民群眾交上一份更加優异的時代答卷。