很多時候，羣衆心中有事“鬧心”，心裡藏事“憂心”，心裡憋事“煩心”，如何把羣衆的鬧心事、憂心事、煩心事解决好？從信訪“視窗”可見初心使命擔當。

2022年5月1日，中共中央、國務院印發的《信訪工作條例》正式施行，其對於堅持黨對信訪工作的全面領導、理順信訪工作體制機制，完善信訪處理程式，構建信訪工作監督體系等方面作出了全面規範，讓人民信訪為人民責任意識更加牢固。一年來，以《信訪工作條例》為指引，我市下足“繡花功夫”，加強和改進人民信訪工作，務實高效解民憂，數據證明成果，今年以來，重複信訪持續下降，初次信訪一次性化解率97.41%，重複信訪占比24.27%，羣衆參評滿意率達97%。

加强黨對信訪工作的全面領導

“堅持和加强黨對信訪工作的全面領導，構建黨委統一領導、政府組織落實、信訪工作聯席會議協調、信訪部門推動、各方齊抓共管的信訪工作格局”

“地方黨委領導本地區信訪工作，貫徹落實黨中央關於信訪工作的方針政策和決策部署”

……

《信訪工作條例》明確健全黨領導信訪工作的體制機制。我市全面落實和深化“戰區制、主官上”機制，構建黨委統一領導、政府組織落實、信訪工作聯席會議協調、信訪部門推動、各方齊抓共管的“五位一體”信訪工作格局。市、區兩級黨委和政府把信訪工作列入重要議事日程，每季度至少召開1次會議專題研究信訪工作。加强與政法、紀檢、人大、政協等機關單位對接，實現了信訪工作全覆蓋。修訂了《天津市信訪工作聯席會議工作規則》，建立了信訪聯席會議成員單位聯絡工作會議制度，研究化解信訪突出問題，解决跨區域、跨部門信訪事項。在街道（鄉鎮）全覆蓋推進信訪工作聯席會議機制實體化運行，由主要領導牽頭聯席會議，推動更多力量向基層下沉、向前端用力，把衝突糾紛化解在基層、把信訪問題解决在源頭。

信訪工作制度體系不斷完善

做好信訪工作，關鍵在於解决實際問題。如何解决好可能遇到的各類問題？我市以制度機制為牽引，壓緊壓實信訪工作責任鏈條。

市民李女士通過網上信訪通路反映，其所在的居民社區經常受底商大喇叭播放廣告影響，苦不堪言。

收到信訪事項後，市信訪辦投訴辦理處工作人員按照“依法分類”的工作原則，對市民反映的信訪訴求進行了法規研判，在按照《信訪工作條例》《信訪事項網上辦理工作規程》的相關規定，履行審批工作程式後，將此件交辦至市警察局，由該機關依法處理市民的信訪訴求。市警察局指派轄區的公安機關進行處理，問題解决後，警察又將結果迴響給信訪人。

“沒想到從反映問題到問題圓滿解决僅用了三天的時間。” 在回訪時，李女士對高效解决羣衆訴求給予滿意好評。

以《信訪工作條例》為遵循，建立更嚴格的業務標準，製定了《天津市信訪事項受理辦理操作規範》和操作手册，修訂了來信、來訪、來電和網上信訪辦理操作流程，將信訪事項告知書、處理意見書、複查覆核意見書、工作報告等，製定統一的範本，實現依法依規辦理。强化首接首辦、直轉快辦、跟踪督辦，及時快捷受理、辦理初次信訪事項，能一次辦結的立即辦；適宜簡易程式的不走普通程式，縮短辦理時限，及時辦理，初次信訪平均9.7天內辦結。嚴格落實“日清零、月評查、季通報機制”，依託信訪資訊系統電子檔案，加强問題評查，對受理辦理不規範、羣衆評估不滿意等問題進行“流調”倒查、約談問責。一系列的建章立制，讓信訪提效跑出為民服務“加速度”。

營造依法找法用法氛圍

信訪工作是傾聽羣衆呼聲的視窗，如何拉近與羣衆之間的距離？我市通過深入文宣《信訪工作條例》，促進羣衆合理合法維護自身權益。

組織網格員開展群眾性宣講活動，推動“辦事依法、遇事找法、解决問題用法、化解矛盾靠法”理念進鄉村、進社區、進學校、進企業、進組織；設計文宣條幅、文宣櫥窗、宣傳海報和宣傳手冊，將《信訪工作條例》送到羣衆身邊。與此同時，作為學習貫徹落實《信訪工作條例》的重要主體，我市把廣大幹部學習貫徹《信訪工作條例》擺上重要日程，開展知識競賽活動；邀請專家學者對《信訪工作條例》進行解讀；市信訪辦領導班子成員，按照各自包片分工，到包片區、委局進行《信訪工作條例》宣講輔導……多措並舉打造善做羣衆工作的高素質專業化信訪工作隊伍。

眾人拾柴火焰高。為了拓寬羣衆用法解决問題的通路，也為了凝聚力量化解矛盾，我市採用“多元共治”管道，設立“信訪事項釋法說理評判室”，在為民服務中有效化解矛盾。“信訪事項釋法說理評判室”日常辦公場所設在市信訪接待中心，配備“信訪事項釋法說理”主持人、諮詢專家、調解志願者和心理諮詢師庫，在雙方當事人自願平等的前提下，堅持情、理、法相結合，通過明法析理、說服教育、勸解疏導等方法，促使當事人相互諒解、自願達成和解協定，實現“事心雙解”。

市信訪辦相關負責人表示，全市信訪部門將繼續抓好《信訪工作條例》的貫徹落實，堅守人民情懷，堅持底線思維、法治思維，服務黨和國家工作大局，用心用情用力辦好每個信訪件，以敢於擔當的幹勁、久久為功的韌勁，把信訪工作做到人民群眾的心坎上。