大理:​啟動改革一池春水提升學校管理水准

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摘要:試點工作啟動以來,大理州成立試點工作領導小組及辦公室,抽調9名工作人員組建專班,製定工作規則,實行掛圖作戰。

大理白族自治州在全力推動中小學校黨組織領導的校長負責制全域試點工作的過程中,堅持問題導向、目標導向、效果導向,各地各校不斷建立健全落實黨委領導的校長負責制組織體系、制度體系和工作機制,涉及党的建設和學校改革發展穩定的“三重一大”事項都經黨組織會議研究决定,黨的領導不斷加強,校長依法依規行使職權得到有力保障,學校管理民主化、科學化水准大幅提升。

試點工作啟動以來,大理州成立試點工作領導小組及辦公室,抽調9名工作人員組建專班,製定工作規則,實行掛圖作戰。建立定期會商、溝通協調、督促指導工作機制,統籌協調成員單位先後到7個縣市召開11次聽取意見座談會,定期不定期研究機構崗位設置、待遇激勵保障、制度機制配套等重要事項,推動形成黨委統一領導、部門協調配合、逐級抓好落實的工作格局。

在廣泛徵求意見、學習借鑒有關成熟經驗、充分實踐探索基礎上,製定了《大理州中小學校章程示範文本(試行)》,將党的建設、黨組織領導的校長負責制等有關內容寫入章程,明確了學校黨組織的地位和作用,書記和校長的職責和許可權,黨組織會、校長辦公會、教代會的職能定位等內容。在調研論證的基礎上,製定黨組織會議議事規則、校長辦公會議(校務會議)議事規則、領導班子分工和崗位職責、書記校長及班子其他成員定期溝通制度、民主管理和監督工作制度、黨務校務公開制度6個示範文本,全州506所試點學校全部完成了“1章程6制度”的修訂完善工作。

細化黨組織會議决定事項26條、校長辦公會議(校務會議)决定事項16條,並明確議題確定、會議組織、議事程式、決議執行和會議紀律等,同時還加強溝通協調、民主監督,制度的健全細化,實現了“有章理事”,分清了權責邊界,解决了大家關心的熱點、難點、疑點問題。

將義務教育教師“縣管校聘”改革成果用足用活,盤活教職工編制資源,黨組織書記、專職副書記分別按所在學校領導正職、副職配備;黨組織書記享受所在學校校長職級獎勵待遇,已取得校長職級且高於所在學校校長職級的黨組織書記,按就高原則享受校長職級獎勵待遇。在選拔黨組織書記、專職副書記和校長時,各地各校在深入開展班子配備分析研判的基礎上,充分考慮經歷、年齡、專業、學歷等結構因素,形成人事配備方案。

現時,大理州7所學校設立黨委辦,319所學校設立黨建辦,占比65%;配備專(兼)職黨務工作人員878名;累計把321名骨幹教師培養成黨員,把494名黨員教師培養成教學管理骨幹,把244名黨員教學管理骨幹培養成校級領導;設定黨員示範教學班304個、黨員示範教研組213個,評選育人先鋒239名。

在做好心理准備、組織準備、工作準備的前提下,大理州邊總結邊推廣,完善典型培樹體系。持續深化拓展“行走的思政課”活動和“一校一品”黨建示範校創建,採取學校自薦、首長部門推薦、領導小組稽核的管道,按照不同層次、不同類型、不同學段各占一定比例的要求,遴選出116所試點示範校進行重點培樹,堅持先進示範、典型引路。大理市突出“九個强化”構建“三個體系”,打造1個試點示範區、20個試點示範校,增核中小學校教職工編制75個;賓川縣按照“三大行動”、“四個一批”、“五大機制”的“345”思路和“五强化五到位”措施保障任務落實;永平縣聚焦“一條主線”、做到“兩個先行”、緊盯“三個重點”、實施“四項工程”的“四步走”落實試點任務;祥雲縣製定加强學校領導班子建設的意見,明確機構設置、領導職數、選任考核等內容;漾濞彝族自治縣、洱源縣製定規範黨組織設定工作方案;大理工業區全域示範等做法有力推動了全州試點工作的深入開展。

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