【咸陽】市建設國家產教融合試點城市觀察

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摘要:咸陽市以創建國家產教融合試點城市為契機,進行了一系列探索。咸陽市成立以市政府主要領導為組長的產教融合試點城市建設領導小組,全面領導試點工作,把試點工作納入《鹹陽市高質量發展綜合績效評價指標體系》。

每年4月,是一年中春季招聘的黃金時間。在一場場火爆的招聘會上,無論是畢業生還是用人單位,都在尋求各自的最優解,渴望一場“伯樂”與“千里馬”的相遇。

張方傑是陝西天成航空資料有限公司(以下簡稱天成航材)的人力資源總監,除了研發崗位外,他今年把更多的心思放在了一線產業工人招聘上。“去年從大專院校招聘的一線產業工人,如今留下來的僅有一半。”張方傑說,公司希望招到並留住一線產業工人,滿足生產擴容需要。

天成航材的情況反映了一個共性問題:近年來,隨著現代產業蓬勃興起,勞動力市場呈現結構性“供需不匹配”的局面,學校培養的人才與現代產業實際所需人才存在一定差距。

如何加强高校與企業的對接,緩解“人才之渴”?咸陽市以創建國家產教融合試點城市為契機,進行了一系列探索。

渴——產業人才缺口大

天成航材是咸陽高新區一家生產鈦合金資料的高科技企業,是國內較早涉足鈦合金產業的企業之一。2022年,該公司產值同比增長53.49%。

“當前,訂單越來越多,生產車間擴容需求十分迫切,對一線產業工人的需求也越來越大。但從現時的招聘情况看,大多數畢業生將研發崗位、行政職能崗位作為求職首選,一線生產車間的崗位並不受青睞。”張方傑說。

為了解决這一問題,張方傑提前與學校對接。今年開春,張方傑多次前往陝西工業職業技術學院,與畢業生進行洽談,為求職者量身定制職業發展路徑,希望能在這裡招到生產操作員、質量檢測員等一線產業工人。

招到人只是第一步。“學生在學校所學的知識技能,與生產實際需要相比,還有不小的差距。我們生產一線對職工的技能要求比較高,新員工的培訓週期在3個月到半年左右。”張方傑說,公司希望能招聘專業對口、來了就能用的學生,但現時大部分畢業生滿足不了這一需求。

“高校在專業設置與教學中更貼近實際需求,是破解結構性衝突的前端舉措。在解决這一問題上,現時主要是通過就業見習,讓大學生在畢業前有一個適應期和感悟期,但根本還是在教學上。”咸陽市人社局秘書科科長薛健說。

“不少人認為一線產業工人沒有前途,說出去也不體面,造成了人員的流失。其實,對大專生來說,把一線產業工人作為職業起點是個不錯的選擇,我們企業的技師年薪在20萬元左右。”張方傑說,為留住人才,公司還擴大了從一線產業工人中選拔中層管理人員的比例。

“產業工人培育週期較長,在發展前景不明朗的情况下,能堅持下來的人較少。我建議企業增强人才儲備意識,一方面加大對產業人才的崗前培訓,另一方面要提高產業工人的薪資待遇,留住年輕的一線產業工人。”咸陽市教育局職成科副科長康寧說。

解渴——校企“結伴”共育人才

解决現代產業人才結構性短缺,產教融合是一條可行的路。

“當前,我們要解决推進產教融合中‘學校熱、企業冷’的問題。”咸陽市教育局產教融合辦公室幹部趙軍旗說,現時大多數職業學校對產教融合熱情較高,而對企業來說,這筆賬短期內並不劃算。因為學生實習過程中企業需要額外付出成本,會新增企業的支出。

如何調動企業的積極性?咸陽市通過培育產教融合型企業,為職業學校學生提供更多實踐學習的機會。

新型液晶顯示產業是咸陽市的一張名片,也是寶貴的科教資源。4月17日,在咸陽高新區峻淩電子(咸陽)有限公司生產車間,一群年輕人正在崗位上實踐。

“在實習中,一線工人師傅給我們提供操作、管理等方面的指導,讓我們更好地瞭解市場需求,並在今後的學習中明確方向。”學生李博說。

“我們每年接納職業院校學生100餘人頂崗實習。另外,我們通過成立職業等級認證中心,面向社會開展培訓。現時,已培訓1600餘人,將企業發展與社會責任有機統一。”該公司人事部經理劉博說。

當前,在咸陽,像這樣依託企業的產教融合實訓基地共有4個。同時,咸陽市發揮區域職教中心帶動作用,加强產教融合重點專業建設,提升專業實訓室建設水准,獎補達1180餘萬元。現時,咸陽市已建成咸陽市秦都區職教中心、武功職教中心、禮泉職教中心、彬州職教中心4個共亯型產教融合實訓基地和禮泉勞動教育基地等9個職業體驗中心。

同時,咸陽市教育部門與企業進行密切合作,在校內與企業共建實訓基地。面對電子商務產業近年來的快速發展,咸陽市秦都區職教中心與北京中鴻網絡資訊有限公司合作,共建大秦電子商務發展中心,讓學生不出校門就能接觸到產業一線的資訊。

咸陽市秦都區職教中心校長楊建平介紹,通過“工學交替,學做一體”,中心搭建了學生電商O2O實訓創業平臺,讓學生在真實的職場環境中提前進入崗位角色,有效解決學校課堂教學與企業崗位需求脫節問題,提升職業教育適應性。

產教融合——賦能現代產業發展

當前,咸陽市圍繞“544”特色現代產業體系,通過“行政推動、示範帶動、校企聯動”,積極探索產教融合發展“新機制、新平臺、新格局”,加快推進國家產教融合試點城市建設,著力構建服務咸陽特色現代產業需求的科技技能人才和創新創業人才培養體系。

改革的牽引力從哪裡來?咸陽市成立以市政府主要領導為組長的產教融合試點城市建設領導小組,全面領導試點工作,把試點工作納入《鹹陽市高質量發展綜合績效評價指標體系》。咸陽市委教育工作領導小組召開全市職業教育工作推進會,統籌推動試點工作在發展格局上求突破,在校企合作上求深入,在重點專案上求實效。

“我們依託高校成立產教融合戰略聯盟,由咸陽市政府主導,陝西工業職業技術學院牽頭,成立包含72家成員單位的產教融合戰略聯盟,涵蓋部門、院校、行業、企業等多個方面。撥付專項經費30萬元,為推進產教融合統籌規劃、宏觀管理、綜合協調提供服務支援。”趙軍旗說。

咸陽市將國家產教融合試點城市建設融入打造秦創原科技成果轉化先行區建設,出臺13項支持政策,加大產教融合型企業培育力度,提高市域內優質企業、產業和社會領域龍頭企業在實訓基地、學科專業、教學課程建設和技術研發等方面參與職業教育的積極性,培育產教融合型企業4家,充分發揮企業在產教融合中的主體作用。

為進一步賦能產業發展,咸陽市開展中職學校校長“進村訪企”活動,通過聚焦社會生產大討論、就業崗位大拓展、農村需求大摸底,著力增强教育供給側適應性、培育穩經濟大盤增長極、釋放農村勞動力新動能。咸陽市21所中職學校書記、校長通過線上線下管道,走訪企業248家,召開校企座談會326場次。

2022年,咸陽市累計投入1380.2萬元,初步形成以1個產教融合戰略聯盟為統攬,1個科技創新走廊為依託,3所產教融合示範高校為引領,5個產教融合產業板塊為支撐的具有咸陽特色的“1135”產教融合新格局。(記者:劉坤

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