記者鄔林樺

  浦東新區六灶工業園區某大型電商平臺中轉中心啟用不久就碰到棘手難題：日均800輛大中型貨運車進場裝卸貨，不僅周邊支小馬路成了貨車停車場，客貨嚴重混行、與駕考路線重合等情况也給交通安全帶來極大隱患。

  一邊是企業爭分奪秒的效率追求，一邊是市民羣衆日益迫切的安全需求，如何解决？上海市公安局交警總隊會同屬地派出所多次上門走訪中轉中心、駕校、園區企業和周邊羣衆，瞭解需求、聽取意見、共商對策。結合實地踏勘與綜合研究，貨車控流、增設右轉隔離設施、調整信號燈配比等管理措施一一推出，有效降低了事故數量，提升了通行效率和企業效益，羣衆出行安全得到保障。

  主題教育開展以來，市警察局精心組織實施、系統謀劃推進，注重調研的整體設計，進一步強化問題導向，在統籌協調中做到整體推進、系統集成。各級領導幹部撲下身子摸實情、找問題、謀對策，現時已形成1篇綜合調研報告和18項指導性檔案，即知即改調研發現各類問題3000餘個，推廣85個來自基層一線的解題實招、首創經驗。

  深學細悟，推進主題教育走深走實

  隨著都市不斷發展轉型，公共安全領域各種新情况、新問題、新挑戰層出不窮。如何健全完善公共安全治理體系、提升警察工作現代化水准、護航高品質發展，是上海公安機關必須直面的長期課題。

  “開展主題教育，就是要教育引導全警以黨的創新理論滋養初心、引領使命，充分激發奮進新征程、建功新時代的使命擔當，奮力開創上海警察高品質發展新局面。”4月16日，市警察局召開主題教育動員大會，要求全警站在旗幟鮮明講政治的高度，通過學思踐悟鑄牢捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

  緊密結合警察工作主責主業，市警察局高標準嚴要求抓好主題教育，迅速成立主題教育領導小組和工作專班，組建巡迴指導組，製定印發實施方案、理論學習等一系列檔案規定，推動主題教育扎實開展、走深走實。

  以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹。從籌辦主題教育讀書班、舉辦主題輔導報告，到彙編習近平總書記有關警察等工作重要訓示精神等學習資料，市警察局通過多種形式把理論學習抓緊抓實，突出對貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高品質發展的理解掌握，從黨的創新理論中找方向、找答案、找方法。

  市警察局創新管道方法，組織黨員幹部深化理論學習，把“集中學”與“隨時學”“自主學”深度有機結合。日前，市警察局網安總隊精心製作的“主題教育微展覽”已正式上線。市警察局還專門召開隊伍形勢分析評估和警示教育大會，通報典型案例、查找問題短板，進一步凝鑄全警聽黨話、跟黨走的堅定意志。

  整體設計，深入基層摸實情謀對策

  不僅“紙上學”，更要“事上見”。堅持問題導向和目標導向，在切實解決問題上下功夫，市警察局黨委以調研開局、以調研開路，摸清實情、總結經驗、研究問題、攻堅破題。

  主題教育開展伊始，市警察局結合相關要求，成立調研工作專班，出臺《關於在全市公安機關大興調查研究的實施方案》，對照市委確定的12個方面和公安部黨委確定的6個方面調研內容，立足職責任務，整體設計了11項重點調研內容。以“加强政治建設”率先破題，黨委班子成員每人至少領銜一個課題開展調研，對重點問題建立“包保”工作機制，打通攻堅破題中的堵點淤點難點，著力解决一批發展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題。

  “多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和組織去，切實摸清現狀、特點和不足，把問題研究透徹、把措施提准提實。”市警察局領導牽頭製定調研計畫，帶頭以“四不兩直”管道，深入基層一線體察實情、解剖麻雀。市警察各級領導幹部也紛紛深入基層所隊、社區居（村）、企事業單位等，通過座談訪談、蹲點調研、郵箱徵集等管道，問需求計。截至目前，市警察局已累計訪談各界群眾4萬多人次，收集具體問題3900多個，深入推進相關問題即知即改。

  解决問題，需要問需問計，更需要群策群力。為廣泛聽取群眾意見，上海警察針對不同群體採取了形式多樣的溝通管道——依託全市近萬個社區警務室、平安商戶聯盟等組織，公安部門主動“曬”出警務工作，請居民提意見，共梳理匯總建議4600餘條，訴求1200餘條；經偵總隊通過警企合作機制，今年累計走訪近百家在滬企業，系統研發十餘門犯罪預防課程，幫助企業提升風險感知和防範能力；治安總隊著力解决“碰面不易”的問題，指導全市社區民警建立了3萬餘個微信警務室，在“朋友圈”裏聽意見、找問題、求對策。治安總隊相關負責人告訴記者，“朋友圈”裏的年輕人對廣場舞擾民、養犬糾紛、飛線充電等問題言辭犀利，他們同樣會聽取。綜合線下民意座談會收集的意見和線上掌握的居民“吐槽”，治安總隊已列出一批問題清單，逐一分析原因，研究解决措施。對涉及跨部門、跨領域、跨事權的問題，市警察局已建立協同攻堅機制，協同推進解决。

  實幹篤行，轉化新成效彰顯新擔當

  將主題教育與重點工作任務有機融合、統籌推進，市警察局努力把學習成果轉化為推動警察工作高品質發展的實際成效，引導廣大警察自覺把主題教育煥發的政治熱情轉化為幹事創業的强大動力。“民心是最大的政治，必須深入踐行總書記在上海提出的‘人民都市’重要理念，著力惠民生、解民憂。”

  當前，電信網路詐騙案件已成為侵害財產安全、影響羣衆安全感的突出因素。一些羣衆也在警察調研中反映，詐騙手法難分辨、受損財產難挽回等實際問題。對此，市警察局刑偵總隊不斷通過大資料分析、串並案件、綜合研判、“紅藍對抗”實戰練兵等手段，提升圈層防護、聯動勸阻、追贓挽損效能，保護羣衆財產安全。

  聚焦非機動車盜竊、入室盜竊等關乎市民羣衆切身利益的“民生小案”，上海公安機關積極尋找破題路徑。通過向科技借力，公安部門高效運轉情報、指揮和執法一體化運作警務機制，持續推進執法辦案“分類統籌集約”模式，提升精准打擊整治效能，解决老百姓關注的安全、公正、效率問題。

  一些不易覺察的小隱患小風險，看似如癬疥之疾，若不及時清除，可能質變為引發重大危害的“灰犀牛”。例如，一個路口的交通信號燈發生偏移，很可能引發區域性交通混亂。市警察局交警總隊在前期調研基礎上，會同相關組織自主研發了“信號燈故障監測系統”，創新利用無人機姿態監測科技，能精准監測和診斷交通信號燈偏轉與歪斜、黑燈與麻點、黃閃等六大類故障，自動向搶修組織推送報修資訊，實現故障設備的實时發現和高效處置，有效提升本市路設管理工作的質量和時效。

  為方便在滬人才辦理落戶、减少跑動次數，市警察局人口辦率先推出戶口遷移“跨省通辦”服務，使“人才類”落戶人員可在遷入地“一站式”辦理落戶手續；會同市人社局相關部門打破資訊壁壘，全部證明材料電子化流轉，當事人到警察視窗不需要提交紙質資料，實現“人才類”落戶“零資料”。這些招才引智服務舉措，吸引著更多人才安居落戶在上海、幹事創業在上海。