呼倫貝爾市認真貫徹落實改革完善社會救助制度決策部署和擴圍增效工作要求，瞄準五個發力點，完善政策措施，強化服務能力，加快資訊化建設，延伸救助鏈條，推進政府購買社會救助服務，為社會救助擴圍增效添動力。

一、著力完善政策支撐，拓展救助範圍

完善低保對象稽核確認、特困人員認定、臨時救助等政策措施，適當放寬救助對象認定條件，擴大救助範圍，健全完善主動發現機制。低保稽核確認過程中不附加非必要限制性條件，不以特定職業、特殊身份等為由，或者未經家庭經濟狀況調查核實，直接認定申請家庭符合或者不符合條件；成年無業重度殘疾人可以參照”單人戶”提出低保申請；將“三級智力、精神殘疾人”拓展為特困人員無勞動能力認定條件；對急難型臨時救助對象，取消戶籍地、居住地申請限制，對不持有當地居住證的非本地戶籍人員，在急難發生地受理申請、稽核並發放臨時救助金。2023年一季度，全市新納入城鄉低保對象、特困人員1213人，主動發現415人。11.2萬低保特困對象得到保障。實施臨時救助2843人次，較上年同期新增376人次，增幅15.2%。

二、著力強化服務能力，提升救助成效

為提升基層社會救助經辦人員業務水準及服務能力，呼倫貝爾市民政局通過舉辦業務培訓會、大講堂、政策研討會，深入全市12個旗市區調研督導社會救助重點工作，現場指導基層救助工作，確保政策落實到位，工作規範有序。建立社會救助對象常態化電話詢訪機制，一季度累計開展詢訪219人次，對詢訪中發現的問題及時回饋旗市區調查處理並追跡整改效果，確保問題切實得到解决，有效提升基層社會救助服務水平。

圍繞“優化職能職責、優化工作流程”專項行動，呼倫貝爾市民政局著力推動救助服務供給陞級，現時全市已有7個旗市下放稽核確認許可權至蘇木鄉鎮（街道）；臨時救助備用金實現全覆蓋；社會救助申辦所需材料事項减少3項，精簡12項，資料壓減率57%；環節事項减少3項，精簡5項，環節壓減率19%；共壓縮辦理時限45個工作日，時限壓縮比為42%。為困難群眾提供更加高效、便捷的服務。

三、著力加快資訊化建設，提高救助效率

全面構建“互聯網＋救助”新格局，著力推進資訊技術與社會救助工作深度融合，打造智慧社救平臺，同低保“微服務”平臺及社會救助業務系統實現線上聯動，構建社會救助申請、諮詢、認證、監管“多位一體”線上救助平臺。一季度，智慧社救平臺完成低保對象認證194175人次，網絡處置羣衆建議訴求97條，通過讓“數據跑路”代替“羣衆跑腿”，更加便捷高效服務困難群眾。

健全完善資訊資料共用機制，一季度與市檢察院簽訂資訊資料交換協定，交換資訊數據11.3萬餘條。及時排查存在遇困風險羣衆，精准匹配現有兜底保障政策，進一步提升社會救助的時效性與精准度。

四、著力延伸救助鏈條，發揮救助潜能

為充分發揮基層觸角作用，全市1126個嘎查村社區共配備1134名社會救助協理員，在廣泛宣傳救助政策、協助開展入戶走訪、積極落實主動發現工作機制、協助做好救助申請等方面發揮重要作用。强化協理員隊伍建設，通過開展年度績效考核、評比表彰、文宣引導，營造優勝劣汰、幹事成事的良好氛圍。

針對呼倫貝爾市地處邊境，地廣人稀的特點，以額爾古納市為起點，連接陳旗、新右旗、新左旗，打造千里邊疆社會救助星光帶，以分佈在1732公里邊防線上的43個邊境派出所為平臺，將社會救助與邊境管理服務融合，聯合設立社會救助志願服務站，有效拓展主動發現通路，延伸救助觸角鏈條。

五、著力推進政府購買服務，創新救助模式

圍繞提升基層經辦服務能力，推動旗市區全部開展政府購買社會救助服務，現時市和8個旗市已開展政府購買社會救助服務專案，4個旗市區正在積極推進。項目涵蓋家計調查、低收入家庭經濟狀況核對、績效評價、救助對象照料護理及心理疏導等多種救助服務。健全完善服務類社會救助措施，在6個旗市實施“物質＋服務＋精神”多元救助模式，為救助對象提供日常照料和心理撫慰、社會融入等救助服務，在滿足困難群體多層次多樣化的救助需求的同時，加强對困難群眾精神幫扶，引導救助對象聽黨話、感黨恩、跟黨走。

呼倫貝爾市將進一步推進低保等社會救助制度擴圍增效，及時將符合條件的困難群眾納入救助範圍，切實兜住、兜准、兜好困難群眾基本生活底線。