保山市改革創新“園中園”體制機制“飛地經濟”助園區發展

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摘要:近年來,保山市突破行政區劃壁壘,著力改革創新“園中園”體制機制,在保山工貿園區建設5個縣(市、區)園區,全方位探索發展“飛地經濟”,產生了“1+5>6”的聚集效應,不斷攀登園區經濟新高地。

4月以來,保山市工貿園區內的昌寧“園中園”雲南通威二期高純晶矽綠色能源項目建設工地塔吊林立、機器轟鳴,數百名工人正在緊張施工,焊接聲、切割聲、敲擊聲與機器的轟鳴聲交織在一起,一派熱火朝天的建設場面。

近年來,保山市突破行政區劃壁壘,著力改革創新“園中園”體制機制,在保山工貿園區建設5個縣(市、區)園區,全方位探索發展“飛地經濟”,產生了“1+5>6”的聚集效應,不斷攀登園區經濟新高地。

通威高純晶矽綠色能源項目是2020年保山市引進的重點招商引資項目。雲南通威高純晶矽綠色能源一期項目由保山工貿園區和昌寧縣按照“51+49”模式共同承接建設。2022年5月全面達產,同年生產高純晶矽4.5萬噸,實現工業產值109.5億元。

雲南通威二期高純晶矽綠色能源項目與一期項目僅有一路之隔,占地面積1172.91畝,計畫產能為20萬噸,總投資約160.78億元,達產後可實現年產值200億元至400億元,每年納稅17.1億元至34.2億元,新增就業崗位1000人以上。

雲南通威高純晶矽綠色能源項目

保山市工業和信息化局副局長謝弘宏介紹,今年以來,保山市持續優化營商環境,積極落實支持企業紓困發展的政策措施,促進在建項目早落地、早投產、早達效。資料顯示,2022年,保山市工業增加值超過第一產業增加值,規模以上工業增加值增長17.9%,居全省第2比特。特別是雲南通威一期5萬噸高純晶矽項目滿產達效,在全省率先形成從工業矽到單晶矽的綠色矽前端產業鏈,實現總產值367億元,增長1.3倍。

家住隆陽區辛街鄉的張文順對近幾年家鄉的變化深有感觸:“以前要常年外出務工,與家人聚少離多;如今,一大批企業落戶家鄉,就近就業的夢想實現了。”

現在,像龍陵“園中園”這樣的大型園區,不僅為年輕人提供了適合的發展平臺,同時也為人才返鄉就業創造了更好的條件。張文順在龍陵“園中園”一家企業工作2年多,除了薪水與到沿海城市打工相差無幾外,還能參與到家鄉經濟發展之中,令他倍感自豪。

資料顯示,2022年,保山工貿園區實現工業總產值370億元,同比增長54.59%,保山工貿園區及5個縣(市、區)“園中園”累計穩定就業1.2萬餘人。

“飛地園區是保山市新的經濟增長極,園區建設、周邊道路等基礎設施完善,百姓出行更方便。”謝弘宏表示,無論是百姓感受還是發展所需,“飛地經濟”效應必將為保山市經濟社會高品質發展增添濃墨重彩的一筆。

下一步,保山市將因地制宜確定主導產業,建立開發區統計制度,推行先建後驗試點,推廣“管委會+事業單位+企業”運營模式,建立市級調度和要素保障機制,推行“標準地”出讓。提升拓展“園中園”結對共建成果,推動縣(市、區)之間、園區之間、企業之間聯動發展、優勢互補。鼓勵支持打造零碳、低碳園區。樹立“畝均論英雄”發展導向,全市開發區工業產值增長20%以上,全力將保山工貿園區打造成千億級園區。

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