編者按

五年前的“4·13”，習近平總書記出席慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會並發表重要講話，鄭重宣佈黨中央支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。五年來，在以習近平衕誌為覈心的黨中央堅強領導下，海南自由貿易港建設實現從“順利開局”到“蓬勃展開”到“進展明顯”再到“蓬勃興起”的喜人變化。4月13日上午，海南全面深化改革開放座談會在海口召開。會上，22名來自各領域的代表圍繞“貫徹落實習近平總書記‘4·13’重要講話精神，加快推進海南自由貿易港建設，讓海南成為新時代中國改革開放的示範”依次發言。現摘編刊發，以饗讀者。

海南自由貿易港諮詢委員會專家沈玉良：

落實自貿港建設總體方案

進一步推進海南數字經濟建設

發展數字經濟是《海南自由貿易港建設總體方案》的重要組成部分。中國特色自由貿易港建設啟動以來，海南從6個方面推進數字經濟建設，取得了一定成效。

一是海南自由貿易港電信業務市場准入得到擴大；二是海南自由貿易港獲批作為工業領域數據出境安全管理試點；三是海南自由貿易港數位產業主體日益豐富；四是海南自由貿易港數位基礎設施建設穩步推進；五是海南自由貿易港法律法規制度逐步健全；六是海南自由貿易港行政監管體系不斷完善。

2025年前的重點任務包括在國家數據跨境流動安全管理制度框架下，開展數據跨境安全管理試點，探索形成既便利又安全的跨境流動機制，推進以物聯網、人工智慧、區塊鏈和數位貿易等重點發展的資訊產業。

對進一步推進海南數字經濟建設提出5點建議——

一要對海南發展數位產業進行細化和聚焦，並提出深化推進海南自由貿易港數字經濟的一攬子政策；二要充分利用現有海南自由貿易港制度優勢，將制度優勢轉化為產業優勢；三要對標國際商貿便利化條款，率先在電子發票、電子支付和數位身份等條款領域取得突破；四要借鑒新加坡港和德國漢堡港建設數位化港口的經驗，將海南自由貿易港港口建設成為智慧港口；五要加强數位經濟基礎工作研究。

省發展改革委主任綦樹利：

全力以赴推動高品質發展

錨定如期封關加快自貿港建設

“4·13”以來，全省上下堅持以習近平總書記關於海南工作的系列重要講話和訓示批示精神為根本遵循，錨定“一本三基四梁八柱”戰略框架，全力以赴推動高品質發展。

一是開放發展呈現新亮點。自貿港“一號工程”全面啟動，自貿港180多項政策先後出臺，成為高品質發展的提質器。

二是創新發展取得新突破。聚焦“陸海空”打響科技創新翻身仗。堅持將制度集成創新放在突出重要位置，累計發佈創新案例134項。

三是協調發展開創新局面，產業體系更加協調，四大主導產業占比達到70%，5年提高17個百分點。投資結構更加協調，非房投資占比達到68.4%，5年提高18.2個百分點。區域發展更加協調，圍繞“三極一帶一區”塑造全域發展新格局。

四是綠色發展邁上新臺階，六大標誌性工程亮點凸顯，推進更加有力。熱帶雨林國家公園加快建設，清潔能源裝機比重達到75%，高於全國19個百分點。全省空氣優良天數、地表水水質優良率位居全國前列。

五是共亯發展彰顯新成色。全力打贏脫貧攻堅戰。完成了“一市（縣）兩校一園一院”工程。

我們將錨定如期封關加快自貿港建設，全面深化改革開放創新，狠抓投資新政和消費陞級，積極構建開放型生態型創新型產業體系，始終堅持生態一流綠色低碳，持續打造協調融合發展的新局面。

中國旅遊集團有限公司總經理王海民：

搶抓海南發展的歷史性機遇

加快推進“深耕海南”發展戰略

習近平總書記發表“4·13”重要講話後，中國旅遊集團成為首家總部落戶海南的中央企業。近年來，集團搶抓海南發展的歷史性機遇，加快推進“深耕海南”發展戰略，積極投身海南自貿港建設。現時集團在海南落地的企業共34戶，是5年前的約4倍；資產總額超過1200億元，是5年前的約18倍。

在實現自身發展同時，我們還充分發揮總部經濟外溢效應，為建設海南自貿港提供更大支撐。一是發揮標幹項目的示範效應，集團總投資約130億元的海口國際免稅城成功開業。開業當日帶動海南整體離島免稅店單日銷售額超過7億元。二是加速知名品牌的聚集效應，三亞國際免稅城是全球銷量最高的單體免稅店，與海口國際免稅城一起開創多個高端品牌全球單店銷售第一。三是推動資本運作的放大效應。“十四五”期間我們在海南計畫投資超過320億元，今年將新增離島免稅經營門店面積約3.5萬平方米。四是提升消博會影響的乘數效應，集團全程參與並聯合主辦承辦多個重要活動。

下一步我們將持續推進“深耕海南”發展戰略，發揮集團“吃住行遊購娛”全產業鏈綜合優勢，圍繞人民對旅遊美好生活的嚮往，同海南各級黨委政府、全球的合作夥伴和消費者加强交流合作，攜手推動海南旅遊消費市場擴容提質陞級，為加快推進海南自貿港建設作出更大貢獻。

省政府副秘書長、

省營商環境建設廳廳長陳際陽：

打造更國際化的

自貿港營商環境政策制度體系

五年來，海南營商環境建設進入優化提升的快車道，營商環境作為自貿港建設“一本三基四梁八柱”重要“一柱”的戰畧地位顯著增强。全國工商聯調查顯示，2022年我省營商環境全國排名前移4比特，新增市場主體增速連續37個月位居全國第一。

一是體制機制日益優化。從製定優化營商環境聯席會議制度到建立優化營商環境工作專班，再到成立全國首個省級營商環境建設廳，並設立省委優化營商環境工作領導小組。

二是法規政策體系更加完善。頒佈實施《海南自由貿易港優化營商環境條例》，配套出臺一系列相關的法規制度，扎實推進重要量化名額趕超一流和政府數位化轉型等行動方案。

三是集成創新成效逐步凸顯。發佈營商環境創新示範案例29個，“一枚印章管審批”等一批具有海南特色的重要改革成果落地實施。

四是營商環境口碑明顯好轉，持續開展“省領導早餐會”等系列服務企業活動，搭建營商環境問題受理平臺，以點帶面解决企業投訴，問題辦結率達到92.6%。

當前，營商環境建設進入努力實現2025年總體達到國內一流水准目標的攻堅期，我們將不折不扣全面落實省委、省政府優化營商環境的工作部署。一是繼續抓好營商環境問題表層修復。二是有力提升行政審批效能。三是努力建設服務型政府。四是打造更國際化的自貿港營商環境政策制度體系。

省商務廳廳長張斌：

推動“大開放、大改革、大招商”

促進海南外向型經濟高品質發展

2018年以來，全省商務系統圍繞貿易投資自由化便利化主線，在積極應對國內外複雜形勢變化的同時，持續發力强招商、穩增長、擴規模、調結構，外向型經濟取得新發展。

一是總量規模實現倍增。實際使用外資規模連續翻番。貨物進出口創歷史新高。服務進出口穩步增長。二是外向型經濟結構持續優化。現代服務業成為實際使用外資主力軍。出口商品結構漸趨多元化。新興服務貿易比重不斷提升。三是投資和貿易主體數量快速增長。5年來，新設立外商投資企業累計4798家，年均增長68.7%。外貿企業紛遝而來。服務貿易企業加速在海南集聚。四是合作朋友圈不斷擴大，5年來，在我省投資的國家和地區累計達到142個，投資者遍佈全球。同時我省與近190個國家和地區成為貿易夥伴。

下一步省商務部門將全力以赴推動“大開放、大改革、大招商”，促進海南外向型經濟高品質發展。一是積極先行先試CPTPP等國際高標準經貿規則。在貿易創新發展、服務開放、數字經濟、營商環境等領域探索構建與國際經貿規則相銜接的制度體系。二是乘勢而上推動對外貿易擴大流量，以流量促存量提質量，以量的合理增長支撐質的有效提升。三是高位統籌推進“大招商”。加强項目謀劃生成和儲備實施力度，聚焦新能源汽車、維修再製造、醫療健康等領域，面向重點國別和地區精准招商。

省公安廳黨委副書記、副廳長易鵬：

堅決守住不發生系統性風險底線

有力服務保障海南自貿港建設

省公安廳認真貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話精神，胸懷“國之大者”、忠實履職盡責，堅決守住不發生系統性風險的底線，有力服務保障海南自由貿易港建設。

有效支撐自貿港風險防控。把社會管理信息化平臺建設作為全島封關運作準備工作的“一號工程”、智慧海南建設的亮點工程，建成總體平臺1期等11個項目，初步形成近海、岸線、島內三道防控圈。

有效防控國家政治安全和社會穩定風險。始終把防範國家政治安全風險放在首位，有力捍衛政權安全、制度安全和意識形態安全。有效防控走私風險。出臺《海南省反走私暫行條例》等系列法律法規和制度規定，建立瓊粵桂反走私聯防聯控機制。

有效防控人員跨境自由流動風險。推進實施口岸管控、離島管控等工作，精准高效防範處置涉外安全風險。有效防控公共安全風險。深入推進掃黑除惡、禁毒三年大會戰兩大民心工程，組織開展打擊治理電信網路詐騙犯罪三年大會戰。

下一步，我們將聚焦服務保障全島封關運作，進一步提升識別和防範重大風險工作的能力。一是打造實戰化社會管理信息化平臺。二是構建非設關地反走私防偷渡全島閉環管控體系。三是以更高水准的安全保障海南高品質發展，為海南自貿港建設創造安全穩定的政治社會環境。

海口海關關長高瑞峰：

進一步深化制度集成創新

加快建設智慧海關管理體系

5年來，海口海關錨定2025年底全島封關運作目標，以解放思想、制度集成創新、優化監管機制、提升智慧監管能力為抓手，全力以赴推進全島封關運作。

一是堅持解放思想，樹立改革創新、擔當作為的鮮明導向。出臺激勵廣大幹部擔當作為、幹事創業18條實施意見，大力提拔重用勇於改革、敢於擔當的幹部。

二是大力推動制度集成創新，激發政策疊加效應。發揮海南自貿港改革“試驗田”優勢，深化制度集成創新。創新海關擔保管道，為廣大企業提供靈活擔保形式。

三是創新監管機制，提升貿易便利化水准。開展送“服務包”活動，領導幹部認領200餘家進出口企業提供法律諮詢、政策解讀等精准服務。對符合條件的企業，海關認證時限由法定90日內壓縮至45日內，AEO高級認證企業由28家增長至60家。

四是突出智慧監管，推動提效能降成本，創新推出“互聯網+屬地查檢”模式提升屬地查檢效能。大力提升法檢商品檢測效率，對需法定檢驗的石油化工品、礦產品、瓦斯類產品，實驗室檢測時間由8天壓縮至3天。

2023年，海口海關將錨定“守國門、促發展、推改革、創一流”目標，打造具有海口海關鮮明特色的監管模式，進一步深化制度集成創新，高水准開展壓力測試。同時，將加快建設智慧海關管理體系，不斷提升海南口岸智慧監管水准和風險防控能力。

儋州市委副書記、市長兼洋浦經濟開發區

工委副書記、管委會主任鄒廣：

努力創建海南自貿港

港產城融合發展先行區示範區

回首過去5年，我們緊緊圍繞開放為先、產業為本、協調為要、環境為基，加快推動儋洋經濟圈發展，努力創建海南自由貿易港港產城融合發展先行區、示範區。

堅持謀全域，誕生了首單加工增值免關稅業務等多個自貿港“第一”，洋浦保稅港區成為全省首個進入全國A類行列的海關特殊監管區域。

堅持强支撐，不斷推動傳統產業提質陞級，加快發展先進製造業、現代服務業。

堅持顧長遠，開工建設洋浦區域國際集裝箱樞紐港擴建工程，高起點編制環新英灣自貿港新城發展規劃。

堅持優環境，率先在全省成立營商環境建設局，不斷提升生態系統多樣性、穩定性、持續性，打造零碳都市和零碳產業園。

未來，儋州洋浦將以高水准開放推動高品質發展為路徑，以建設封關運作壓力測試區、構建現代產業體系和推動區域協調發展為抓手，以環境優化提升為保障，踔厲奮發、勇毅前行。力爭2023年實現自貿港政策順利擴區，環灣新城大開發大建設，努力實現地區生產總值突破千億大關；2025年貿易投資更加便利，營商環境達到國內一流水准，工業產值達到1500億元，環灣新城建設初具規模；2028年洋浦港地位更加突顯，環新英灣建成面向未來的宜產宜居宜遊的自貿港新城。

海口江東新區管理局黨委書記鞠磊：

以政策應用促進產業落地

努力打造自貿港標杆園區

海口江東新區堅持高起點規劃、高標準建設、高品質發展，各項事業蓬勃興起。

江東新區組織128家國內外設計機构參與規劃競賽，集聚全球智慧，形成1個總體規劃+6個重點片區控制性詳細規劃+13個重點專項規劃+16個前期研究的規劃體系。

規劃引領建設，新區設立以來累計開工240個項目，固定資產投資2022年完成數占全省重點園區三分之一。

江東新區以政策應用促進產業落地，成功實現21項自貿港“首單”業務，大力發展臨空經濟、新金融、消費精品、數位智慧及出口型、外向型產業，累計招引重點企業234家，累計利用外資29億美元。

多元探索融資創新舉措，為園區建設發展提供資金支持。完成全省首單政策性開發性金融工具投放。

把制度集成創新擺在突出位置，全力打造“穩定、公開、透明”的營商環境。

推行特別極簡審批，整體審批時限壓縮90%，為200餘個項目節約成本2億元。完成全國首例“機器管招投標”，進一步提升監管服務質效。

現時，園區注册企業達2.63萬家，年均增長91%。江東新區將進一步加快產業落地，提速片區開發，完善功能配套，優化營商環境，努力打造自貿港標杆園區。

上海交通大學醫學院附屬瑞金醫院海南醫院

（海南博鼇研究型醫院）院長顧志東：

推動樂城國際醫療旅遊先行區

“海外就醫回流”

瑞金海南醫院2021年12月18日試運營，2022年3月18日實現醫療服務流程全貫通，2022年10月18日獲批第四批國家區域醫療中心建設項目。16個月來，瑞金海南醫院與監管部門、全球知名藥企、科研團隊等密切合作，全力推進特許藥械落地，推動樂城國際醫療旅遊先行區“海外就醫回流”。

聚焦醫療衛生供給側結構性改革，積極推進平臺共亯模式。打造特許藥械共用平臺，37個專家團隊在瑞金海南醫院開展新藥落地。打造六大中心平臺，與樂城先行區及瓊海市等23家醫療機構互惠互享檢驗、危重症、影像、心電、消毒供應、超聲等醫療資源和科技，帶動提升海南自貿港醫療服務能力。打造樂享中心，貫通惠民保險與國內13家大型保險公司商保合作，設立“廣聚慈愛”慈善（基金）等降低新藥械患者經濟負擔。

用足用好先行先試政策和瑞金品牌在國際上的影響力，推動實施14項真實世界研究專案，成立了國際移植醫療康復診療中心等5大中心基地，致力打造醫、教、研協同發展高地。未來將持續推動海南自貿港和樂城先行區優惠政策落實落細，聯合醫療機構和企業共同建設“樂城小屋”“瑞金小屋”，打造樂城品牌，推動瑞金“人才、品牌、管理、科技”向樂城先行區平移。

海南省崖州灣種子實驗室執行主任陳凡：

探索農業領域

國家新型科技創新模式

糧食安全是國家安全的重要基礎。突破種業關鍵核心技術是保障國家糧食安全和農產品有效供給的關鍵。海南省崖州灣種子實驗室堅持“四個面向”，遵循“引領原始創新、突破關鍵技術、創新戰畧品種、支撐種業發展”的頂層設計總體思路，探索農業領域國家新型科技創新模式。

海南省崖州灣種子實驗室建立國家重點科技專項定向委託實驗室組織實施和國家科技計畫優先支持機制，由實驗室定向承擔科技創新2030等國家任務，强化科研攻關“軍令狀”責任機制，細化階段性科研任務，著力構建種業全鏈條的原始創新鏈，綜合優勢力量“一盤棋”式推動種業全產業鏈協同創新。

海南省崖州灣種子實驗室依據農業區域化特點，在全國優勢種養繁育區域設立“基地”，構建“覈心+基地+網絡”多層次、開放協同型國家種業創新體系。

充分利用海南自貿港政策優勢，海南省崖州灣種子實驗室建立國際化人才引進機制，按照“有崗位、沒組織”的管道，構建開放暢通的人才使用通路。建立“目標導向、績效管理”的評估考核機制，用好國內現有生物育種領軍人才，積極引進海外英才，培養青年俊才，形成高水准的農業領域創新國家戰畧科技力量。

海南金盤智慧科技股份有限公司總經理李輝：

堅定不移走數位化轉型陞級之路

促進數字經濟和實體經濟深度融合

金盤科技紮根海南30年，始終堅定不移走數位化轉型陞級的永續發展之路。現時，金盤科技共7座數位化工廠已經實現公司數位化產能在全國重要經濟區域的覆蓋。

數位化轉型陞級讓金盤科技獲得了高品質發展的力量源泉。2022年公司實現營收47.46億元，同比增長44%；工業產值49.96億元，同比增長43%。海口高端幹式變壓器數位化工廠經過兩個完整年的運行，在土地面積和員工人數沒有新增的前提下，產能提升約124%、產出額提升約163%。

憑藉數位化製造的領先優勢以及在幹式變壓器製造領域的科技和工藝優勢，2022年金盤科技上榜“國家級製造業單項冠軍示範企業”。金盤科技下一步將繼續推進科技創新與人才戰略，持續深耕幹式變壓器主營業務領域，搶抓新機遇拓展儲能新賽道，積極拓展產業數位化業務，為行業內外企業提供數位化整體解決方案。金盤科技將在省委、省政府帶領下，在海南良好營商環境生態氛圍中，堅定不移走數位化轉型陞級之路，不斷促進數字經濟和實體經濟深度融合。

海南金海漿紙業有限公司總經理孟祥岩：

海南自貿港建設帶來深刻變化

緊抓歷史性機遇推動企業發展

海南金海漿紙業有限公司作為外商投資企業，感受到海南自由貿易港建設帶來的深刻變化，也緊緊抓住這一歷史性的機遇。公司2022年完成工業總產值155.39億元，納稅總額16.8億元。

在享受政策方面，公司注册在洋浦經濟開發區內，享受保稅區稅收優惠政策，除特別關稅外，進口主副原料僅繳納能用於銷項稅抵扣的增值稅，進口設備備件和燃料關稅、增值稅費用全部减免。2022年海關免除約0.85億元關稅和增值稅。

企業還享受海南自貿港高層次人才個人所得稅優惠政策。《海南自由貿易港建設總體方案》發佈後，海關及各聯檢組織進出口通關時間壓縮，通關效率提升。2022年平均進口通關時間23小時，出口0.7小時。

在發展方面，公司先後投入42億元進行節能、環保設施建設，捐贈4600萬元用於支持海南的教育與環保事業。

博鼇亞洲論壇2023年年會期間，公司與省政府簽訂“可降解高端紙品綠色迴圈產業鏈項目合作協定”，項目建成投產後可帶動當地經濟發展，增加稅收，提供社會就業崗位。

太平金融服務有限公司總經理程治國：

圍繞自貿港建設

服務海南經濟社會發展

中國太平保險集團將助力海南自貿港建設作為集團服務國家戰畧的重要舉措，集團與海南省政府簽署戰略合作協定，服務海南經濟社會發展能力不斷提升。

現時集團在瓊設立各級機构共計29家，截至2022年末，集團在瓊存量投資規模約61億元，其中三亞太平金融產業港項目已經竣工，正在招商引資。截至2022年底，在海南累計提供保險保障近萬億元，加入“惠瓊保”等共保體。

太平金融服務有限公司2018年成為首批被海南認定的跨國公司地區總部，在海南成立多家公司，2022年整體收入突破6億元。依託太平通平臺文宣海南自貿港全球藥械醫療保險，創新打造康養、電商等生態。

現時，太平金服旗下太平保險經紀針對免稅品交易的產品品質保障保險、貨物運輸保險等，全力做好產品開放對接及服務。醫療服務方面繼續支持樂城先行區發展。

期待與海南自貿港齊奮鬥、共成長，建議進一步發揮保險資金融通、風險保障功能，圍繞自貿港基礎設施建設、現代服務業體系、人員流動和專業人才引進等方面促進經濟社會發展。

中國太平集團將增强保險產品服務海南實體經濟的能力，借助海南優勢產業政策加快醫療康養生態圈平穩快速建設，助力瓊港合作走深走實。

海南大學黨委書記符宣國：

持續深化“雙一流”建設

辦好人民滿意的教育

5年來，海南大學認真落實省委省政府關於“部省合建”海南大學和“聚全省之力辦好海南大學”的重大決策部署，紮根海南大地，緊扣時代脈搏，蹄疾步穩推進“雙一流”建設。

近年來，海南大學的人才培養質量持續提高，師資隊伍規模水准快速提升，學科綜合實力穩步增强，科研創新能力強勁增長，社會服務水平顯著提升，國際合作交流全方位拓展、辦學條件持續改善。2018年以來，全職引進高層次人才1137人，占全校專任教師總量的三分之一以上。

5年來，海南大學堅持和加强黨的全面領導，牢牢把握社會主義辦學方向，堅持為黨育人、為國育才，落實立德樹人根本任務，以一流黨建引領學校高品質發展。以當好海南自由貿易港建設的“參與者、參謀部、孵化器和後備隊”為戰畧定位，以“支撐引領、特色取勝，高位嫁接、開放創新”為戰畧思路，以“完全學分制、書院制、協同創新中心”三大改革為戰畧路徑，謀劃並踐行海南大學“雙一流”建設“1443”戰略框架；堅持學科建設為覈心，建設人才高地，推進科研創新，深化開放合作，不斷提升學校國際聲譽和影響力。

下一步，海南大學將堅持教育優先發展、科技自立自强、人才引領驅動，紮根海南大地辦好人民滿意的教育，持續深化“雙一流”建設，努力創建新時代中國高等教育改革開放的示範。

中國海洋大學三亞海洋研究院執行院長邵長江：

集聚力量加强科技攻關

服務保障海洋強國戰畧

中國海洋大學三亞海洋研究院以服務海洋強國戰畧需求為導向，圍繞海南重點發展的深海、南繁（水產）等領域，著力引育戰畧科學家和高水准領軍人才，集聚力量加强原創性、引領性科技攻關，努力打造“來之能戰、戰之能勝”的海洋領域一流的科技攻關團隊。截至目前，研究院承擔各類科研專案110餘項。

近年來，中國海洋大學三亞海洋研究院彙聚一流海洋人才，打造一流的海洋創新創業人才培養基地，構建了以解决海洋關鍵覈心問題為導向，產教科教協同育人的應用人才培養模式，成立14個導師團隊，彙聚200餘名產業技術研發人員，促進人才鏈、創新鏈與產業鏈在海南深度融合。

在人才引進方面，研究院與國家和省市人才計畫有機銜接，形成人才政策合力，大力引進高水准領軍人才；在人才使用方面，著眼於重大理論創新、關鍵技術突破，賦予團隊更大的技術路線決定權、經費支配權、資源調動權、業績津貼分配權等，持續打造一批高水准創新團隊；在人才基礎保障方面，切實解決人才後顧之憂，做好現有政策的解讀和落實，確保人才引得進、留得住、用得好。

下一步，三亞海洋研究院將立足海南，服務南海，在人才培養、科技創新和人才引進等方面大膽創新，著力集聚各方面優秀人才，為海洋強國和海南自由貿易港建設提供强有力的人才保障。

三亞市委常委、副市長魏子新：

高品質打造海南自貿港

水生態文明新標杆

近年來，三亞市瞄準目標發力，縱深聯動治水，注重流域統籌，針對性實施“一村一策”“一河一策”“一灣一策”，採取資產證券化、股權並購、引入社會資本等多種方式，籌集資金推進治水工作，全市“六水共治”攻堅工作取得顯著成效。

三亞市以“精准治污”為導向，將供水、污水、雨水、再生水設施劃轉給三亞環投集團統一管理，實現“廠網”“投建管養”一體化運維。同時，以“排口”為導向，完成重點河流湖庫入河排污口排查，製定“查測溯治”治理路徑，推進污水治理提質增效；創新農村生活污水治理模式，製定分區分類處置方案，選取上塘村作為先行示範點，積極謀劃農污治理EPC項目，切實解決美麗鄉村、農墾居污水治理歷史遺留問題；强化農業面源污染防治，集中式飲用水源地一級保護區退果還林任務全部完成。

在流域治理方面，三亞市强化規劃引領，創新投融資模式，推進流域治理聯動土地收儲與開發，實施“兩河四岸”綜合更新行動，啟動一批融合城鄉發展和空間需求的河湖治理示範專案，高效推動都市生態功能和景觀功能同步提升。

下一步，三亞市將努力探索、勇於突破，持續推進各項治水任務落實落細，高品質打造海南自貿港水生態文明新標杆。

北京和德宇航科技有限公司董事長周大創：

利用交通星座

賦能海南全面深化改革開放

和德宇航2007年成立至今，始終以服務國家重大戰畧為己任，專注於兩件事，一是把中國航太“卡脖子”技術引進來、讓中國空間資訊服務業走出去，二是承研、承制、承建中國交通星座專網。

2020年，公司入駐文昌國際航太城後，作為國家航天局衛星數據與應用國際合作中心、金磚國家遙感衛星星座數據與應用中心（中國）、海南衛星數據與應用研究中心理事單位和主要支撐組織，與文昌國際航太城管理局通力合作，協助推動中心組建與運行，綜合數據服務平臺與推動建設海外中心，率先開展民商衛星數據國際合作和推廣示範等工作。

現時，公司助力文昌國際航太城實現衛星數據出口突破，已簽約和待簽約遙感數據出口契约額近300萬美元。未來，公司的目標是向全球用戶提供國產遙感數據與應用集成服務，逐步實現全球商業市場份額30%。

和德宇航願圍繞服務保障國家重大戰畧，積極投身海南自貿港建設，利用交通星座賦能海南經濟社會高品質發展和全面深化改革開放，通過全球新一代海上通信系統，服務中國航太強國、交通强國、海洋強國戰畧的實施，助力海南加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港。

五指山市水滿鄉黨委書記林豪：

將毛納村打造成

展示鄉村振興成果的視窗

近年來，五指山市水滿鄉始終堅持以人民為中心的發展思想，突出黎族文化、熱帶雨林、茶旅融合三大特色，奮力將毛納村打造成向世界展示我國生態文明建設和鄉村振興成果的視窗。

水滿鄉積極打造“碩果亭”“鄉村論壇”黨建陣地，推動毛納村創成“五星級”基層黨組織；强化村支書“領頭雁”示範帶動作用，用好返鄉創業大學生、致富帶頭人等鄉土人才，積極將毛納村打造成為全國鄉村振興示範村，讓鄉親們獲得感更加充實、幸福感更加永續。

同時，積極做好民族文化的保護和傳承，改造船型屋等黎族傳統民居，打造少數民族特色村寨；開發民族文創產品，傳承和弘揚黎族織錦、苗族刺繡等非遺技藝；舉辦民族服飾時裝秀，開展黎苗民俗展演活動，積極拓展交流交往；辦好“三月三”系列節慶活動，傾力建設黎苗文化精神家園。

牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，辦好“雨林+”系列活動，全面落實“河長制”“林長制”“田長制”等，爭做生態保護的尖子生。

在發展雨林特色產業方面，水滿鄉講好“五指山茶”品牌故事，促進茶產業提質增效，統籌發展“十二個林”的林下經濟，形成以茶產業為主導、多產業協同發展的格局，推動茶旅融合發展。

海口市民代表鄭桂先：

在海口安家創業收穫滿滿

相信未來一定無限精彩

我本科和碩士都就讀於北京大學，專業是心理學。我既是一名有20多萬名家長營員的家庭教育老師，又是一個全網有1100萬粉絲的知識主播，還是一比特剛落戶海口不久的“新闖海人”。

跨越3000公里，從北京來到海南，在海口安家創業，我有很多感觸、收穫。

一是稅收優惠政策非常給力。就在最近，我收到了退稅通知，省下了一大筆錢，這讓我真切感受到海南自貿港“兩個15%”所得稅政策是真金白銀的實惠。

二是政務服務貼心高效。在海南注册公司時，因不方便北京海南兩頭跑，還擔心會很慢。但沒想到，一個星期就線上上完成全部注册流程，海口市政府還為公司配備了企業秘書，幫助我們解决了具體困難。

三是生態環境愜意舒適。在海南工作生活，讓我能够沉下心來讀書、鑽研，陞級研發教學課程，為家長們提供更優質的服務。

海南的未來一定無限精彩，我對此深信不疑。未來，我希望能在海口做一個超級家庭教育基地，提供線上線下服務。同時，我會持續發揮優勢，組織開展活動，邀請主播朋友和有志創業者來海南考察、發展。

衷心希望海南能够持續把政策落實到位，不斷優化營商環境，讓更多創業者在這裡共亯機遇、收穫成長。

海口市秀英區石山鎮施茶村黨委書記、

村委會主任洪義乾：

黨建引領鄉村振興

經濟發展活力強勁

5年來，施茶村黨員羣衆擔當實幹、奮力拼搏，村裡發生了令人振奮的變化，展現出蓬勃向上的新氣象。施茶村先後被評為全國先進基層黨組織、全國文明村鎮、全國鄉村治理示範村。

施茶村不斷提升黨組織政治功能和組織功能，成立海口市首個村級黨委，以村級組織換屆為契機選優配强班子，引導全體黨員立足崗位作貢獻，黨組織的影響力、號召力、凝聚力不斷提升；强化黨員隊伍管理，打造“全省農村黨員教育培訓示範基地”；建立黨員聯戶制度，讓黨員成為聯系村級黨組織和羣衆的橋樑。

在建設文明鄉村方面，施茶村完善村規民約，健全村務協商會、紅白理事會、人民調解委員會、施茶鄉賢協會，構建村民自我約束、自我教育、自我管理、自我監督的文明新機制，以及“人民調解+司法調解+鄉賢服務”的衝突糾紛化解機制。同時，立足文宣家風家訓、文明禮儀等，精心打造家風家訓館，為建設文明鄉村注入更强精神動力。

在發展村級集體經濟上。施茶村大力發展石斛種植特色產業，打造千畝生態有機火山石斛園，火山石斛種植面積新增至1200畝，石斛產品累計銷售額超過4600萬元；發展美麗鄉村旅遊、特色民宿，鄉村特色旅遊產業為施茶村經濟發展注入強勁活力。施茶村人均收入從2017年的1.45萬元提高到2022年的3.3萬元。

海南自由貿易港諮詢委員會專家遲福林：

促進海南自貿港

與粵港澳大灣區聯動發展

現時，海南全島封關運作各項準備工作任務均已取得階段性進展，將在2025年底前適時啟動全島封關運作。對此，我提出如下建議。

一是封關運作的著力點在於“兩個總部基地”建設，要實現海南自由貿易港政策與RCEP規則的疊加。同時，跨境資金自由便利流動是總部企業的覈心政策訴求，建議以“海南承接+香港服務”的模式，促進香港金融服務體系與海南自由貿易港“總部基地”建設的融合。

二是促進海南自貿港與粵港澳大灣區聯動發展。建議依託自貿港的政策優勢，吸引廣東農業加工貿易企業到海南發展農產品和熱帶水果進口加工業務；建議把海洋產業作為聯動發展的重點，在海南合力建設深海裝備安裝、測試、推廣應用和維修服務中心；建議强化瓊州海峽南北兩岸港口資源整合，利用多種運輸服務管道，打造瓊州海峽水上半小時交通圈。同時，海南應與廣東聯手做好瓊州海峽反走私工作。

三是恢復和加密國際航線，採取多種方式實現面向東盟各國主要城市的直飛航線全覆蓋。要建設海洋運輸網絡，如開闢連接東盟主要國家的定期郵輪旅遊航線等。要構建靈活獨特的基礎研究平臺，如搭建有獨特優勢的國家一流水准的公共實驗研究平臺，並依託特殊政策、國際交流便利等條件吸引相關科研人員在海南靈活開展基礎科學研究及應用等。

（文字整理/海南日報記者 袁宇 黎鵬 昂穎）