農業社會化服務組織為農戶提供玉米青儲服務。

科技特派員量測土壤鹽鹼度和土壤EC值。

獸醫社會化服務組織進行動物診療活動。

病死畜禽無害化處理廠處理設備。

中化現代農業達拉特旗農業技術服務中心。

近年來，鄂爾多斯市認真貫徹落實國家關於“三農”工作重大決策部署，大力培育農牧業社會化服務組織，不斷創新多元化合作經營模式，有效破解“誰來種地養畜、如何科學種養”等難題，廣泛帶動小農牧戶和現代農牧業有機銜接，探索形成了農牧業社會化服務的“鄂爾多斯模式”“鄂爾多斯模範”。

培育多元化服務組織  讓服務主體“强”起來

鄂爾多斯市圍繞農牧業生產產前、產中、產後各環節，積極培育各類市場服務組織，促進形成各類主體相互競爭、相互補充、相互合作的服務格局。

政策供給强動力。建立以財政資金為引導，服務組織為投入主體，其他投資為補充的多元投入機制，為農牧業社會化服務可持續發展注入強勁動力。大力實施中央財政農業社會化服務專案，認真落實國家農機購置補貼政策。2017－2022年，全市累計爭取中央財政農業社會化服務專案資金7800萬元，支持各類服務組織200餘個，完成服務面積100萬畝，服務小農牧戶2.8萬戶；2019－2022年，累計爭取中央農機購置補貼資金3.32億元、自治區財政補貼資金2161萬元，撬動社會總投資達11.66億元，補貼農牧戶1.84萬戶，補貼農機具2.37萬台套。同時，市、旗兩級財政明確將病死畜禽無害化處理補助覆蓋範圍擴大到猪、牛、羊等畜禽及動物產品，無害化處理費用通過市、旗兩級購買服務方式分級承擔。加强金融扶持，依託農村產權交易中心，積極與農行、農商行合作，推廣運用“農業經營主體信貸直通車”金融服務平臺，全市累計辦理農村產權抵押融資2.79億元，較好滿足了各類社會化服務組織的資金需求。

育强主體增活力。引進中化農業、內蒙古兩宜生物科技有限公司等行業龍頭企業，大力發展市場化、資源化、信息化服務模式，推動構建種養殖全鏈條、全領域的多元化服務主體“生態圈”，種植領域基本實現了“耕、種、防、收”全程機械化、服務一體化，養殖領域初步建立了“防疫·診療＋”新型獸醫社會化服務體系。現時，全市培新育優各類農牧業社會化服務組織546個，業務涉及農資供應、農機服務、農畜產品倉儲及加工、動物防疫診療、畜禽配種改良、農牧業廢棄物無害化處理和資源化利用等領域，每年主要農作物服務面積達到150萬畝，免疫畜禽4425萬餘頭／只／羽次，無害化處理各類種養殖廢棄物3700餘噸，服務農牧戶10.2萬戶。

壯大集體經濟提實力。通過嘎查村集體經濟組織領辦種植專業合作社或農機專業合作社，引導農牧戶以土地入股，合作社負責對全村耕地進行合作化經營，利用機械化統一經營，農產品統一銷售或訂單收購，實現農村剩餘勞動力的二次優化配寘，有效帶動了嘎查村集體、農牧戶雙增收。

產業聯合聚合力。積極引導涉農企業、農牧民合作社、家庭農牧場、專業大戶和農牧戶，通過產業聯接、要素聯接和利益聯結，組建各類產業化聯合體，實現各主體多元互動、功能互補、融合發展，形成覆蓋農牧業生產全產業的服務鏈，推動農村牧區一二三產業深度融合。

創新服務模式  讓服務成效“實”起來

堅持需求導向，精准開展定制服務。因地制宜，聚焦小農牧戶幹不了、幹不好以及幹起來不划算的生產環節，針對季節性外出務工農牧戶和勞動力不足的農牧戶，發展按需配餐的“選單模式”、省時省心的“保姆模式”、規範服務的“合約模式”、多元參與的“聯合模式”等多種託管服務模式，滿足農牧戶多元化需求。服務專案明碼標價、公開透明，服務物件既可以根據自身需求，自願選擇服務組合；也可以根據自身需求由服務組織為其量身定制不同的服務模式。

打造技術服務平臺，構建全產業鏈服務體系。中化內蒙古農業以現代農業技術服務平臺（MAP）為覈心，以推動“土地適度規模化”和利用現代農業科技“把地種好”為突破口，以集成現代農業種植技術和智慧農業為手段，提供線上線下相結合、涵蓋農業生產全過程的現代農業綜合解決方案，通過製定作物營養方案、綜合農機資源、土壤改良修復、全程種植服務等系列措施，全方位提升農業種植水准，實現農業產業鏈價值提升和小農牧戶效益提高。以玉米為例，MAP較傳統模式，種植成本可節省50元／畝，平均畝產量為900—1000公斤，同比增產17%以上，畝均新增收益150—200元。

發揮黨組織引領作用，實現統種共富目標。“統種共富”是達拉特旗白泥井鎮官牛犋社摸索出的一種新的土地合作經營模式。由嘎查村集體領辦成立合作社，農牧戶以土地入股合作社後，以“成本均攤、利益均沾、風險共擔、收益共亯”的原則，發展大田玉米、有機青貯等種植業，實行統一品種佈局、統一農資採購、統一機械播種、統一田間管理、統一機械收穫、統一產品銷售，走出一條農牧民增收、村集體致富的共同富裕新路子。近年來，入股社員平均增收5000元，村集體已累積120萬元集體發展資金。

强化資源整合，提升服務能力。烏審旗現代農業產業化聯合體以“助農、惠農、益農”為出發點，以發展現代農業為方向，以分工協作為前提、規模經營為依託、利益聯結為紐帶，依託自身全鏈條服務優勢，綜合服務、科技、裝備、人才、科技、資金等關鍵要素，共聯接龍頭企業、農牧民專業合作社、家庭農牧場等經營主體98家，輻射帶動種植基地36萬畝、3194戶7985人，農牧戶參與聯合體經營年增收總額為3615萬元，人均增收達4500元，“聯”出了助推現代農業高品質發展的“新路徑”。

拓展業務覆蓋面  讓服務範圍“廣”起來

創新服務產品、暢通資訊發佈、統一農資供應等產前服務；鼓勵開展經濟作物耕種防收、動物疫病防控、畜禽配種、農牧業廢棄物資源化利用等產中服務；拓展農畜產品收購、加工、倉儲、冷鏈運輸等產後服務，幫助當地農牧戶解决難點和堵點問題。

達拉特旗農香種植合作社經過多年的發展壯大，已成為集蔬菜種植、收購、冷藏保鮮、加工、銷售於一體的示範合作。2022年，發展露地覆膜蔬菜5000餘畝、溫室大棚蔬菜300餘畝，產出青紅椒、辣椒、茄子等蔬菜3000多噸，帶動周邊1000多戶農牧民受益，銷售收入達1000多萬元。

內蒙古兩宜生物科技有限公司積極參與建設覆蓋全市的病死畜禽無害化處理體系，以沿黃旗區為切入點，先後投資建成1處有機肥料廠、1處無害化處理場和75處病死畜禽收集點，同時，深化院地企科研合作，積極推動病死畜禽等農牧業廢棄物資源化利用。2022年，全市無害化處理病死畜禽1560噸，企業生產有機肥料12000噸。有效防控動物疫病傳播的同時，保障了畜牧業健康穩定發展，實現了良好生態效益、經濟效益、社會效益。

鄂爾多斯市樹林召農畜產品市場有限公司已形成集農資供應、統防統治、農機服務、農機培訓和糧食代烘代儲為一體的綜合型農業社會化服務組織。2022年，累計完成社會化服務4萬畝，服務區域涉及全市14個蘇木鎮，化肥經銷量突破1000噸，利用現有儲糧倉房、烘乾塔、輸送設備代烘代儲玉米1萬餘噸。

鄂托克旗牧康農牧業有限責任公司專注於動物疫病防控、動物疫病診斷與檢測、養殖管理技術諮詢等服務，在鄂托克旗75個嘎查村設立20個服務站，為農村牧區提供動物診療、免疫注射等優質獸醫服務。通過開展第三代獸醫技術服務模式（即互聯網＋免疫＋醫院＋檢測＋診斷＋培訓＋提醒），顯著提高了治癒率。2022年，按治癒率折算收入，為當地農牧民增收2580萬元。

强化科技賦能  讓服務質量“高”起來

結合高標準農田建設、綠色高產高效、農業生產標準化、耕地品質提升、耕地輪作等行動，集中連片、整村整社推進農業社會化服務，廣泛應用農牧業科技前沿技術，帶動小農牧戶參與現代農牧業發展。

提升服務標準。將近年來服務品質優、農牧民評估好、社會信譽度高的社會化服務組織納入平臺名錄庫管理，探索通過農服平臺實現供需雙方線上對接、線下服務的運行模式。加强服務標準建設、服務價格指導、服務組織監測，推動農牧業社會化服務規範化運行，形成“服務有契约、內容有標準、過程有記錄、人員有培訓、質量有保證、產品有監管”的“六有”服務規範模式。

推廣應用先進科技。以智慧生產、物聯網、云計算、大數據為科技支撐，大力推廣應用北斗導航等先進科技，2019年至2022年，全市智慧農機裝備全面加速，植保無人駕駛航空器從0臺新增到116臺，北斗導航無人駕駛（系統）設備從3臺新增到81臺，農機工作遠程智慧監測設備從67臺新增到152臺，有效提高了社會化工作精度和工作質量。

深入開展科技助農。持續向農村牧區選派科技特派員和深入開展“千名農技人員下基層送科技服務行動”，全力提供標準化農機工作、植物保護、動物疫病防控、面源污染防治等相關技術指導，助力農業社會化服務高品質發展。2022年，累計開展農牧業服務指導8189次，完成科技模式推廣78項，開展裝備升級改造41項，打造試驗示範點177個，支持科技示範基地建設41個，開展農牧民技術培訓430餘次，服務指導農牧民和各類經營主體5萬餘人次。