4月1日,四川自貿試驗區迎來掛牌6周年。記者從四川自貿辦獲悉,經過6年建設發展,四川自貿試驗區在加强頂層設計、開放平臺建設、培育經營主體活力、推進現代高端產業和新業態新模式發展、法治化建設、內陸與沿海沿邊沿江協同開放等六大方面取得重要突破。
歷經6年建設,一組數據看成果:四川自貿試驗區探索形成800餘項制度創新成果,在近4批國家層面複製推廣的改革試點成果中,四川貢獻12項、占全國1/9。四川自貿試驗區以不足全省1/4000的面積,貢獻了全省近1/4的外商投資企業、1/10的進出口、1/10的新設企業,區內入駐世界500强企業已達104家。實際使用外資占全省比重,由掛牌初的4.3%上升到31.2%,國際影響力不斷提升,對外開放度、投資競爭力顯著增强。
數據背後,是四川自貿試驗區制度創新步伐加快、改革紅利加快釋放、營商環境大幅改善的直觀體現——
看頂層設計。四川自貿試驗區加快探索建立完善鼓勵改革創新的激勵機制和容錯糾錯辦法,幫助改革者消除顧慮、放開手脚,大膽試、大膽闖、自主改,形成鼓勵改革創新的制度框架,出臺四川自貿試驗區和協同改革先行區工作評價辦法,全面開展四川自貿試驗區對標領航行動,努力打造高水准制度型開放先行區。
看對外開放。成都航空樞紐國際(地區)航線由104條增至131條、中歐班列(成渝)累計開行量超2.2萬列,成都國際班列與100個境外都市、30個境內都市聯通,對外開放通道全面拓展。自貿試驗區版外商投資“負面清單”落地落實,外商投資環境全面優化,開放平臺建設成效突出。
看市場活力。聚焦改革發力方向,四川自貿試驗區以法的權威框定分清機構設置、任務分工、改革授權、容錯糾錯等重大問題;累計三批次146項省級管理許可權同步下放至四川自貿試驗區片區和協同改革先行區;“小時清單制”“首證通”改革試點實現獲取證照“只進一扇門”“最多跑一次”,企業開辦時間從15.6個工作日壓縮至最快1小時,束縛經營主體活力的體制機制弊端深度破除。
看產業發展。不斷探索承接高端現代產業轉移新路徑,推動科技、產業、科技、創新融合發展,打造動力更强、結構更優、質量更好的經濟增長極。四川自貿試驗區新增外商投資企業1300多家、外商投資實際到位超43億美元,85%集中在高端服務業領域,現代高端產業和新業態新模式強勢聚集。
看法治建設。堅持用法規制度將改革政策或改革經驗固化,全國首個以省域命名的自貿試驗區法院、檢察院率先運行;中國國際經濟貿易仲裁委員會成都國際仲裁中心等營運;天府中央法務區改革經驗獲評“中國改革2021年度特別案例”,國際商事糾紛解决管道日益多元高效。
看協同開放。深入實施內陸與沿海沿邊沿江協同開放戰畧,瞄準省內首創協同改革先行區,瞄準省外建設協同開放示範區。現時四川已設立宜賓、德陽等兩批13家協同改革先行區,其中首批8家協同改革先行區自2019年8月掛牌建設以來,已累計探索形成22項制度創新成果,其中6項在全省複製推廣。(記者陳碧紅)
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