記者王海燕

  “如何激發上海的創新活力？我認為執法檢查要對關鍵問題多問幾個為什麼！”昨天上午，市人大常委會啟動實施科教興國戰略、增强科技自立自强能力綜合執法檢查。啟動會上，市人大代表許麗萍呼籲，就科技創新領域的關鍵議題，政府可以和科學家、企業家建立對話機制，分清當前哪些領域應當為、可以為，哪些領域難以為，為什麼難以為，一起破解難題。

  為助力科技自立自强，本市先後出臺了《上海市科學技術進步條例》《上海市促進科技成果轉化條例》和《上海市推進科技創新中心建設條例》等地方性法規，著力破解制約創新驅動發展的瓶頸問題。啟動會上，市科委、市科創辦、市發改委、市教委、市經信委、市人社局等對照三部法規的覈心條款做了自查彙報。

  與會者均表示，當前，全球產業鏈供應鏈正在重構，研發合作、技術貿易、人才交流面臨新的形勢。科技創新範式發生深刻變革，科學技術和經濟社會發展加速滲透融合，應用導向、場景驅動成為科學發現和技術創新的新模式。而面對新形勢、新使命，上海建設具有全球影響力的科技創新中心可謂重任在肩。

  “在新的歷史時期、國際形勢、競爭格局下，我們要研究上海在基礎研究領域哪些可以重點發力，哪些可以承擔國家使命，哪些可以先行先試形成上海經驗。”市人大代表陳馨說。

  人才在創新中的意義不言而喻。市科委相關人員坦言，現時本市科技人才隊伍有待進一步壯大，缺乏引領世界科技前沿的頂尖科學家群體。從事重大原創理論、能引導前沿學科發展的頂尖科學家較少，缺少能提出問題、解决問題、建立理論體系、創立獨特方法並形成學派的科學家群體。另外，重點領域創新人才培養和儲備力度也不够，人才評估機制有待優化，有利於優秀青年人才脫穎而出的評估機制亟待完善。

  市人社局提到，因各主要留學目的地國際教育政策變化，海外引才數量存在一定變數。建議充分發揮市場在人才資源配置的决定性作用，進一步加大人力資源服務“伯樂”獎勵計畫資金支持力度，激勵優質獵頭機构聚焦本市重點產業領域，為上海引進更多海外高層次人才。同時引導更多本土獵頭機构按照國際通行規則，加快“走出去”的步伐，全球佈局，延伸和拓展海外引才觸角和網絡。

  “創新不僅僅是科學家的事。”作為應用科技研究領域的代表，許麗萍認為，“國有企業要考慮內生動力的激發，民營企業在意公平競爭的環境，科學家做基礎研究希望有容錯機制，這些都是影響創新活力的因素，建議政府和科學家、企業家就創新領域的關鍵問題建立對話機制，一起破解難題。”

  市人大常委會副主任周慧琳、張全參加啟動會。