河口口岸清晨

隨著RCEP協定實施、中越發表聯合聲明、長江經濟帶建設持續推進、西部陸海新通道加快建設，紅河哈尼族彝族自治州充分依託交通區位和資源稟賦優勢搶抓寶貴機遇，努力發展壯大資源經濟、園區經濟、口岸經濟，傾情擁抱經濟發展、產業集聚、對外開放的春天。

大潮之下，與越南隔河相望的河口瑤族自治縣充分發揮“試驗田”優勢，奮力建設打造國際口岸都市。今年1月，省政府常務會議審議通過《關於支持河口縣高質量跨越式發展的意見》，一體推進口岸功能提升、口岸經濟發展、口岸城市建設取得突破性進展，不斷擴大對外開放，為全州乃至全省建設沿邊開放示範區注入強勁動力。

提升“通”的效率貿易駛入快車道

一年之計在於春。眼下的河口口岸北山國際貨場，一輛輛滿載貨物的汽車馬不停蹄跨越國境。南溪河畔，異域風情街人來人往。隨著貨運、客運全面恢復通關，河口這座百年商埠又恢復了往日車水馬龍的景象。

據河口出入境邊防檢查站資料顯示，自全面恢復通關至今，共驗放出入境旅客30.8萬人次、貨物36.85萬噸，口岸出入境旅客從日均600餘人次躍升至日均7000餘人次。

在貨運通關處，無線智慧微震生命探測系統、可擕式X光機、車底查驗機器人等智能化設備成為關口查驗工作的好幫手，實現精准查驗與快速驗放，貨運通關時長較3年前壓縮60%以上，跑出通關“加速度”。

“得益於智能化、便利化的通關環境，開年至今公司業務量穩步上升，交易額較去年同期上升22%。”河口旭豐商貿有限公司經理馬良兵算過一筆賬，每個月企業將在通關環節省40小時，運輸成本下降約15%。

同樣繁忙火熱的還有中國—東盟（河口）跨境電商物流產業園（二期）項目，現場開工建設、貿易往來兩不誤。從去年12月跨境“9710”首單水果正式發運以來，項目已完成功能配套片區建設，計畫今年6月實現收官。

“相較一般貿易出口，‘9710’和‘9810’跨境電商模式更具功能性，企業可根據自身需求進行選擇申報。”紅河自貿耀太開發投資有限公司專案經理晏峰介紹，貨物在此模式下先出口到海外倉，再通過境外分銷管道，從海外倉直接發貨送達消費者，既提高了清關效率，還能有效應對破損率高、旺季擁堵等風險。

以跨境電商物流服務為引領，河口運用產業鏈管理手段進行跨境電商產業鏈環節綜合優化，實現國際快件和跨境電商進出口裝卸、集中查驗、轉關監管、檢疫處理等通關服務“一站式”辦理，多種業務同一場地工作、同一時間清關，確保監管集中化、通關集約化，“一次申報、一次查驗、一次放行”成為現實。

現時，河口口岸南溪河聯檢大樓正搶抓工期趕進度，中國河口－越南老街准軌鐵路、中國壩灑—越南巴刹紅河界河公路大橋順利推進……河口這座生機勃勃的沿邊小城，正在升騰的“烟火氣”中全力以赴拼經濟，迎來希冀滿滿的一年。

緊抓“商”的服務園區發展效益顯

近期，隨著首批來自蒙自經開區開遠如佑紡織印染有限公司的服裝原料到達中國（雲南）自由貿易試驗區紅河片區（以下簡稱“紅河片區”）唐立特紡織服裝產業園內，標誌著位於上下游產業鏈的兩家公司形成了有效聯動。

在唐立特紡織服裝產業園，36條生產流水線上的縫紉機飛速轉動。來自越南老街省的員工金氏記手指翻飛，一件件優質成服製品漸次下線。不久後，這些服飾將走出國門，去往她的家鄉。

“借助紅河片區和蒙自經開區兩大平臺，實現城市之間互動聯系，有效幫助企業進一步完善產業鏈並向中高端延伸。預計首年產值將達到2.35億元。”公司服裝生產部經理許麗紅說，通過“以商招商”招引更多優强企業和項目落戶園區，最終形成集研發、服裝加工、毛毯生產及銷售為一體的服裝產業跨境產能合作基地。

依託紅河州既有開放型園區也有製造型園區的優勢，紅河片區充分發揮先行先試作用，實現9個國家級開發區及省級產業園區聚集成群、聯動互動。圍繞打造經濟發展主陣地、產業發展領頭雁、招商引資先行者、營商環境領跑者重點方向，讓園區經濟為全州產業集聚、對外開放、經濟發展裝上强大引擎。

營商環境好壞事關市場主體生存發展，更是園區能否保持持久競爭力和發展後勁的關鍵。紅河片區發揮“沿邊試驗田”優勢，以極簡審批、極優服務、極致開放、極誠政府、極准監管，全力打造辦事不求人、審批不見面、最多跑一次的政務服務新環境。

“現在的服務大廳辦事越來越便利。剛才我辦理不動產登記業務，證書辦好後可以免費郵寄到我工作的地方，不用再跑一次。”正在紅河片區綜合服務中心辦理業務的黃女士高興地說。

如今，紅河片區創新推行項目審批“容缺制+承諾制+代辦制”模式，實現工程建設項目自申請至開工時間壓縮至5個工作日，成立RCEP企業服務中心，為企業提供政策諮詢、行政審批等一站式服務。

做好“融”的文章資源聯動謀未來

近年來，紅河片區與河口邊境經濟合作區“合署辦公”，緊扣“為國家試制度，為地方謀發展”定位，區縣合力，共同譜寫高品質發展“融”篇章。

“以城市功能為基礎，通過體制機制融合、經驗政策推廣，將全縣按‘兩區多廊六組團’規劃佈局，帶動發展加工及貿易、大健康服務、跨境旅遊、跨境電商四大重點產業。”紅河片區規劃建設局相關負責人羅正開說。

視線轉向紅河片區嘉億科技有限公司無塵生產車間。以保稅加工模式進口的鏡筒、麥拉片、鏡片等生產料件，在這裡完成精加工，實現了紅河片區保稅加工貿易從無到有。

該公司充分利用紅河綜合保稅區和紅河片區相關政策，採用“進料加工＋區外監管”管道在紅河片區進行保稅加工，成品再出口發往印度、中東等地銷售，價值突破百萬美元。

“以上下聯動取得區內區外的同頻共振，嘉億只是紅河州‘五區聯動’取得新突破的一個縮影。”紅河片區（河口邊合區）管委會制度創新局局長張亮介紹，河口熱區資源豐富，簽約引進的東南亞水果交易中心正在嘗試與彌勒綠色食品加工園進行產業創新聯動合作，進一步深化縣市區融合。

“區位决定了河口這座邊陲小城發展潛力無限，雲南許多對越貿易政策都要通過河口來實現。”張亮說，去年紅河片區創造了全省26%的進出口貿易額，紅河州與全球140個國家和地區發生貿易往來，與汶萊、西班牙等83個國家和地區實現貿易從無到有。今年，紅河州將進一步強化河口與全州、全省、全國的經濟合作，廣泛深入開展全產業鏈招商引資。主動承接長三角等地區產業轉移，加快口岸重點產業園區建設，吸引境內外產業鏈關鍵環節、關鍵企業入園發展，推進邊民互市進口商品落地加工。逐漸完善與周邊國家互聯互通國際大通道建設，融入雙迴圈發展格局。可以預見，未來的河口將會以更加開放的姿態擁抱世界。

多個項目納入省級重大清單

近日，省發改委發佈《雲南省2023年度省級重大項目清單》和《雲南省2023年度“重中之重”項目清單》，紅河哈尼族彝族自治州有169個項目被納入省級重大專案清單、13個項目被納入省級“重中之重”項目清單，兩項數量均居全省第2比特。

據瞭解，此次紅河州被納入省級重大專案清單的169個項目（不含省本級）占全省的11.4%，年度計畫投資607.2億元、占全省的11.6%、居全省第2比特；納入省級“重中之重”項目清單的13個項目（不含省本級）占全省的9.6%，年度計畫投資306.5億元、占全省的11.2%、居全省第2比特。

今年，紅河州將嚴格執行省、州重大專案清單管理，緊盯7類重大專案清單，充分運用國家重大建設項目庫和雲南省項目綜合管理一體化平臺優勢，按周調度各類項目進展，按月開展預警項目一線督導服務工作，按季度通報預警資金支付進度緩慢、年度計畫投資完成情况滯後和未及時入庫項目情况，對存在問題梳理形成清單，報省、州項目協調機制研究解决，全力推動重大專案及早落地、發揮效益。

實施教育培訓激發中青年幹部新作為

近年來，紅河哈尼族彝族自治州大力實施中青年幹部“優苗培育”教育培訓工程，以好中擇優“選准苗”、精准滴灌“育好苗”、深度淬煉“墩壯苗”等措施，持續培訓儲備一批推動高品質跨越式發展的新時代生力軍。

堅持把政治標準放在第一位，紅河州採取組織推薦、紀檢審查、好中選優等管道嚴格挑選中青班、示範班營員。聚焦貭素提升，深入開展理論教育、黨性教育、專業教育，不斷加強營員在“三農”工作、碳達峰碳中和、鄉村振興、應急管理與突發事件處置等方面的專業化能力培訓。積極協調省級以上師資，組織各級領導幹部、先進模範、基層幹部和鄉土人才上講臺，以案例教學、現場觀摩、調研考察、分組研討、營員講壇等管道，實現教育培訓“精准滴灌”。

在實踐教學上，州級中青班組織營員到州內重大工程項目、人居環境整治等艱苦一線加壓錘煉。邊境三縣的中青班、專題進修班等班次，組織全員深入强邊固防、疫情防控等急難險重一線開展實踐教學。探索建立領導幹部與營員“1+N”幫帶制度，從不同部門選派16名處級幹部到3個專題進修班開展導學幫帶，加快提升年輕幹部的專業實操能力。