3月8日,十四届全國人大一次會議江蘇代表團舉行小組會議,審議全國人大常委會工作報告、關於修改立法法的决定草案、國務院機構改革方案、第十四届全國人大一次會議選舉和决定任命的辦法草案等。
8日上午,代表們分組審議了栗戰書委員長受十三届全國人大常委會委託作的工作報告。大家普遍認為,十三届全國人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,緊跟黨中央決策部署,緊扣推進國家治理體系和治理能力現代化需求,依法行使立法權、監督權、決定權和任免權,以實際行動踐行全過程人民民主,展現了最高國家權力機關的擔當作為。奮進新征程,新一届全國人大要深入貫徹習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,依法履職、守正創新,在服務發展大局、助力現代化建設上展現應有擔當。
夏光代表說,十三届全國人大以來的五年,是黨和國家事業蓬勃發展的五年,是全面發展全過程人民民主、中國特色社會主義民主政治取得重大進展的五年,是人大工作取得歷史性成就、人民代錶大會制度更加成熟更加定型的五年。全國人大常委會在以習近平衕誌為覈心的黨中央堅強領導下,貫徹全過程人民民主重大理念,緊跟黨中央重大決策部署,緊貼人民群眾對美好生活的期盼,緊扣推進國家治理體系和治理能力現代化的需求,把堅持黨的領導堅決、全面、始終落實到人大各項工作中,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,依法履職盡責,各項工作取得新進展新成效,充分彰顯了人民代表大會制度的生命力和優越性。
胡曉犁代表說,全國人大常委會工作報告是一個把握正確方向、堅持求真務實、展現責任擔當、彰顯法治精神的好報告,我完全贊成。報告圍繞對外交往工作著墨為歷屆最多,工作有四個突出特點:一是踐行“兩個維護”,切實做到黨中央工作重心在哪裡,人大對外交往方向就跟進到哪裡、力量就彙聚到哪裡、作用就發揮到哪裏;二是全面深化雙多邊交往,貫徹執行國家外交戰畧,以高層交往為重點,引領各層級對外交流;三是緊扣人大職能定位,講好講深講透中國民主法治故事,向國際社會宣介人民代表大會制度的特色優勢和新時代人大工作生動實踐;四是堅決開展鬥爭,維護國家利益,自覺扛起政治責任,綜合提升對外鬥爭力量。
樊金龍代表說,十三届全國人大及其常委會全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持黨的全面領導、展現新時代人大擔當、彰顯人民代表大會制度優勢,向黨和人民交出了一份出色答卷,也為各級地方人大工作作出示範、指明方向。我們將深刻領會習近平總書記參加江蘇代表團審議時的重要講話精神,綜合運用立法、監督、决定等法定職權,充分發揮代表作用,為江蘇在高品質發展上繼續走在前作出人大貢獻。我們將在全省各級人大和五級人大代表中開展“牢記囑託、感恩奮進”主題實踐活動,並作為貫穿本届省人大工作的主抓手,以“學思踐行”的實際行動,推動總書記重要講話精神落地落實。建議全國人大加强對長三角等跨區域地方立法的指導,切實提高協同立法品質和效率;加强對開發區人大工作的指導,出臺相關指導性意見,保障人大職能在開發區得到充分發揮。
龍翔代表說,全國人大常委會工作報告是一個旗幟鮮明、求真務實、貼近民生、彰顯法治的好報告,我完全贊同。過去五年,黨對人大工作的領導全面加强,人大工作服務“國之大者”的擔當充分彰顯,全過程人民民主理念生動可感,人大“四個機關”建設扎實推進。建議新一届全國人大及其常委會儘快修訂《關於實行憲法宣誓制度的决定》,健全完善面向更多群體的憲法宣誓制度。
林小明代表說,人大工作報告彰顯了强烈的政治責任感、强烈的制度自信、强烈的為民情懷和法治思維、務實作風。建議繼續加强開發區人大工作規範化、制度化建設,更好發揮開發區內各級人大代表作用。王天琦代表說,全國人大常委會堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境,立法工作力度之大、執法檢查力度之大前所未有,有力推動了打好污染防治攻堅戰。建議適時啟動生態環境法典編纂工作;加强自然生態保護立法,尤其是加快生物多樣性保護立法行程。謝正義代表說,全國人大常委會圍繞深化生態文明建設,加强生態環保立法,形成了“1+N+4”法律制度體系,為推動美麗中國建設提供堅強法律支撐。建議把食品安全擺在更加重要的位置,圍繞保障人民群眾“舌尖上的安全”進行系列立法,完善食品安全法律制度體系。
代表們對做好新一届全國人大工作提出了意見建議。吳永宏代表認為,在新的起點上進一步做好人大工作,立法要更加聚焦服務發展,監督要更加精准有力,代表工作要更加强化代表主體地位,自身建設要把政治建設擺在更加突出的位置。沈仁芳代表建議,進一步加強重點領域立法,不斷完善制度供給,以良法促進發展、保障善治,同時運用執法檢查等管道,保障法律有效實施。
就加強和改進新時代立法工作,張彤代表建議,儘快修訂就業促進法,及時回應解决就業領域面臨的新情况、新問題,更好落實就業優先戰畧,推動實現更高質量更加充分的就業。單增海、李敏、孫飄揚等代表提出,要從立法層面進一步加強智慧財產權保護,强化全社會尊重知識產權、保護智慧財產權的意識,推動基礎研究,助力高科技企業成長壯大,提升企業依法維護知識產權的能力。吳慶文、沈海斌等代表建議,進一步完善有關電梯安全使用方面的法律法規,推動老舊電梯強制評估和強制更換,加强民生領域法律實施情況的監督檢查。李强、高德榮等代表說,要加强對農產品品質安全法、種子法、野生動物保護法等重要法律的文宣,便於全社會更好遵守,推動强化種質資源保護。陳澄、邢青松等代表建議加强網絡資訊管理立法,淨化網路環境、遏制網絡暴力。王虹代表建議,進一步完善立法形式,積極推進“小快靈”立法。練月琴代表說,健全完善國家法律體系的同時,要對涉及民生的法律法規進行更深入文宣推介,將“法言法語”轉化為羣衆語言,提升普法實效,促進人民群眾尊法、學法、守法、用法,讓法律對社會發展的保障作用更加彰顯。
圍繞進一步加強人大監督工作,肖偉代表建議,切實提升監督實效,綜合運用聽取審議專項工作報告、開展執法檢查、專題詢問等多種形式,形成整體合力,有效推動解决問題。王劍鋒代表提出,加大對中小企業促進法執法檢查力度,推動解决好中小企業發展中面臨的實際困難和問題,强化企業合法權益保護,充分激發企業發展活力。昝聖達代表建議,進一步強化立法、監督工作,用法治力量守護碧水藍天淨土。
對進一步做好代表工作,陳婕代表建議全國人大加强對地方人大貫徹落實全過程人民民主重大理念的指導,總結推廣基層創新實踐和經驗,推動全過程人民民主重大理念貫徹落實到人大履職全過程、各方面。周善紅代表建議,多組織開展代表調研、視察等活動,為代表依法履職創造更好條件。李鴻彬代表建議,適當新增基層人大代表列席全國人大常委會會議的數量和頻次。朱小坤代表說,要通過綜合運用法定監督管道,充分發揮代表作用,運用人大智慧和力量推進鄉村振興。李葉紅代表建議,提高代表議案建議辦理質量和實效,加强跟踪督辦力度。
今年是十四届全國人大代表履職第一年,許多新當選代表在審議中表示,將强化責任擔當,密切聯繫人民群眾,找准履職切入點結合點,以實際行動踐行代表人民、為了人民、服務人民的光榮使命。張立、傅志偉等代表表示,將緊緊圍繞黨中央決策部署和人民群眾期待,依法履行好代表職責,充分發揮好人大代表作用,積極助力中國式現代化建設。魏華代表說,要按照“兩個密切聯繫”的要求,積極參與立法、監督等活動,履行光榮使命,積極展現代表時代風采。丁建寧、趙亮、楊永等代表表示,要增强代表履職意識,發揮代表作用,開展調查研究,把人民群眾的心聲意願反映上去,把黨中央重大決策宣傳貫徹下去。
8日下午,代表們分組審議了關於修改立法法的决定草案、國務院機構改革方案、第十四届全國人大一次會議選舉和决定任命的辦法草案,對這些决定草案、方案和辦法草案表示贊同。代表們還推選了監票人。
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