江蘇代表團召開小組會議審議立法法修正草案

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摘要:3月7日上午,十四届全國人大一次會議江蘇代表團舉行小組會議,認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神,審議立法法修正草案。代表們認為,立法法作為規範國家立法制度和立法活動、維護社會主義法治統一的基本法律,在我國法律體系中具有重要地位。

3月7日上午,十四届全國人大一次會議江蘇代表團舉行小組會議,認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神,審議立法法修正草案。

代表們認為,立法法作為規範國家立法制度和立法活動、維護社會主義法治統一的基本法律,在我國法律體系中具有重要地位。修改完善立法法,貫徹了習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想,深入踐行全過程人民民主重大理念,在總結實踐基礎上,突出黨的領導,明確指導思想,完善了立法許可權、程式和相關工作機制,修改內容重點突出,制度設計針對性和可操作性强。代表們普遍認為,修正草案已經比較成熟,在表示贊成的同時也提出了新的意見建議。

李義虎代表說,立法法修正草案深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,落實黨中央重大決策部署,體現出實踐特色、時代特色,有助於進一步健全立法體制機制,規範立法活動,為建設中國特色社會主義法治體系、在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家提供有力制度支撐。要在立法過程中充分貫徹全過程人民民主重大理念及其要求,完善相關制度規範,積極回應人民群眾的新要求、新期盼。

立法法是規範國家立法制度和立法活動、維護社會主義法治統一的基本法律。這次修正立法法,是國家法治建設中的一件大事。周斌代表說,立法法修正草案强化了黨對立法工作的全面領導,維護了憲法作為國家根本法的權威,體現了立法踐行全過程人民民主重大理念,滿足了改革對立法工作的需要。吉蘭芳代表說,立法法修改全面貫徹習近平法治思想,充分研究吸收各方面意見,更趨成熟完善,是加強和改進新時代立法工作的重要舉措,非常必要及時。陳衛代表說,修改立法法是新時代推進全面依法治國、依憲治國、建設社會主義法治國家的重要舉措,是依法推進國家治理體系和治理能力現代化的必由之路。建議加快重要領域立法和新興領域立法,更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。

作為“管法的法”,本輪立法法修改將基層立法聯系點、合憲性審查、區域協同立法等一系列探索創新成規入法。代表們在肯定此次修正的同時,也提出了新的完善建議。吳新明代表建議,增授設區市製定基層社會治理、經濟管理、教育文化、民生保障等領域地方性法規和政府規章的權力,使設區市立法許可權與地方組織法賦予地方人大和地方政府的職權基本一致。

代表們還對貫徹落實修正後的立法法,不斷加強和改進新時代立法工作提出了意見建議。趙建軍代表建議在立法法修正案通過後加大法律宣傳力度,在實踐中認真抓好貫徹落實;把提高立法品質擺在重要位置,堅持科學立法、民主立法、依法立法,確保立出更多管用之法、實用之法、好用之法,努力為打造市場化、法治化、國際化一流營商環境提供保障,切實以良法促發展、保善治。薛濟民代表建議,完善立法與改革決策銜接統一的制度機制,規範基層聯系點建設,豐富立法形式,健全區域協同立法工作機制,推動高品質立法。徐曙海代表說,要在重點領域立法上取得突破,加强區域協同立法;更好凝聚民智,加大基層立法聯系點建設力度;完善科學管理,加强合憲性審查、備案審查,常態化開展清理工作,確保法律體系與時俱進。戴勇代表說,要充分發揮基層立法聯系點“直通車”作用,為省市立法工作更好吸納民意、彙集民智。張曉偉代表表示,將按照黨的二十大關於“完善以憲法為覈心的中國特色社會主義法律體系”的要求,深入貫徹實施修改後的立法法,堅持立法品質和效率並重,統籌推進“立改廢釋纂”,加强經濟、民生、生態等重點領域、新興領域前瞻性、創制性地方性立法,常態開展政府規章、規範性檔清理,用好“法治民意直通車”等立法民意徵集機制,創新立法實施效果評估,為推進中國式現代化江蘇新實踐提供堅強有力的制度保障。

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