商務部研究院學位委員會委員白明：
建設“兩個總部基地”優化配置國內國際資源

海南日報特派記者陳蔚林

背靠國內，面向國際，海南在“雙迴圈”新發展格局中地利優勢明顯。隨著自貿港政策疊加優勢不斷發揮，《區域全面經濟夥伴關系協定》（RCEP）落地實施，海南在建設中國企業進入東南亞的總部基地和東南亞企業進入中國市場的總部基地中不斷取得新的進展。

3月6日，商務部研究院學位委員會委員白明接受海南日報記者專訪時表示，在海南打造“兩個總部基地”，既有利於推動國內企業以此為重要開放門戶順利“出海”，也有利於吸引更多全球或區域性總部企業進入廣闊的中國市場腹地，有效提高國內國際資源優化配置的範圍和水准，充分發揮相關企業的“頭部效應”。

一直以來，白明十分關注海南自貿港建設情況。他注意到，近年來，海南營商環境不斷優化，基礎設施不斷完善，政策措施穩步落地，逐漸成為中國與東南亞等境外國家和地區合作交流的“橋樑”和“紐帶”。其中，對企業最具吸引力的，無疑是海南自貿港對標世界最高水准的開放形態。

白明注意到，自疫情防控政策作出重大調整以來，海南對外開放的力度越來越大、步子越邁越大——從副省長帶隊的省政府代表團到中國香港和德國開展招商推介，到省委書記率團出訪中國香港、印尼、越南，在國內外引起了熱烈反響。

白明認為，海南省委、省政府率先搶比特，不失時機地“走出去”，充分彰顯了海南與境外國家和地區合作交流的强烈願望，也體現了包括東南亞在內的境外國家和地區對海南自貿港的濃烈興趣。

白明分析，政府工作報告特別提到，“更大力度吸引和利用外資”，其中，“擴大市場准入，加大現代服務業領域開放力度”“落實好外資企業國民待遇，積極推動加入全面與進步跨太平洋夥伴關係協定（CPTPP）等高標準經貿協定，主動對照相關規則、規制、管理、標准，穩步擴大制度型開放”等，給海南自貿港進一步擴大高水准對外開放，加快“兩個總部基地”建設指明了方向。

白明認為，2023年是推進海南自貿港全島封關運作的關鍵之年，海南應該以時不我待的緊迫感，繼續加强制度型開放，積極探索“放管服”等制度集成創新，用好《中華人民共和國海南自由貿易港法》等法律法規，做好以服務貿易為重點的高水准開放壓力測試，持續優化營商環境，讓外資企業在中國市場享受到更多的合法權益，感受到更多的貼心服務和發展信心。他相信，只要建設好“兩個總部基地”，海南自貿港在打造世界最高水准開放形態的路上必能闊步前行。

（海南日報北京3月7日電）